Постановление Исполкома муниципального образования "г. Набережные Челны" от 31.07.2013 N 4534 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Г. НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2013 г. № 4534
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Перечнем муниципальных услуг, предоставляемых Исполнительным комитетом муниципального образования "город Набережные Челны", утвержденным постановлением Исполнительного комитета от 09.04.2013 № 2393, Положением о порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых Исполнительным комитетом, утвержденным постановлением Исполнительного комитета от 30.03.2011 № 1576, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства согласно приложению.
2. Заместителю руководителя Исполнительного комитета, начальнику Управления архитектуры, градостроительного и жилищного развития Шакирову Р.М. обеспечить представление Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в МАУ "Центр информационных технологий" для размещения в соответствующих информационных системах и на официальном сайте города Набережные Челны в сети Интернет.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Исполнительного комитета от 18.06.2012 № 3316 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению разрешения на строительство объекта капитального строительства";
2) пункт 9 постановления Исполнительного комитета от 17.06.2012 № 3866 "О внесении изменений в отдельные акты Исполнительного комитета".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Шакирова Р.М.
Руководитель
Исполнительного комитета
Ф.Ф.ЛАТЫПОВ
Приложение
к постановлению
Исполнительного комитета
от 31 июля 2013 г. № 4534
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга).
1.2. Получатели услуги: физические лица, юридические лица (далее - заявитель).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется Исполнительным комитетом муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан (далее - Исполнительный комитет).
Исполнитель муниципальной услуги - Управление архитектуры, градостроительного и жилищного развития Исполнительного комитета (далее - управление).
1.3.1. Местонахождение Исполнительного комитета: Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Хасана Туфана, дом 23.
Местонахождение управления: Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Хасана Туфана, дом 23.
График работы:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов;
суббота, воскресенье: выходные дни;
время перерыва на обед: с 12.00 до 13.00 часов.
Справочные телефоны: 30-55-08, 30-58-09, 30-58-12, 30-58-14.
Проход в здание Исполнительного комитета по документам, удостоверяющим личность.
1.3.2. Адрес официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть "Интернет"): www.nabchelny.ru.
1.3.3. Информация о муниципальной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в помещениях Исполкома, для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "город Набережные Челны": www.nabchelny.ru.
3) на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
4) на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
5) в Исполнительном комитете (управлении):
при устном обращении - лично или по телефону;
при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении - на бумажном носителе по почте, в электронной форме по электронной почте - www.gradoctroitel.mail.ru.
1.3.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается специалистом управления на официальном сайте муниципального образования и на информационных стендах в помещениях Исполнительного комитета для работы с заявителями.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее - ГрК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 169-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.11.1995, № 47, ст. 4473);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - постановление № 698) (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.11.2005, № 48, ст. 5047);
Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ № 45-ЗРТ) (Республика Татарстан, № 155 - 156, 03.08.2004);
Уставом муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан, принятого решением городского Совета муниципального образования "город Набережные Челны" от 08.12.2005 № 6/5 (далее - Устав города);
Перечнем муниципальных услуг, предоставляемых Исполнительным комитетом, утвержденным постановлением Исполнительного комитета от 09.04.2013 № 2393 (далее - перечень муниципальных услуг);
Положением об Управлении архитектуры, градостроительного и жилищного развития Исполнительного комитета, утвержденным распоряжением Исполнительного комитета от 24.05.2012 № 372 (далее - положение об управлении);
Служебным регламентом Исполнительного комитета, утвержденным распоряжением руководителя Исполнительного комитета от 19.02.2007 № 150 (далее - служебный регламент);
Правилами внутреннего трудового распорядка Исполнительного комитета, утвержденными распоряжением руководителя Исполнительного комитета от 16.07.2007 № 754 (далее - правила).
1.5. В настоящем регламенте под заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) понимается запрос о предоставлении муниципальной услуги (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ). Заявление заполняется по образцу согласно приложению № 1 к настоящему регламенту.
Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается на отдельные этапы строительства, реконструкции. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные Градостроительным регламентом;
5) капитального ремонта объектов капитального строительства;
6) иных случаях, если в соответствии с ГрК РФ законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен Исполнительным комитетом по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование Содержание требований к Нормативный акт,
требования к стандарту устанавливающий
стандарту муниципальную
предоставления услугу или
муниципальной требование
услуги
2.1. Наименование Выдача разрешения на перечень
муниципальной строительство, реконструкцию муниципальных услуг
услуги объектов капитального
строительства
2.2. Наименование Исполнительный комитет 1) ст. 51 ГрК РФ;
органа муниципального образования 2) Федеральный
исполнительной "город Набережные Челны" закон № 210-ФЗ;
власти, Республики Татарстан 3) п. 26 ч. 1
непосредственно ст. 16 Федерального
предоставляющего закона № 131-ФЗ;
муниципальную 4) п. 26 ч. 1
услугу ст. 17 Закона РТ
№ 45-ЗРТ;
5) п. 26 ч. 1
ст. 9, п. 13 ч. 4
ст. 41 Устава
города
2.3. Описание 1. Разрешение на строительство, ст. 51 ГрК РФ;
результата реконструкцию объектов п. 26 ч. 1 ст. 16
предоставления капитального строительства. Федерального закона
муниципальной 2. Письмо об отказе в № 131-ФЗ;
услуги предоставлении муниципальной п. 26 ч. 1 ст. 17
услуги Закона РТ № 45-ЗРТ
2.4. Срок В течение десяти дней, включая п. 11 ст. 51 ГрК РФ
предоставления день подачи заявления
муниципальной
услуги
2.5. Исчерпывающий В случае строительства, п. 7, 9 ст. 51 ГрК
перечень реконструкции объекта РФ
документов, капитального строительства:
необходимых в 1) заявление;
соответствии с 2) правоустанавливающие
законодательными документы на земельный участок,
или иными если право на него не
нормативными зарегистрировано в Едином
правовыми актами государственном реестре прав на
для предоставления недвижимое имущество и сделок с
муниципальной ним;
услуги, а также 3) материалы, содержащиеся в
услуг, которые проектной документации:
являются а) пояснительная записка;
необходимыми и б) схема планировочной
обязательными для организации земельного участка,
предоставления выполненная в соответствии с
муниципальных градостроительным планом
услуг, подлежащих земельного участка, с
представлению обозначением места размещения
заявителем объекта капитального
строительства, подъездов и
проходов к нему, границ зон
действия публичных сервитутов,
объектов археологического
наследия;
в) схема планировочной
организации земельного участка,
подтверждающая расположение
линейного объекта в пределах
красных линий, утвержденных в
составе документации по
планировке территории
применительно к линейным
объектам;
г) схемы, отображающие
архитектурные решения;
д) сведения об инженерном
оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического
обеспечения с обозначением мест
подключения (технологического
присоединения) проектируемого
объекта капитального
строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения;
е) проект организации
строительства объекта
капитального строительства;
ж) проект организации работ по
сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их
частей;
з) положительное заключение
государственной экспертизы
проектной документации,
положительное заключение
государственной экологической
экспертизы проектной
документации в случаях,
предусмотренных ГрК РФ;
4) согласие всех
правообладателей объекта
капитального строительства в
случае реконструкции такого
объекта;
5) копия свидетельства об
аккредитации юридического лица,
выдавшего положительное
заключение негосударственной
экспертизы проектной
документации, в случае если
представлено заключение
негосударственной экспертизы
проектной документации.
В случае строительства,
реконструкции объекта
индивидуального жилищного
строительства:
1) заявление;
2) правоустанавливающие
документы на земельный участок,
если указанные документы (их
копии или сведения, содержащиеся
в них) отсутствуют в Едином
государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с
ним;
3) схема планировочной
организации земельного участка с
обозначением места размещения
объекта индивидуального
жилищного строительства
2.6 Исчерпывающий В случае строительства,
перечень реконструкции объекта
документов, капитального строительства:
необходимых в 1) выписка из Единого
соответствии с государственного реестра прав на
нормативными недвижимое имущество и сделок с
правовыми актами ним (содержащая общедоступные
для предоставления сведения о зарегистрированных
муниципальной правах на объект недвижимости);
услуги, которые 2) градостроительный план
находятся в земельного участка или в случае
распоряжении выдачи разрешения на
государственных строительство линейного объекта
органов, органов реквизиты проекта планировки
местного территории и проекта межевания
самоуправления и территории;
иных организаций и 3) разрешение на отклонение от
которые заявитель предельных параметров
вправе представить разрешенного строительства,
реконструкции (в случае если
застройщику было предоставлено
такое разрешение в соответствии
со статьей 40 ГрК РФ).
В случае строительства,
реконструкции объекта
индивидуального жилищного
строительства:
1) выписка из Единого
государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с
ним (содержащая общедоступные
сведения о зарегистрированных
правах на объект недвижимости);
2) градостроительный план
земельного участка
2.7. Перечень Согласование не требуется
государственных
органов, органов
местного
самоуправления и их
структурных
подразделений,
согласование
которых в случаях,
предусмотренных
нормативными
правовыми актами,
требуется для
предоставления
муниципальной
услуги и которое
осуществляется
органом
исполнительной
власти,
предоставляющим
муниципальную
услугу
2.8. Исчерпывающий 1) Подача документов
перечень оснований ненадлежащим лицом;
для отказа в приеме 2) несоответствие представленных
документов, документов перечню документов,
необходимых для указанных в пункте 2.5
предоставления настоящего регламента;
муниципальной 3) представление документов в
услуги ненадлежащий орган
2.9. Исчерпывающий Основания для приостановления
перечень оснований предоставления муниципальной
для приостановления услуги не предусмотрены.
или отказа в Основания для отказа:
предоставлении 1) выявление недостоверной
муниципальной информации, содержащейся в
услуги документах, представленных
заявителем;
2) несоответствие документов
требованиям градостроительного
плана земельного участка, а
также требованиям, установленным
в разрешении на отклонение от
предельных параметров
разрешенного строительства,
реконструкции;
3) поступление ответа органа
государственной власти, органа
местного самоуправления либо
подведомственной органу
государственной власти или
органу местного самоуправления
организации на межведомственный
запрос, свидетельствующего об
отсутствии документа и (или)
информации, необходимых для
предоставления муниципальной
услуги, если соответствующий
документ не был представлен
заявителем по собственной
инициативе
2.10. Порядок, Муниципальная услуга
размер и основания предоставляется на безвозмездной
взимания основе
государственной
пошлины или иной
платы, взимаемой за
предоставление
муниципальной
услуги
2.11. Порядок, Предоставление необходимых и
размер и основания обязательных услуг не требуется
взимания платы за
предоставление
услуг, которые
являются
необходимыми и
обязательными для
предоставления
муниципальной
услуги, включая
информацию о
методике расчета
размера такой платы
2.12. Максимальный Подача заявления на получение
срок ожидания в муниципальной услуги при наличии
очереди при подаче очереди - не более 15 минут.
запроса о При получении результата
предоставлении предоставления муниципальной
муниципальной услуги максимальный срок
услуги и при ожидания в очереди не должен
получении превышать 30 минут
результата
предоставления
таких услуг
2.13. Срок В течение одного дня с момента
регистрации запроса поступления заявления
заявителя о
предоставлении
муниципальной
услуги
2.14. Требования к Присутственное место оборудовано
помещениям, в столом и стульями для оформления
которых запроса, информационными
предоставляется стендами с образцами заполнения
муниципальная запроса и перечнем документов,
услуга необходимых для получения
муниципальной услуги
2.15. Показатели Показателями доступности и
доступности и качества предоставления
качества муниципальной услуги являются:
муниципальной 1) соблюдение сроков приема и
услуги рассмотрения документов;
2) соблюдение срока получения
результата муниципальной услуги;
3) наличие прецедентов
(обоснованных жалоб) на
нарушение настоящего регламента,
совершенных муниципальными
служащими Исполнительного
комитета.
При предоставлении муниципальной
услуги в многофункциональном
центре предоставления
государственных и муниципальных
услуг (далее - МФЦ)
консультацию, прием и выдачу
документов осуществляет
специалист МФЦ
2.16. Особенности Консультацию о порядке получения
предоставления муниципальной услуги в
муниципальной электронной форме можно получить
услуги в через Интернет-приемную или
электронной форме через портал государственных и
муниципальных услуг Республики
Татарстан.
В случае если законом
предусмотрена подача заявления о
предоставлении муниципальной
услуги в электронной форме
заявление подается через портал
государственных и муниципальных
услуг Республики Татарстан
(http://uslugi.tatar.ru/) или
единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)
(http://www.gosuslugi.ru/)
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) консультирование заявителя;
2) принятие и регистрация заявления;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
4) подготовка результата муниципальной услуги;
5) выдача заявителю результата муниципальной услуги.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 3 к настоящему регламенту.
3.2. Оказание консультаций заявителю.
3.2.1. Заявитель вправе обратиться в управление лично, по телефону и (или) электронной почте для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист управления консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения муниципальной услуги, и при необходимости оказывает помощь в заполнении бланка заявления.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения муниципальной услуги.
3.3. Принятие и регистрация заявления.
3.3.1. Заявитель лично или через доверенное лицо подает письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги и представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего регламента в управление.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме направляется в управление по электронной почте или через Интернет-приемную. Регистрация заявления, поступившего в электронной форме, осуществляется в установленном порядке.
3.3.2. Специалист управления, ведущий прием заявлений, осуществляет:
установление личности заявителя;
проверку полномочий заявителя (в случае действия по доверенности);
проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего регламента;
проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов).
В случае отсутствия замечаний специалист управления, ведущий прием заявлений осуществляет:
прием и регистрацию заявления в специальном журнале;
вручение заявителю копии описи представленных документов с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги;
направление заявления на рассмотрение заместителю руководителя Исполнительного комитета, начальнику управления (далее - заместитель Руководителя Исполнительного комитета).
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов в соответствии с п. 2.8 настоящего регламента, специалист управления, ведущий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с объяснением содержания выявленных оснований для отказа в приеме документов.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
прием заявления и документов в течение 15 минут;
регистрация заявления в течение одного дня с момента поступления заявления.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление, направленное на рассмотрение заместителю Руководителю Исполнительного комитета или возвращенные заявителю документы.
3.3.3. Заместитель Руководителя Исполнительного комитета определяет исполнителя и направляет заявление специалисту управления.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента регистрации заявления.
Результат процедуры: направленное исполнителю заявление.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Специалист управления направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о предоставлении документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Результат процедуры: направленные в органы власти запросы.
3.4.2. Специалисты поставщиков данных на основании запросов, поступивших через систему межведомственного электронного взаимодействия, предоставляют запрашиваемые документы (информацию) или направляют уведомления об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение пяти дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
Результат процедур: документы (сведения) либо уведомление об отказе, направленные специалисту управления.
3.5. Подготовка результата муниципальной услуги.
3.5.1. Специалист управления на основании полученных документов:
подготавливает проект документа: проект разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство) или проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, с указанием причин отказа (далее - письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство);
осуществляет в установленном порядке процедуры согласования проекта подготовленного документа;
направляет проект документа на подпись заместителю Руководителя Исполнительного комитета.
Результат процедур: проект документа, направленный на подпись заместителю Руководителя Исполнительного комитета.
3.5.2. Заместитель Руководителя Исполнительного комитета подписывает проект документа. Подписанный проект документа направляется специалисту управления.
Процедуры, устанавливаемые подпунктами 3.5.1 - 3.5.2, осуществляются в течение трех дней с момента поступления ответов на запросы.
Результат процедуры: подписанный проект документа.
3.6. Выдача заявителю результата муниципальной услуги.
3.6.1. Специалист управления:
регистрирует подписанный проект документа: разрешение на строительство или письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство в журнале регистрации;
извещает заявителя (его представителя) с использованием способа связи, указанного в заявлении, о результате предоставления муниципальной услуги, сообщает дату и время выдачи оформленного разрешения на строительство или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день подписания документов заместителем Руководителя Исполнительного комитета.
Результат процедур: извещение заявителя (его представителя) о результате предоставления муниципальной услуги.
3.6.2. Специалист управления выдает заявителю (его представителю) результат предоставления муниципальной услуги: оформленное разрешение на строительство под роспись в журнале выданных разрешений или письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются:
выдача разрешения на строительство или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство - в течение 15 минут, в порядке очередности, в день прибытия заявителя;
направление письма об отказе в выдаче разрешения на строительство по почте письмом - в течение одного дня с момента окончания процедуры, предусмотренной подпунктом 3.5.2 настоящего регламента.
Результат процедур: выданное разрешение на строительство или письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство.
3.7. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ.
3.7.1. Заявитель вправе обратиться для получения муниципальной услуги в МФЦ.
3.7.2. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии регламентом работы МФЦ, утвержденным в установленном порядке.
3.7.3. При поступлении документов из МФЦ на получение муниципальной услуги, процедуры осуществляются в соответствии с пунктами 3.3 - 3.5 настоящего регламента. Результат муниципальной услуги направляется в МФЦ.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на решения, действия (бездействие) должностных лиц Исполнительного комитета.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
1) проверка и согласование проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом проверки является визирование проектов;
2) проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
3) проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Исполнительного комитета) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений руководителю Исполнительного комитета представляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем Руководителя Исполнительного комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Перечень должностных лиц Исполнительного комитета, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях Исполнительного комитета и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Руководитель Исполнительного комитета несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Заместителем Руководителя Исполнительного комитета несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Должностные лица и иные муниципальные служащие Исполнительного комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в установленном законом порядке.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия) сотрудников Исполнительного комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в Исполнительный комитет.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, Исполкома для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, Исполкома для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, Исполнительного комитета;
6) затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, Исполнительного комитета;
7) отказ Исполнительного комитета, должностного лица Исполнительного комитета, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта муниципального образования (www.nabchelny.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/), единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Исполнительного комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Исполнительного комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
5.5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6. Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Исполнительного комитета принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Руководитель аппарата
Исполнительного комитета
И.М.ЯРУЛЛИН
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства
ФОРМА заявления
Заместителю руководителя Исполнительного
комитета г. Набережные Челны
__________________________________________
(Ф.И.О.)
от ______________________________________)
(наименование организации, предприятия)
__________________________________________
(почтовый адрес, тел.)
расчетный счет ___________________________
в ________________________________________
кор. счет ________________________________
БИК ______________________________________
ИНН ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать мне _____________________________________________________
(разрешение на выполнение
__________________________________________________________________________
всех строительно-монтажных работ, отдельных видов
__________________________________________________________________________
работ, подготовительных работ - нужное
__________________________________________________________________________
указать, наименование объекта)
на земельном участке по адресу: __________________________________________
__________________________________________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
сроком на ____________________________________________.
При этом сообщаю:
право пользования земельным участком закреплено (государственным
актом, договором аренды или свидетельством о государственной регистрации
права на землю (нужное подчеркнуть)) от "____" _____________ 20___ года за
№ ____________;
проектная документация на строительство объекта разработана
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
(наименование проектной организации и ее банковские реквизиты,
__________________________________________________________________________
наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)
от "_____" _________________ 20______ года за № ______________;
согласованную в установленном порядке с заинтересованными организациями и
органами архитектуры и градостроительства;
положительное заключение Государственной вневедомственной экспертизы
получено от "_____" _________________ 20_____ года за № ____________;
генплан земельного участка участка согласован ____________________________
__________________________________________________________________________
(наименование органа архитектуры и градостроительства)
от "_____" _________________ 20 года за № _____________;
Проект утвержден _________________________________________________________
(наименование организации)
приказом от "_____" _________________ 20_____ года за № ____________;
Одновременно ставлю Вас в известность, что:
а) финансирование строительства заказчиком (застройщиком) будет
осуществляться ___________________________________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
б) работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом _________
__________________________________________________________________________
(наименование организации с указанием ее формы
__________________________________________________________________________
собственности и банковских реквизитов)
__________________________________________________________________________
Документы на право выполнения строительно-монтажных работ выданы
_____________________________ от "___" ___________ 20__ года за № _______;
(наименование организации)
в) производителем работ приказом от "__" ____ 20_ года за № ____; назначен
________________________________________, имеющий ________________________
(должность, Ф.И.О) (высшее, среднее)
профессиональное образование и стаж работы в строительстве __________ лет.
г) авторский надзор в соответствии с договором от "___" ________ 20__ года
за № __________;
будет осуществляться _____________________________________________________
(наименование организации с банковскими реквизитами,
__________________________________________________________________________
должность, Ф.И.О, номер телефона работника)
назначенный приказом от "___" _________ 20__ года за № ________; и имеющий
_____________________________ профессиональное образование и стаж работы в
(высшее, среднее)
строительстве и проектировании ___________________ лет.
д) технический надзор в соответствии с договором от "___" ______ 20__ года
за № ______; будет осуществляться ________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование организации с ее банковскими реквизитами,
__________________________________________________________________________
должность, Ф.И.О., номер телефона работника)
назначенный приказом от "___" _________ 20__ года за № ________; и имеющий
_______________ профессиональное образование и стаж работы в строительстве
(высшее, среднее)
_________________________ лет.
Основные показатели объекта: _________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, и нарушениях обязательных норм и регламентов
сообщать в Управление архитектуры, градостроительного и жилищного развития
Исполнительного комитета.
Заказчик (застройщик) Распорядитель кредитов
_______________________ _______________ ____________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Документы принял специалист Управления архитектуры, градостроительного и
жилищного развития Исполнительного комитета.
_______________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
(справочное)
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по выдаче разрешения
на строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства
РЕКВИЗИТЫ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
КОНТРОЛЬ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
Должность Телефон Электронный адрес
Заместитель руководителя Исполнительного 30-55-08 gradoctroitel@mail.ru
комитета, начальник Управления
архитектуры, градостроительного и
жилищного развития
Начальник отдела градостроительного 30-58-09 gradoctroitel@mail.ru
контроля и разрешений Управления
архитектуры, градостроительного и
жилищного развития
Главный специалист отдела 30-58-12 gradoctroitel@mail.ru
градостроительного контроля и разрешений
Управления архитектуры,
градостроительного и жилищного развития
Главный специалист отдела 30-58-14 gradoctroitel@mail.ru
градостроительного контроля и разрешений
Управления архитектуры,
градостроительного и жилищного развития
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по выдаче разрешения
на строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявитель подает заявление о > Заявление и документы
предоставлении муниципальной
услуги и предоставляет
документы в соответствии с /\
п. 2.5 настоящего Регламента / \
/ \
/ \
\/ / \
/ \
Специалист Управления проверяет / Документы \
документы в соответствии с >/соответствуют \
пунктом 2.5 настоящего \ требованиям /
Регламента. Проверяет наличия \ /
оснований для отказа в приеме \ /
документов, предусмотренных \ /
п. 2.8 настоящего Регламента \ /
\ /
\ /
Да \/ Нет
\/ \/
Специалист Управления Специалист Управления уведомляет
регистрирует заявления и заявителя о наличии препятствий для
документы 15 мин. (в день регистрации заявления и возвращает
поступления) ему документы с объяснением
содержания выявленных оснований для
отказа в приеме документов
\/
Зарегистрированное \/
заявление и документы
Возвращенные заявителю документы
\/
Специалист Управления определяет необходимость
запроса документов через систему межведомственного
электронного взаимодействия запросы
\/
/\
/ \
/ \
/ \
/ \
/Необходимо\
/ запросить \
\ документы /
\ /
\ /
\ /
\ /
\ /
\/
Нет
Да
\/ \/
Специалист Управления проверяет Специалист > Запрос о
наличие оснований для отказа в Управления предоставлении
предоставлении муниципальной направляет запросы сведений
услуги, предусмотренных в
п. 2.9 настоящего Регламента
\/
Специалисты поставщиков данных обрабатывают
запросы и предоставляют данные (сведения) или
уведомление об отсутствии документов (сведений)
\/
Документы (сведения) и уведомление об отсутствии
документов (сведений)
\/
/\
/ \
/ \
/ \
/ \
/ Основания\
/ для отказа \
\отсутствуют?/
\ /
\ /
\ /
\ /
\ /
\/
Отсутствуют Имеются
\/ \/
Специалист > Проект Специалист > Письмо об
Управления готовит документа Управления готовит отказе в выдаче
проект документа письмо об отказе в разрешения на
выдаче разрешения строительство
на строительство
\/
Специалист Управления готовит > Проект документа
проект документа
\/
Заместитель руководителя > Согласованный
Исполнительного комитета проект документа
согласовывает проект документа
\/
Заместитель руководителя > Подписанный проект
Исполнительного комитета документа
подписывает проект документа
\/
Специалист Управления: > Выданное разрешение на строительство
1) регистрирует проект или письмо об отказе в выдаче
документа; разрешения на строительство
2) выдает заявителю результат
муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------