Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Альметьевского горсовета от 04.07.2013 N 106 "О Положении о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Альметьевске Альметьевского муниципального района Республики Татарстан"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Г. АЛЬМЕТЬЕВСК"
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. № 106
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ГРАЖДАН В ГОРОДЕ АЛЬМЕТЬЕВСКЕ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и в целях реализации права граждан на осуществление местного самоуправления Альметьевский городской Совет решил:
1. Утвердить Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Альметьевске Альметьевского муниципального района Республики Татарстан согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Постоянную комиссию Альметьевского городского Совета по социальным вопросам (Тухбатуллина Л.Ф.).
Глава города Альметьевска
М.Х.САЛИХОВ
Приложение
к решению
Альметьевского городского
Совета Альметьевского
муниципального района
от 4 июля 2013 г. № 106
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ АЛЬМЕТЬЕВСКЕ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и в целях реализации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
1.2. Правотворческая инициатива граждан - внесение гражданами, проживающими на территории города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Город) и обладающими избирательным правом, проектов муниципальных правовых актов в Совет, Исполнительный комитет, Главе Города (далее - органы местного самоуправления).
2. ПРОЦЕДУРА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
2.1. Формирование и регистрация инициативной группы.
2.2. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы.
2.3. Внесение и регистрация правотворческой инициативы.
2.4. Рассмотрение правотворческой инициативы органами и должностными лицами органов местного самоуправления.
2.5. Органы и должностные лица местного самоуправления Города обязаны оказывать содействие гражданам в осуществлении правотворческой инициативы.
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
3.1. Формирование инициативной группы по реализации правотворческой инициативы (далее - инициативная группа) осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях граждан по месту жительства (работы, учебы) и иных коллективных мероприятиях по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы.
Решение о создании инициативной группы оформляется протоколом собрания.
Инициативная группа регистрируется в Избирательной комиссии муниципального образования "город Альметьевск" Альметьевского муниципального района (далее - избирательная комиссия), в которую в течение 1 месяца после проведения собрания вносятся следующие документы:
- обращение на имя председателя избирательной комиссии;
- копия протокола собрания, заверенная секретарем;
- текст, вносимый в порядке правотворческой инициативы;
- список членов инициативной группы (с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса, серии и номера паспорта).
Регистрация инициативной группы осуществляется избирательной комиссией в трехдневный срок и оформляется протокольным решением.
3.2. Основаниями отказа в регистрации инициативной группы могут быть только:
- нарушение порядка ее создания;
- нарушение процедуры проведения собрания по формированию инициативной группы;
- в случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 3.1 настоящего Положения.
Отказ в регистрации оформляется в письменной форме.
3.3. Инициативная группа путем открытого голосования большинством голосов избирает лиц, уполномоченных представлять инициативную группу, а также докладчика по вносимому проекту правового акта.
3.4. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет один процент от числа жителей Города, обладающих избирательным правом.
4. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
В СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
4.1. Инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления проект муниципального правового акта, к которому прилагаются подписные листы с подписями жителей Города.
В подписном листе должна содержаться формулировка вопроса или текст местного правового акта, вносимого в качестве правотворческой инициативы.
В сопроводительном письме к вносимому проекту должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органом местного самоуправления правотворческой инициативы, в том числе докладчик по вносимому проекту муниципального правового акта, и заявляемое количество подписей, содержащихся в подписных листах.
Житель Города, поддерживающий правотворческую инициативу, собственноручно ставит подпись в подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта, а также дату внесения подписи. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным инициативной группы.
Правотворческая инициатива считается реализованной, если за нее проголосовало 3 процента от числа жителей Города, обладающих активным избирательным правом.
После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает их общее число и составляет итоговый протокол. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются в участковую избирательную комиссию муниципального образования, которая проводит проверку подписей.
4.2. Избирательная комиссия в десятидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
Проверке подлежат все представленные инициативной группой подписные листы граждан.
Избирательная комиссия для проведения указанной проверки вправе привлекать специалистов, в том числе на договорной основе.
Проверка проводится при обязательном участии представителя инициативной группы. О времени и месте проведения проверки документов избирательная комиссия обязана письменно проинформировать уполномоченных лиц инициативной группы не позднее чем за два дня до ее проведения.
4.3. Указанная проверка производится в соответствии с требованиями, аналогичными требованиям, установленным статьей 15 Закона Республики Татарстан "О местном референдуме" для проверки подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.
4.4. В случае обнаружения в подписных листах 25 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации правотворческой инициативы.
4.5. Избирательная комиссия вправе признать несоответствующей процедуру внесения правотворческой инициативы в случаях:
1) выявления данных о применении принуждения при сборе подписей;
2) отсутствия достаточного количества подписей.
Решение избирательной комиссии о подтверждении или неподтверждении законности выдвижения правотворческой инициативы оформляется решением. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке. Затем избирательная комиссия передает документы органам и должностным лицам местного самоуправления, в компетенции которых находится рассмотрение вопроса, вносимого в порядке правотворческой инициативы.
5. АГИТАЦИЯ В ПОДДЕРЖКУ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
5.1. Инициативная группа с момента создания вправе проводить агитацию в поддержку правотворческой инициативы.
5.2. Каждый гражданин имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
5.3. Агитация может осуществляться путем проведения собраний, встреч с жителями Города, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иными не запрещенными законом методами.
5.4. Расходы, связанные с проведением агитации, несет инициативная группа.
6. РАССМОТРЕНИЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
6.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой.
Орган местного самоуправления обязан:
1) принять к рассмотрению проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, оформленный в соответствии с настоящим Положением;
2) обеспечить правовую экспертизу проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, а при необходимости - подготовку финансово-экономического обоснования (если реализация данного муниципального правового акта потребует дополнительных материальных или иных затрат), перечня муниципальных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие указанного проекта муниципального правового акта, а также подготовку иных справочных материалов;
3) предоставлять полную информацию представителям инициативной группы по результатам экспертизы и иным вопросам, связанным с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы;
4) рассмотреть проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, в срок не позднее трех месяцев со дня внесения и принять по нему решение.
6.2. Рассмотрение проекта решения Городским Советом проводится на его открытом заседании с участием уполномоченных представителей инициативной группы.
6.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в Исполнительный комитет Города, Главе Города, рассматривается руководителем Исполнительного комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, Главой Города либо лицом, исполняющим его обязанности, с участием представителей инициативной группы.
Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме.
6.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном для принятия соответствующего муниципального правового акта органом местного самоуправления.
6.5. По итогам обсуждения проекта местного нормативного правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, орган и должностные лица местного самоуправления могут принимать следующие варианты решений:
- принять проект местного нормативного акта (как в приложенной редакции без изменений, так и с изменениями и дополнениями);
- вынести проект на местный референдум;
- отклонить проект, аргументировав причины.
Результаты рассмотрения правотворческой инициативы официально в письменной форме доводятся до сведения инициативной группы.
Результаты рассмотрения правотворческой инициативы опубликовываются в средствах массовой информации.
6.6. Обжалование решения органа местного самоуправления проводится в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Татарстан.
6.7. В случае противодействия осуществлению правотворческой инициативы инициативная группа вправе обратиться в суд.
Глава города Альметьевска
М.Х.САЛИХОВ
Приложение
к Положению
о порядке реализации правотворческой
инициативы граждан в городе Альметьевске
Альметьевского муниципального района
Республики Татарстан
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в _______________________
__________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
__________________________________________________________________________
в порядке реализации правотворческой инициативы граждан __________________
__________________________________________________________________________
(наименование правового акта)
__________________________________________________________________________
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет - день и месяц рождения)
Адрес места жительства
Данные паспорта или заменяющего его документа
Подпись и дата ее внесения
Лицо, уполномоченное представлять интересы инициативной группы:
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Докладчик по вносимому проекту муниципального правового акта:
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Подписной лист удостоверяю: __________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер паспорта
__________________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
____________________
(подпись и дата)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова