Региональное
Законодательство
Республика Татарстан

Приказ Минобрнауки РТ от 08.11.2013 N 4150/13 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Развитие профессионального образования и повышение квалификации работников данной сферы на 2014 - 2020 годы"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ
от 8 ноября 2013 г. № 4150/13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ
КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ДАННОЙ СФЕРЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В рамках реализации основных положений указов Президента Российской Федерации N№ 597, 599, 602, Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций на период до 2020 года, Стратегии развития образования Республики Татарстан на 2010 - 2015 годы "Килэчэк" - "Будущее" приказываю:
1. Утвердить Ведомственную целевую программу "Развитие профессионального образования и повышение квалификации работников данной сферы" Государственной программы Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (приложение).
2. Управлению профессионального образования (Т.Б.Алишев):
- обеспечить реализацию мероприятий и достижение индикаторов данной Программы;
- предоставлять полугодичные отчеты о реализации основных мероприятий Программы и достижении индикаторов данной Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан -
министр образования и науки
Республики Татарстан
Э.Н.ФАТТАХОВ





ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ
ДАННОЙ СФЕРЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Наименование Программы
Развитие профессионального образования и повышение квалификации работников данной сферы
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)
Министерство образования и науки Республики Татарстан (Минобрнауки Республики Татарстан)
Основные разработчики Программы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Министерство экономики Республики Татарстан
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан
Государственные профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, иные организации, осуществляющие образовательную деятельность, реализующие основные программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы профессиональной переподготовки
Предприятия и организации, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
Цели и задачи Программы
Цель:
создание эффективной системы профессионального образования и профессионального обучения, обеспечивающей отрасли производства и услуг Республики Татарстан квалифицированными специалистами и рабочими кадрами.
Задачи:
изменение содержания и повышение качества образовательного процесса в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и с учетом требований регионального рынка труда;
структурная перестройка системы профессионального образования Республики Татарстан;
создание системы формирования, размещения, реализации государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров по основным программам профессионального обучения: программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, переподготовки рабочих и служащих, а также программам профессиональной переподготовки (далее - ускоренная подготовка кадров);
создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих ускоренную подготовку высококвалифицированных рабочих кадров для каждой из основных отраслей экономики Республики Татарстан, интегрированных в систему научно-образовательных кластеров Республики Татарстан;
создание условий для развития механизмов государственно-частного партнерства бизнес-сообщества и отраслевых многофункциональных центров прикладных квалификаций;
модернизация материально-технической базы образовательных учреждений;
создание эффективной системы управления кадрами профессионального образования и их материального стимулирования;
повышение эффективности управления системой профессионального образования, создание и внедрение государственно-общественных моделей взаимодействия, развития системы социального партнерства и кластерного взаимодействия;
создание системы независимой оценки качества профессионального образования и сертификации квалификаций;
создание целостной системы профессиональной ориентации молодежи на обучение по рабочим профессиям;
создание эффективной системы мониторинга реализации Программы
Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы.
Первый этап - 2014 - 2015 годы;
второй этап - 2016 - 2017 годы;
третий этап - 2018 - 2020 годы
Объемы финансирования с разбивкой по годам и источникам
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета составит 3 300 642 тыс. рублей:
2014 год - 450 642,0 тыс. рублей;
2015 год - 475 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 475 000,0 тыс. рублей;
2017 год - 475 000,0 тыс. рублей;
2018 год - 475 000,0 тыс. рублей;
2019 год - 475 000,0 тыс. рублей;
2020 год - 475 000,0 тыс. рублей
Целевые индикаторы Программы
Целевыми индикаторами (показателями) Программы являются:
количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, единиц;
количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение по программам ускоренной подготовки кадров на базе среднего (полного) общего образования;
численность контингента обучаемых по программам ускоренной подготовки кадров за счет средств бюджета Республики Татарстан;
доля граждан, завершивших обучение по программам ускоренной подготовки кадров за счет средств бюджета Республики Татарстан, вставших на регистрационный учет в качестве безработных в течение года после завершения обучения, в общей численности завершивших обучение по программам ускоренной подготовки кадров за счет средств бюджета Республики Татарстан;
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, процентов;
доля выпускников учреждений профессионального образования, завершивших обучение по программам НПО (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих) в отчетном году за счет средств бюджета Республики Татарстан, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, в общей численности выпускников по данным программам;
доля выпускников учреждений профессионального образования, завершивших обучение по программам СПО (программам подготовки специалистов среднего звена) в отчетном году за счет средств бюджета Республики Татарстан, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, в общей численности выпускников по данным программам;
отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Республике Татарстан, процентов;
удельный вес численности обучающихся по программам прикладного бакалавриата в общей численности обучающихся по программам высшего образования, процентов;
удельный вес численности профессорско-преподавательского состава в возрасте до 30 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования, процентов;
отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования к среднемесячной заработной плате в Республике Татарстан, процентов;
число уровней высшего образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования, количество;
удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций
Ожидаемые результаты реализации целей и задач Программы
К 2020 году в результате реализации Программы в Республике Татарстан будет сформирована сеть учреждений профессионального образования, ориентированная на подготовку востребованных высококвалифицированных рабочих и специалистов по программам, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию.
В структуре учащихся в учреждениях профессионального образования увеличится доля обучающихся, поступивших после окончания полной (средней) общеобразовательной школы.
Учреждения профессионального образования станут площадками по реализации профессиональных программ для всех возрастных категорий трудоспособного населения, обеспечивая возможность получения образования в течение всей жизни.
Созданные Кабинетом Министров Республики Татарстан научно-образовательные кластеры и их координационные советы должны позволить создать организационные механизмы, обеспечивающие тесное взаимодействие работодателей с учреждениями профессионального образования при формировании региональной компоненты программ профессионального образования (90% профессиональных программ к 2020 году), проведения процедур аттестации выпускников (90% для выпускников 2020 года), организации учебно-производственной практики, участия специалистов предприятий в образовательном процессе (не менее 20% от общего числа педагогов).
Не менее 3 уровней профессионального образования будут охвачены проводимыми на регулярной основе централизованными мониторинговыми исследованиями трудоустройства и доходов выпускников образовательных учреждений профессионального образования.
Будут сформированы новые принципы распределения государственного задания на реализацию программ профессиональной подготовки; внедрены система оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки.
Будет сформирована сеть отраслевых многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ, разработанных на основе профессиональных стандартов.
В 2014 году будет создан информационно-методический центр развития профессионального образования Республики Татарстан.
Численность высококвалифицированных работников возрастет и составит не менее трети квалифицированных работников.
В Республике Татарстан будет создан центр сертификации с участием работодателей.
Республика Татарстан будет на регулярной основе участвовать в международных сопоставительных исследованиях качества образования.
Все образовательные учреждения будут обеспечивать доступность потребителям информации о своей деятельности на официальных сайтах.
Во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности.
В учреждениях профессионального образования будет модернизирована учебно-производственная база, позволяющая получить профессиональное образование в соответствии с требованиями современного производства и сферы услуг Республики Татарстан; для учащихся будет создана безопасная, комфортная и доступная бытовая среда.
Система профессионального образования и профессионального обучения станет эффективным ресурсом, обеспечивающим экономику региона высококвалифицированными рабочими и специалистами, подготовленными по профессиональным программам, соответствующим потребностям предприятий и организаций перспективных отраслей экономики Республики Татарстан


5.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(С ОПИСАНИЕМ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ)

5.1.1. Характеристика сферы профессионального образования, описание основных проблем и прогноз развития.
В Республике Татарстан идет процесс интенсивного инвестиционного развития экономики, открытия новых производств. Главный вектор - развитие машиностроения, обрабатывающих отраслей химии и нефтехимии, высокотехнологических производств, которые должны обеспечить конкурентоспособность экономики Республики Татарстан.
Численность занятого населения в Республике Татарстан составляет по оценке в 2012 году 1 812,3 тыс. чел., из которых более 1 300 тыс. чел. работают на крупных и средних предприятиях.
В составе занятых 29,8% имеют высшее профессиональное образование, 19,2% - среднее профессиональное, 22% - начальное профессиональное, 29% не имеют профессионального образования. При этом 20,7% являются высококвалифицированными работниками, 68% - среднего уровня квалификации, 11,3% - низкоквалифицированные работники.
Согласно прогнозам потребности в кадрах в ближайшие пять лет потребность в подготовке кадров будет составлять 21 тыс. чел. ежегодно, в том числе с начальным и средним профессиональным образованием - 17,2 тыс. чел.
На 2013 год в Республике Татарстан функционировало 100 учреждений среднего профессионального образования, из них 90 - государственных, 9 - негосударственных и 1 - филиал государственного учреждения. В учреждениях среднего профессионального образования обучался 80 421 студент (в том числе по программам начального профессионального образования - 16 993 обучающихся). Также в республике действовало 19 учреждений начального профессионального образования, в которых обучалось 5 165 обучающихся.
В "портфеле" учебных заведений имеются лицензии по широкому спектру краткосрочных программ курсового обучения. Это позволяет ежегодно обучать более 13 тыс. чел. взрослого населения по программам профподготовки, переподготовки, повышения квалификации.
В учреждениях среднего профессионального образования и начального профессионального образования Республики Татарстан в 2013 году работало 5 766 педагогических работников, из них 3 963 преподавателя.
В настоящее время в Республике Татарстан функционируют 14 научно-образовательных кластеров, в состав которых входят базовые учреждения высшего образования, а также учреждения начального и среднего профессионального образования Республики Татарстан. В координационные советы научно-образовательных кластеров входят ведущие работодатели отраслей экономики.
Создание и развитие кластерной системы в целом находится в русле федеральной политики в области профессионального образования. Так, Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" вводится термин сетевой формы реализации образовательных программ, когда модули образовательных программ могут реализовываться на базе различных учреждений образования и на базе предприятий в рамках соглашений.
Перспективным направлением развития сетевого взаимодействия является сотрудничество учреждений общего и профессионального образования, когда общеобразовательные дисциплины в рамках профессиональных образовательных программ реализуются с использованием ресурсов учреждений общего образования.
Несмотря на активный экономический рост, система начального и среднего профессионального образования, призванная обеспечить экономику высококвалифицированными рабочими кадрами и специалистами, медленно реагирует на меняющуюся ситуацию. Причиной этого является наличие проблем в структуре и механизме функционирования системы профессионального образования, без преодоления которых невозможно обеспечить эффективную функцию системы профессионального образования в переходе региона на инновационный путь развития, повышающий конкурентоспособность, социальную и инвестиционную привлекательность Республики Татарстан.
Этими проблемами являются:
отсутствие перспективного заказа работодателей на подготовку и переподготовку рабочих и специалистов, что существенно затрудняет формирование оптимальной структуры подготовки;
недостаточная мотивация большинства выпускников школ к выбору рабочих профессий и специальностей в силу непривлекательности технического профессионального образования (в 2012 году по Республике Татарстан 72% выпускников 11-х классов поступили в высшие учебные заведения и лишь 28% выпускников - в учреждения начального и среднего профессионального образования);
следствием низкой мотивации выпускников школ к выбору в пользу начального и среднего профессионального образования является невысокая наполняемость учреждений профессионального образования;
устаревшая материально-техническая база большинства учреждений профессионального образования затрудняет и снижает качество подготовки рабочих кадров и специалистов;
отсутствие эффективной системы социального партнерства и сетевого взаимодействия в профессиональном образовании сдерживает выработку профессиональных стандартов и создание системы независимой оценки качества профессионального образования;
несоответствие качества подготовки выпускников учреждений профессионального образования требованиям, предъявляемым к ним со стороны предприятий и организаций, осуществляющих прием на рабочие места;
неэффективная система стимулирования профессионального роста руководящих и педагогических работников в учреждениях профессионального образования усугубляет процесс старения педагогических кадров, является причиной низких темпов повышения профессиональных квалификаций и недостаточного притока специалистов из реального сектора экономики.
Опросы учащихся выпускных классов показывают, что значительная часть молодежи готова и заинтересована в быстром получении рабочей квалификации, выходе на рынок труда, зарабатывании собственных средств. В соответствии с законодательством профессиональная подготовка обеспечивает ускоренное овладение навыками, необходимыми для выполнения определенной работы. Так, например, электрогазосварщик может быть подготовлен за 6 мес., слесарь-ремонтник - за 5 мес., монтажник оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности или монтажник стальных и железобетонных конструкций - за 4 мес. В то же время сроки получения рабочих профессий по программам начального профессионального образования на базе среднего (полного) общего образования составляют от 10 месяцев до 1 года 10 месяцев.
Программы ускоренной подготовки кадров позволяют максимально оперативно подготовить необходимого работника для конкретного предприятия и обеспечивают молодого человека востребованной профессией, работодателя - квалифицированным персоналом.
В настоящее время обучение по программам профессиональной подготовки в учреждениях профессионального образования финансируется из бюджетных средств только для лиц, закончивших коррекционные школы. Введение государственного заказа Республики Татарстан на ускоренную подготовку кадров позволит широким категориям молодежи получить за счет бюджетных средств востребованную рабочую профессию. Ускоренную подготовку кадров планируется осуществлять по остро дефицитным профессиям в рамках заказа конкретных работодателей, в том числе для обеспечения кадрами таких отраслей, как машиностроение, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, торговля, а также в целях оперативного удовлетворения кадровых потребностей работодателей, реализующих или инициирующих реализацию в Республике Татарстан инвестиционных проектов в различных отраслях. Прием обучающихся на ускоренную подготовку будет осуществляться только на базе среднего (полного) общего образования.
Предусматривается осуществление выплаты стипендии обучающимся по программам ускоренной подготовки кадров в размере, аналогичном размеру стипендии обучающихся по программам начального профессионального образования.
5.1.2. Приоритеты государственной политики в сфере профессионального образования и ожидаемые результаты реализации.
Основным приоритетом государственной политики в сфере профессионального образования является развитие кадрового потенциала системы профессионального образования и формирование в регионе современных институциональных условий и инфраструктуры для эффективного обеспечения профессиональными кадрами долгосрочного и устойчивого экономического роста и социального развития Республики Татарстан. Достижение данного приоритета осуществляется через:
1) приведение содержания, форм, методов и технологий профессионального образования в соответствие с актуальными и перспективными потребностями рынка труда и построение в Республике Татарстан современной сети учреждений профессионального образования, обеспечивающей спрос работодателей и населения на востребованные навыки, компетенции и квалификации;
2) повышение уровня кадрового потенциала учреждений профессионального образования, формирование в них управленческих команд нового типа, повышение квалификации и переподготовка преподавательского состава;
3) развитие республиканской системы профессионального образования за счет масштабной модернизации существующих и создания новых учреждений профессионального образования и формирования новой инфраструктуры взаимодействия рынков труда и образовательных услуг;
4) обеспечение непосредственного участия работодателей, отраслей, индустрий, малого и среднего бизнеса, в решении задач кадрового обеспечения экономического роста и формирование новых институтов частно-государственного партнерства.
Исходя из перечисленных приоритетов, принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить в следующих направлениях:
- совершенствование прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и распределения государственного задания и заказа на подготовку кадров;
- повышение востребованности выпускников учреждений профессионального образования Республики Татарстан на региональном рынке труда;
- совершенствование территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда;
- повышение эффективности реализации программ профессионального образования, ориентированных на потребности стратегических и конкурентоспособных отраслей экономики Республики Татарстан;
- построение региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования;
- внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональной системе профессионального образования;
- формирование новых институтов, способствующих осуществлению взаимодействия между системой профессионального образования и региональным рынком труда.
С учетом отмеченных приоритетов формируются ожидаемые результаты реализации Программы.
За счет решения задачи, направленной на изменение содержания и повышение качества образовательного процесса в учреждениях профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и с учетом требований регионального рынка труда, к 2020 году будут получены следующие результаты:
до 80% увеличится доля выпускников учреждений профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год после завершения обучения, от общего числа выпускников;
втрое увеличится доля реализуемых основных профессиональных образовательных программ по востребованным профессиям/специальностям и направлениям подготовки от общего количества реализуемых программ;
на 70% увеличится доля образовательных учреждений, обеспечивающих интеграцию образовательных программ общего, начального (среднего) профессионального образования (от общего числа учреждений);
доля граждан, завершивших обучение по программам ускоренной подготовки кадров за счет средств бюджета Республики Татарстан, вставших на регистрационный учет в качестве безработных в течение года после завершения обучения, в общей численности завершивших обучение по программам ускоренной подготовки кадров за счет средств бюджета Республики Татарстан не будет превышать 1%;
доля выпускников учреждений профессионального образования, завершивших обучение по программам НПО (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих) в отчетном году за счет средств бюджета Республики Татарстан, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, в общей численности выпускников по данным программам не будет превышать 1%;
доля выпускников учреждений профессионального образования, завершивших обучение по программам СПО (программам подготовки специалистов среднего звена) в отчетном году за счет средств бюджета Республики Татарстан, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, в общей численности выпускников по данным программам не будет превышать 4%.
Посредством решения задачи, касающейся структурной перестройки системы профессионального образования, будут достигнуты следующие результаты:
доля учреждений профессионального образования, реализующих инновационные образовательные программы, увеличится до 100% от общего количества учреждений;
доля учреждений профессионального образования, реализующих интегрированные многоуровневые образовательные программы, достигнет не менее 80% от общего количества учреждений;
100% (от общего количества учреждений профессионального образования) достигнет доля учреждений профессионального образования, реализующих с предприятиями реального сектора экономики совместные образовательные проекты;
в 3 раза увеличится доля занятых в экономике, ежегодно обучающихся по программам непрерывного образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в том числе на базе центров прикладных квалификаций, от общей численности занятых в экономике;
доля обучающихся 10 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки учреждений, увеличится до 40% от общего количества поступивших.
Решение задачи по модернизации материально-технической базы образовательных учреждений позволит достичь следующих результатов:
40 учреждений профессионального образования обновят лабораторную и производственную базу;
будет создано не менее 30 центров прикладных квалификаций на базе ведущих учреждений среднего профессионального и высшего образования.
В результате решения задачи по повышению эффективности управления системой профессионального образования, создания и внедрения государственно-общественных моделей взаимодействия, развития социального партнерства:
доля студентов учреждений профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), достигнет 100% от общей численности студентов учреждений профессионального образования;
в 5 раз увеличится доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения в учреждениях профессионального образования (совместителей из числа практических работников предприятий и организаций) от общего числа преподавателей и мастеров и составит к 2020 году не менее 50%.
Посредством решения задачи по созданию целостной системы профессиональной ориентации молодежи на обучение по рабочим профессиям:
доля поступивших в учреждения профессионального образования, получивших квалифицированную помощь по профессиональной ориентации с помощью специализированных служб и организаций, составит 60% от общего числа поступивших.
Решение задачи по созданию системы независимой оценки качества профессионального образования позволит:
не менее 90% выпускникам учреждений профессионального образования пройти сертификационные процедуры.
В результате решения задачи по созданию эффективной системы управления кадрами профессионального образования и их материального стимулирования:
с 2014 года начнет реализовываться технология по проведению стажировок в условиях производства. Доля педагогических работников учреждений профессионального образования, участвующих в указанных программах стажировок, будет ежегодно увеличиваться и составит не менее 60% от общего количества педагогических и руководящих работников учреждений профессионального образования, ежегодно участвующих в программах стажировок к 2020 году.
Решение задачи по созданию эффективной системы мониторинга реализации Программы позволит:
сделать открытой и доступной информацию для всех заинтересованных лиц (в режиме реального времени) о результатах реализации программных мероприятий как отдельных образовательных учреждений, так и всей системы профессионального образования в целом к 2015 году.
К 2020 году в результате реализации Программы в Республике Татарстан будет сформирована сеть учреждений профессионального образования, ориентированная на подготовку востребованных высококвалифицированных рабочих и специалистов по программам, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию.
Внедрение системы мониторинга и прогнозирования рынка труда, значительное увеличение числа обучающихся по договорам с предприятиями и организациями (работодателями), система мер по содействию трудоустройству выпускников позволит довести количество трудоустроившихся выпускников системы профессионального образования до 80% в первый год после окончания дневного отделения учреждений профессионального образования.

5.2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И
ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, А ТАКЖЕ ИНДИКАТОРОВ ОЦЕНКИ
РЕЗУЛЬТАТА В РАЗРЕЗЕ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ И МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

5.2.1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью реализации Программы является создание эффективной системы профессионального образования и профессионального обучения, обеспечивающей отрасли производства и услуг Республики Татарстан квалифицированными специалистами и рабочими кадрами.
Задачи:
изменение содержания и повышение качества образовательного процесса в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и с учетом требований регионального рынка труда;
структурная перестройка системы профессионального образования Республики Татарстан;
создание системы формирования, размещения, реализации государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров по основным программам профессионального обучения: программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, переподготовки рабочих и служащих, а также программам профессиональной переподготовки (далее - ускоренная подготовка кадров);
создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих ускоренную подготовку высококвалифицированных рабочих кадров для каждой из основных отраслей экономики Республики Татарстан, интегрированных в систему научно-образовательных кластеров Республики Татарстан;
создание условий для развития механизмов государственно-частного партнерства бизнес-сообщества и отраслевых многофункциональных центров прикладных квалификаций;
модернизация материально-технической базы образовательных учреждений;
создание эффективной системы управления кадрами профессионального образования и их материального стимулирования;
повышение эффективности управления системой профессионального образования, создание и внедрение государственно-общественных моделей взаимодействия, развития системы социального партнерства и кластерного взаимодействия;
создание системы независимой оценки качества профессионального образования и сертификации квалификаций;
создание целостной системы профессиональной ориентации молодежи на обучение по рабочим профессиям;
создание эффективной системы мониторинга реализации Программы.

5.2.2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы.
Первый этап - 2014 - 2015 годы;
второй этап - 2016 - 2017 годы;
третий этап - 2018 - 2020 годы.

5.2.3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

5.2.3.1. ИЗМЕНЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И С УЧЕТОМ
ТРЕБОВАНИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА

В целях оптимизации структуры подготовки кадров будет создана единая система прогнозирования кадровых потребностей Республики Татарстан с возможностью построения прогноза в разрезе уровней профессионального образования, видов экономической деятельности, а также профессий, специальностей и направлений подготовки. Система должна быть основана как на опросах работодателей и муниципальных образований, так и на математической модели, базирующейся на макропоказателях развития экономики региона.
Система прогнозирования позволит провести анализ соответствия существующей структуры подготовки по программам профессионального образования прогнозу потребности Республики Татарстан в трудовых ресурсах, а также сформировать перечень профессиональных стандартов и образовательных программ востребованных специальностей и направлений подготовки. Существующая номенклатура образовательных программ будет приведена в соответствие с прогнозируемой потребностью.
На основе прогноза будут созданы новые вариативные модульные и интегрированные многоуровневые профессиональные образовательные программы, а также модульные программы, основанные на компетенциях, для ускоренной профессиональной подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих и специалистов, которые будут реализовываться на базе центров прикладных квалификаций.
В соответствии с потребностями рынка труда в рамках государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров в системе профессионального образования будет увеличен объем финансирования краткосрочных программ профессионального обучения. В системе высшего образования будет осуществлен частичный переход на программы прикладного бакалавриата, позволяющие в образовательном процессе сочетать практикоориентированные компетенции и необходимую теоретическую подготовку.
В целях использования имеющегося потенциала федеральных государственных образовательных стандартов будут утверждены методические рекомендации по формированию вариативной части профессиональной образовательной программы. Также будет усилен контроль за привлечением работодателей к формированию вариативной части образовательных программ и фондов оценочных средств, а также за их участием в государственных аттестационных комиссиях.
Особый акцент в рамках реализации профессиональных образовательных программ будет сделан на преподавание иностранных языков, а также их международной сертификации, приведения в соответствие с международными стандартами.
В целях стимулирования образовательных учреждений к разработке новых образовательных программ будет организовано предоставление на конкурсной основе государственной поддержки учреждениям профессионального образования, внедряющим инновационные образовательные программы и проекты совместно с работодателями, в том числе программы дуального обучения.
Кроме того, будет разработана и апробирована технология персонифицированного (именного) финансирования получения образовательной услуги в учреждениях профессионального образования.
В целях поддержания должного уровня качества реализуемых образовательных программ во всех учреждениях профессионального образования до 2020 года будет внедрена система управления качеством образовательного процесса.

5.2.3.2. СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Важным направлением является создание и обеспечение эффективной деятельности центра развития профессионального образования Республики Татарстан. Центр должен стать базовой составляющей системы методической поддержки и организационного развития учреждений среднего профессионального образования. В нем должны быть сконцентрированы полномочия по аудиту и экспертизе образовательных программ, кадровому развитию, профориентационной работе, сопровождения реализации программ развития учреждений. Центр должен стать центральным звеном по обеспечению качества профессионального образования, а также взаимодействия профессиональных образовательных учреждений и профильных работодателей.
В целях формирования оптимальной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования до 2020 года в Республике Татарстан на базе ведущих учреждений среднего профессионального и высшего образования будет создано не менее 30 центров прикладных квалификаций, готовящих кадры по сокращенным программам для предприятий не менее чем 8 основных отраслей экономики республики.
Учитывая географическое расположение на базе ведущих образовательных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования, будет создано не менее 25 многопрофильных ресурсных центров по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для отраслей экономики. Данные ресурсные центры станут базовыми и будут концентрировать у себя и распространять современные методики и образовательные программы, а также лучшие практики взаимодействия с работодателями и другими учреждениями профессионального образования.
Кроме того, будет осуществлена реорганизация существующих государственных учреждений начального, среднего профессионального и высшего образования, в том числе путем ликвидации и присоединения, развития филиальной сети.
В рамках кластерной модели сотрудничества учреждений профессионального образования и работодателей будут внедрены различные модели интеграции и кооперации старшей ступени школ, начального и среднего, высшего профессионального образования на принципах преемственности и непрерывности образовательного процесса.
Будут созданы несколько базовых моделей сетевого взаимодействия учреждений общего, профессионального образования и работодателя, будет осуществлена разработка проектов нормативных правовых документов, обеспечивающих возможность практической реализации модели сетевого взаимодействия.
Будут открыты филиалы учреждений профессионального образования на базе ведущих предприятий республики. Также в отдельных случаях будет внедрена модель реализации общеобразовательных дисциплин профессиональных образовательных программ на базе учреждений общего образования.
В целях развития корпоративной системы подготовки кадров Республикой Татарстан будет поддержано создание специализированных учреждений, ориентированных на потребности отдельных работодателей.

5.2.3.3. МОДЕРНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (ВКЛЮЧАЯ ВЦП)

В целях определения потребностей в модернизации материально-технической базы учреждений профессионального образования будет осуществлен имущественный аудит учреждений профессионального образования.
Затем на базе ведущих учреждений профессионального образования будет создано не менее 10 многопрофильных ресурсных центров по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для различных отраслей экономики. Данные ресурсные центры получат дополнительное финансирование на ремонт помещений, радикальную модернизацию материально-технической базы и повышение квалификации руководящего и преподавательского состава.
Кроме того, будет осуществлено обновление учебно-лабораторного, диагностического и учебно-производственного оборудования учреждений профессионального образования. Будут осуществлены поставки новой учебной литературы. Также произойдет оснащение учреждений профессионального образования учебной мебелью и спортивным инвентарем.
В рамках реализации стратегической линии развития системы образования Республики Татарстан предусмотрено включение образовательных организаций всех уровней образования в единое информационное образовательное пространство. В целях обеспечения преемственности в подготовке выпускников общего и профессионального образования произойдет оснащение всех преподавателей учреждений среднего профессионального образования современной компьютерной техникой для эффективной работы в информационной системе "Электронное образование в Республике Татарстан" по направлению "Электронный ссуз". Этот шаг потребует от системы профессионального образования в том числе пересмотра содержания учебных курсов, технологий обучения, организации учебного процесса в условиях насыщенной информационно-образовательной среды.
Также произойдет обновление компьютерного парка и парка мультимедийного оборудования учреждений профессионального образования. Во всех учреждениях будет обеспечен широкополосный доступ в Интернет. Многопрофильные ресурсные центры и центры прикладных квалификаций будут оборудованы точками беспроводного доступа.
Особое внимание будет уделено развитию инфраструктуры общежитий перспективных учреждений профессионального образования (модернизация электрических, сантехнических сетей, оборудование комнат гигиены, прачечных, кухонь), будет осуществлена закупка новой мебели.
Также будет осуществлено приобретение автобусов для перевозки учащихся базовых учреждений профессионального образования.
Прогноз состояния среднего профессионального образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, технологий, представленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р), так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой.
Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ среднего профессионального образования с учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития. Должны быть развернуты гибкие программы с разными сроками обучения. Для их реализации необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, создания мест для проведения практики студентов, создания системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей, формирования налоговых преференций для предприятий, сотрудничающих с образовательными организациями. Необходимо нормативно обеспечить реальное вовлечение работодателей и представителей местного сообщества в управление системами и институтами профессионального образования.
Приоритетом является и решение проблемы массовой подготовки специалистов для рынка труда, которому будет способствовать: внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций, предполагающих обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года, и прикладного бакалавриата, обеспечивающего наряду с фундаментальными знаниями в определенной предметной области квалификацию для работы со сложными технологиями; создание центров сертификации квалификаций, корпоративных образовательных организаций. Сформирован перечень 39 приоритетных специальностей среднего профессионального образования и 36 - профессиональной подготовки, наиболее востребованных экономикой республики, которые будут реализовываться в центре подготовки кадров.
В этой связи предстоит обеспечить корректировку и согласование долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития отраслей и регионов как базы для планирования развития системы непрерывного профессионального образования и осуществить стратегический комплексный подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевой и межрегиональной основе. Все более возрастающее значение будет приобретать система информирования учащихся, их семей, учебных заведений о заработках, карьерных перспективах в различных секторах экономики как с предприятиями, так и с профессиональными ассоциациями. Открытость системы, открытость каждого образовательного учреждения должны стать нормой.
В проекте Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" определяется, что среднее профессиональное образование является общедоступным, а также повышается значение начального профессионального образования: оно включено в систему среднего профессионального образования. В профессиональном образовании основными направлениями государственной политики в последние годы являлись: разработка и внедрение Федерального государственного стандарта (далее - ФГОС), обеспечивающего большую гибкость образовательных программ; диверсификация структуры сети профессионального образования, поддержка региональных программ развития профессионального образования; поддержка образовательных организаций, реализующих инновационные образовательные программы; внедрение новых финансово-экономических механизмов и организационных форм.
В целях модернизации профессионального образования Республики Татарстан решаются следующие задачи:
1) приведение профессиональных образовательных программ в соответствие с запросами личности, с потребностями рынка труда, перспективами развития экономики и социальной сферы;
2) изменение структуры содержания подготовки и его качественное обновление с учетом перехода на опережающее образование, обеспечивающее развитие личностно-профессионального потенциала специалистов и их мобильности;
3) совершенствование воспитательного процесса, создание условий для гармоничного развития личности и реализации ее творческой активности.
Для реализации намеченных задач предусмотрены следующие программные мероприятия:
- создание соответствия условий организации учебного процесса требованиям ФГОС;
- развитие учреждения СПО как многоуровневого, инновационного образовательного учреждения среднего профессионального образования, реализующего широкий перечень образовательных программ;
- доля студентов учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов учреждений среднего профессионального образования.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих основных результатов:
- будут полностью обеспечены потребности экономики России в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
- достигнуто заданное качество среднего профессионального образования: повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности выпускников на рынке труда;
- будет создана структура подготовки кадров по программам профессионального образования (программы начального и среднего профессионального образования, программы прикладного бакалавриата);
- будет достигнуто отношение среднемесячной заработной платы преподавателей образовательных организаций профессионального образования (из всех источников) к средней заработной плате в экономике региона (преподаватели образовательных организаций среднего профессионального образования);
- будет достигнуто соответствие между образовательными и профессиональными интересами личности, потребностями рынка труда и объемами подготовки специалистов различных профилей;
- повысится доступность среднего профессионального образования, направленное на улучшение удовлетворения потребностей населения в образовании различных профилей.

5.2.3.4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ И ВНЕДРЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННЫХ МОДЕЛЕЙ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ,
РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА И
КЛАСТЕРНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (ВКЛЮЧАЯ ВЦП)

До 2015 года в Республике Татарстан будет разработан и внедрен порядок формирования государственного задания на прием обучающихся в учреждения профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей экономики и его конкурсного распределения между учреждениями профессионального образования. Будут разработаны механизмы распределения государственного заказа, в том числе между негосударственными и федеральными учреждениями профессионального образования.
В целях повышения эффективности управления системой профессионального образования и внедрения механизмов государственно-частного партнерства будет активизирована деятельность координационных советов научно-образовательных кластеров, созданных в Республике Татарстан. Они должны стать основными площадками организации кооперации между работодателями и учреждениями профессионального образования.
В целях вовлечения предприятий в процесс формирования вариативной части образовательных программ и модернизации материально-технической базы образовательных учреждений будет подготовлен пакет проектов нормативно-правовых актов о мерах по стимулированию работодателей, содействующих развитию учреждений профессионального образования Республики Татарстан.
Кроме того, совместно с ведущими работодателями к 2020 году будет разработано не менее 50 региональных стандартов профессиональной деятельности по сквозным профессиям ключевых для Республики Татарстан отраслей экономики.
В целях приведения образовательных программ в соответствие с требованиями ведущих предприятий совместно с объединениями работодателей будут созданы институты (отраслевые центры оценки и признания профессиональных квалификаций и пр.) оценки качества профессионального образования и профессиональной подготовки выпускников учреждений профессионального образования и сертификации образовательных услуг в сфере профессионального образования.
В Республике Татарстан будет создан региональный специализированный портал, обеспечивающий поддержку единого информационного пространства профессионального образования Республики Татарстан. Информационный портал профессионального образования будет обеспечивать индивидуальный доступ для предприятий и учреждений профессионального образования, предоставлять актуальную информацию о потребности экономики в кадрах, реализуемых образовательных программах, конкурсах, стипендиях, мероприятиях и пр.
В Республике Татарстан будет создана единая база данных выпускников учреждений высшего и профессионального образования, а также выпускников грантовой программы "Алгарыш" и ведущих зарубежных вузов, работающих на территории Республики Татарстан.
С 2006 года в Республике Татарстан действует программа поддержки талантливой молодежи. В рамках реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.05.2010 № 398 "О гранте Правительства Республики Татарстан "Алгарыш" на подготовку, переподготовку и стажировку граждан в российских и зарубежных образовательных и научных организациях" (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.02.2012 № 157) студенты, аспиранты, молодые ученые ежегодно направляются в ведущие российские и зарубежные образовательные и научные организации.
В рамках заключенного соглашения с американскими советами по международному образованию ежегодно до 20 студентов и аспирантов направляются в вузы США, такие как: университет штата Мичиган, Американский университет, университет штата Монтана, университет Миссури (Колумбия), университет Миннесоты и Технологический университет Рочестера, Государственный университет штата Нью-Йорк, университет штата Арканзас.
В Великобритании татарстанским студентам доступны такие университеты, как: Экзетер, Ист Англия, Нью-Касл. Также грантополучатели проходят обучение и стажировки в ведущих образовательных и научных центрах Франции, Италии, Испании, Израиля, Китая, Чехии, Турции и России.
Реализация программы грантов Правительства РТ на подготовку, переподготовку и стажировку в российских и зарубежных образовательных и научных организациях предполагает:
- презентация программы грантов Правительства РТ;
- объявление конкурса на участие в программе;
- онлайн-регистрация соискателей гранта, прием документов на участие в конкурсе, конкурсные процедуры с видеотрансляцией;
- утверждение списков финалистов программы;
- заключение договоров с грантополучателями/заявителями;
- финансирование обучения и других расходов грантополучателей;
- подготовка документов для принимающей стороны;
- обеспечение направления грантополучателей в ведущие образовательные и научные организации в РФ и за рубежом.
Выпускники грантовой программы Республики Татарстан "Алгарыш" составят основу интеллектуального и творческого потенциала республики. Академическая мобильность дает грантополучателям возможность получить высококачественное элитное образование по выбранному направлению подготовки, обеспечивает им доступ в признанные центры ведущих научных школ, расширяет их познания во всех областях мировой культуры.
Проектная линия, ориентированная на работу с талантливой молодежью в современных условиях, становится одним из приоритетных направлений образовательной политики. От эффективности ее реализации зависит успех курса на инновационную трансформацию российской экономики в целом. Молодежь должна знать, что поиск и поддержка талантов и лидеров - задача государства, и оно всегда приходит им на помощь.
Оценка бюджетной эффективности производится в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2005 № 572 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Республики Татарстан". Дополнительно применяются индикаторы оценки результативности прохождения обучения и стажировок с соответствии с приложением № 7 Положения о гранте "Алгарыш", утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.02.2012 № 157.

5.2.3.5. СОЗДАНИЕ ЦЕЛОСТНОЙ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ОРИЕНТАЦИИ МОЛОДЕЖИ НА ОБУЧЕНИЕ ПО РАБОЧИМ ПРОФЕССИЯМ

К 2020 году в Республике Татарстан будет создана целостная система профориентационной работы со школьниками.
Будет разработан единый стандарт профориентационной работы в школах, которым будет охвачено до 80% школьников старше 12 лет. Также будет развернута профориентационная работа (с использованием новых организационных форм и методов) по мотивации школьников и взрослого населения к получению профессий в учреждениях профессионального образования.
Существенную роль в профориентационной работе станут играть крупнейшие предприятия Республики Татарстан, которые будут организовывать экскурсии для организованных групп школьников и их родителей. Республикой Татарстан будут поддержаны проекты сетевого взаимодействия учреждений общего, профессионального и высшего образования, учреждений общего образования и промышленных предприятий. При софинансировании предприятий будет реализована программа оснащения школ муниципальных образований Республики Татарстан лабораторным оборудованием.
Одним из приоритетных проектов, ориентированных на привлечение детей и молодежи к техническим и естественно-научным специальностям и направлениям подготовки, станет создание в г. Казани интерактивного Музея науки. Музей науки должен стать методическим центром профориентационной работы, центром притяжения для семей, организованных групп школьников, детей, молодежи и взрослых из муниципальных районов Республики Татарстан и близлежащих регионов России.
Также в целях привлечения студентов на приоритетные для Республики Татарстан специальности и направления подготовки будет организована дополнительная стипендиальная поддержка лучших учащихся учреждений профессионального образования. Будет продолжена практика присуждения стипендий Президента Республики Татарстан для студентов очной формы обучения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Республики Татарстан, из числа победителей и призеров заключительного этапа всероссийской и международных олимпиад школьников.
Одним из приоритетов развития на предстоящий период станет развитие движения WorldSkills. Ежегодно начиная с 2014 года будут проводится открытые чемпионаты WorldSkills Республики Татарстан. Команда Республики Татарстан будет участвовать в национальном чемпионате WorldSkills и направлять своих представителей на международные соревнования.

5.2.3.6. СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАДРАМИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИХ МАТЕРИАЛЬНОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ (ВКЛЮЧАЯ ВЦП)

В целях повышения качества реализуемых образовательных программ и повышения уровня востребованности выпускников среди предприятий республики будет создана эффективная система повышения квалификации управленческих и преподавательских кадров учреждений профессионального образования.
Будут разработаны вариативные образовательные программы повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников на основе модульно-компетентностного подхода, организованы стажировки педагогических работников учреждений профессионального образования в условиях производства и на базе ресурсных центров, а также за рубежом.
Большое внимание будет уделено дистанционным формам повышения квалификации и переподготовки работников учреждений профессионального образования без отрыва от образовательного процесса.
Также будет создана единая база данных управленческих и педагогических работников учреждений профессионального образования с целью определения индивидуальных карьерных траекторий и прогноза потребности в повышении квалификации. Эта база данных станет функциональным элементом модели организации повышения квалификации с использованием накопительной системы и зачетных единиц по индивидуальным образовательным траекториям и персонифицированным финансированием.
Существенное финансирование будет направлено на обеспечение материального стимулирования педагогических и руководящих работников учреждений профессионального образования.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" планируются дополнительные расходы местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников учреждений профессионального образования.
По состоянию на 1 сентября 2012 года в ведении Министерства образования и науки Республики Татарстан находится два образовательных учреждения высшего профессионального образования ("Альметьевский государственный нефтяной институт", "Альметьевский государственный институт муниципальной службы").
В Альметьевском государственном институте муниципальной службы обучение осуществляется по очной и заочной формам обучения по 14 образовательным программам (бакалавриат и специалитет). Контингент обучающихся по программам высшего профессионального образования на 1 октября 2012 года составляет 1313 человек, из них 517 - по очной форме обучения и 796 человек - по заочной форме обучения, 26 студентов получают второе высшее образование.
Институт осуществляет дополнительное профессиональное образование и довузовскую подготовку. Основными направлениями деятельности ФПК является повышение квалификации и переподготовка специалистов. Главной целью довузовской подготовки является осуществление научного взаимодействия и сотрудничества преподавателей института с муниципальными образовательными учреждениями по созданию условий для профессионального самоопределения в условиях предпрофильной подготовки.
Альметьевский государственный нефтяной институт является динамично развивающимся многопрофильным техническим высшим учебным заведением, выпускающим специалистов для нефтегазовой промышленности.
Институт ведет подготовку специалистов по 18 образовательным программам (8 - бакалавриат и 10 - специалитет). Одним из условий успешной подготовки современных специалистов является сотрудничество вуза с промышленными предприятиями.
По состоянию на 1 октября 2012 года в институте обучается 4558 студентов. На дневном отделении обучается 2072 человека, на вечернем - 317 человек, на заочном - 2169 человек.
Образовательные учреждения высшего профессионального образования, находящиеся в ведении Министерства образования и науки Республики Татарстан, в основном оснащены необходимой материально-технической базой для полноценного ведения образовательного и воспитательного процесса, укомплектованы квалифицированными преподавательскими кадрами.
В образовательных учреждениях высшего профессионального образования, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Татарстан, ведется серьезная воспитательная работа, основными направлениями которой являются патриотическое, нравственное, эстетическое и физическое воспитание.
Все указанные вузы функционируют на основании государственных лицензий на право ведения образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации.
Однако дальнейшее развитие системы высшего профессионального образования невозможно без решения некоторых проблем, среди которых:
1) необходимость обновления и усовершенствование материально-технической и информационной базы, вузовской инфраструктуры для качественного ведения образовательного и воспитательного процесса в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Татарстан. Около 50% компьютерного оборудования, используемого в учебном процессе, свыше 40% библиотечного фонда требует замены или обновления. Кроме того, требуется создание и усовершенствование электронных учебных и учебно-методических ресурсов, в том числе для ведения образовательного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий;
2) необходимость усовершенствования методики и условий профессиональной подготовки кадров с учетом потребностей экономики Республики Татарстан. Внедрение новых стандартов высшего профессионального образования, переход на уровневую систему обучения в вузах и другие изменения в организации образовательного процесса требует корректировки методики и условий подготовки специалистов;
3) необходимость создания условий для самореализации и творческой активности студентов. Создание условий для подготовки конкурентоспособного специалиста предполагает реализацию мероприятий, направленных на развитие интереса к научному творчеству, на совершенствование и самосовершенствование профессиональной компетенции, на развитие академической мобильности;
4) необходимость создания условий для успешного трудоустройства. Около половины выпускников вузов Республики Татарстан по окончанию обучения не имеют возможности трудоустройства по полученной в вузе специальности и квалификации.
Для решения данных проблем представляется целесообразным провести следующие работы:
1) замена устаревшей компьютерной техники, лабораторного и технического оборудования и обновление учебно-методического обеспечения образовательного и воспитательного процесса. Создание электронных учебных ресурсов. Проведение ремонтных работ учебных и лабораторных помещений вузов, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Татарстан;
2) организация курсов повышения профессиональной квалификации и переподготовки, стажировок в ведущих вузах и научных центрах Российской Федерации и зарубежья для руководящего и профессорско-преподавательского персонала вузов, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Татарстан;
3) проведение мероприятий (конференций, конкурсов), направленных на развитие научно-исследовательской работы студентов и их творческой активности. Организация стажировок в ведущих вузах и научных центрах Российской Федерации и зарубежья для студентов вузов, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Татарстан;
4) создание в вузах центров трудоустройства студентов. Развитие института профессионального наставничества в сотрудничестве вузов и предприятий. Создание системы независимой оценки качества подготовки специалистов с привлечением работодателей.
Указанные работы будут в полной мере соответствовать полномочиям Министерства образования и науки Республики Татарстан, установленным Положением о Министерстве образования и науки Республики Татарстан, и могут в полном объеме быть выполнены Министерством образования и науки Республики Татарстан и подведомственными бюджетными учреждениями.
Перечень программных мероприятий:
- сохранение сети образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Татарстан, позволит выстраивать стратегию подготовки кадров с высшим профессиональным образованием с учетом потребностей экономики Республики Татарстан и сохранить влияние республики на кадровый потенциал Приволжского федерального округа. В целях реализации данного программного мероприятия требуется соблюдение аккредитационных требований, приведенных в Положении о государственной аккредитации высшего учебного заведения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 года № 1323, и в приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 сентября 2005 года № 1938 "Об утверждении показателей деятельности и критериев государственной аккредитации высших учебных заведений", что включает в себя комплексное усовершенствование деятельности вузов;
- обновление материально-технической и информационной базы для ведения образовательного и воспитательного процесса в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Татарстан, находится в прямой зависимости от аккредитационных показателей вузов. Обеспечение должных условий организации образовательного и воспитательного процесса, уровня организации профориентационной работы и научно-исследовательской деятельности требует дооснащения материально-технического фонда вузов новой оргтехникой, компьютерным оборудованием, подключенным к глобальной сети Интернет. Кроме того, предполагается усовершенствование материальной базы вузовской инфраструктуры (библиотек и читальных залов, пунктов медицинского обслуживания студентов и сотрудников, столовых, общежитий, объектов культурно-массового и спортивно-оздоровительного назначения), активного внедрения в образовательный и воспитательный процесс здоровьесберегающих технологий. В части обновления информационной базы ведения образовательной и воспитательной деятельности в вузах требуется доукомплектование учебниками, учебно-методическими пособиями нового поколения, научной литературой и электронными учебными ресурсами, проведение научных и научно-практических мероприятий, направленных на обмен передовым опытом работы, издание информационных материалов для студентов и сотрудников;
- расширение перечня образовательных услуг, предоставляемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Татарстан, планируется с учетом потребностей экономики региона и ситуации на рынке труда Республики Татарстан и Приволжского федерального округа. Предполагается направление в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявок на получение государственной лицензии на право ведения образовательной деятельности в первую очередь по специальностям инженерно-технического направления, увеличение спектра образовательных программ с сокращенным сроком обучения, перечня дополнительных образовательных и консалтинговых услуг. Соблюдение условий и нормативов, предъявляемых к соискателям государственной лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования, требует улучшения кадрового потенциала вузов, иных мер, связанных с улучшением материальной и информационной обеспеченности образовательного и воспитательного пространства вуза. Планируется также усовершенствование системы мониторинга и контроля качества предоставления образовательных услуг, расширение области применения дистанционных образовательных технологий;
- создание условий для саморазвития, успешного трудоустройства и социализации выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Татарстан, предполагает планомерную работу в системе "школа - вуз - работодатель", которая включает в себя широкую профориентационную, просветительско-рекламную деятельность как со стороны вуза, так и со стороны организаций-работодателей. Кроме того, планируется усиление работы центров трудоустройства выпускников в вузах, проведение опросов и мониторинга ситуации на рынке занятости Республики Татарстан и Приволжского федерального округа. В части создания условий для успешной социализации выпускников вузов предполагается организация и развитие деятельности служб психолого-педагогической поддержки студентов и выпускников, клубов выпускников вузов, расширение института профессионального наставничества, волонтерского движения.
Реализация перечисленных мероприятий будет иметь для социально-экономического развития Республики Татарстан следующие положительные последствия:
1. Изменение структуры и объема подготовки кадров в вузах, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Татарстан, в сторону увеличения приема и выпуска кадров по специальностям инженерно-технического направления; удовлетворение потребности рынка труда и производственных предприятий Республики Татарстан и Приволжского федерального округа в высококвалифицированных кадрах.
2. Эффективное использование и развитие материально-технической и информационной базы, социальной инфраструктуры, необходимой для дальнейшего усиления качества подготовки специалистов.
3. Практическое освоение новых и усовершенствование имеющихся методов подготовки кадров, учитывающих возможности работодателя, обновление технических параметров производства и другие изменения в профессиональной деятельности будущих специалистов с высшим профессиональным образованием.
4. Развитие творческой активности, возможностей самореализации и конкурентоспособности студенческой молодежи.
5. Увеличение доли трудоустроившихся молодых специалистов с высшим профессиональным образованием и их успешная социализация.
В целях внедрения механизмов эффективного контракта с руководителями учреждений профессионального образования будут разработаны методические рекомендации по стимулированию руководителей учреждений профессионального образования, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя учреждений профессионального образования (в том числе по результатам независимой оценки), по информационному сопровождению мероприятий по введению эффективного контракта (проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия), а также по осуществлению мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг профессионального образования и удовлетворенности населения качеством профессионального образования, в том числе по выявлению лучших практик.

5.2.3.7. СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В целях создания эффективной системы отслеживания осуществления мероприятий в рамках информационного портала профессионального образования будет создан сегмент мониторинга реализации Программы. Пройдет обучение персонала по использованию данного сегмента мониторинга. Мониторинг изменения основных индикаторов реализации Программы будет осуществляться не менее двух раз в год.
В целях применения лучших практик по управлению изменениями в системе профессионального образования будет реализовано не менее 4 краткосрочных стажировок руководителей системы профессионального образования Республики Татарстан, из которых не менее двух - в передовые субъекты Российской Федерации и не менее двух - за рубеж.
Для активного информирования общественности об основных направлениях развития профессионального образования будет осуществляться регулярное информационное сопровождение реализации мероприятий Программы (публикация в СМИ, выступления на конференциях и совещаниях, размещение материалов на информационном портале профессионального образования и сайте Министерства образования и науки Республики Татарстан).
В целях широкого вовлечения экспертов и общественности в дискуссии по вопросам реформирования системы профессионального образования и корректировки реализации мероприятий Программы ежегодно в рамках секционных заседаний августовского совещания работников образования и науки Республики Татарстан будет осуществляться презентация ее промежуточных итогов и открытое обсуждение новых возможных векторов развития.

5.2.4. ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТА В РАЗРЕЗЕ ЦЕЛЕЙ,
ЗАДАЧ И МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Описание индикаторов оценки результата в разрезе целей, задач, мероприятий Программы представлено в приложении 1 к Программе.

5.3. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансовым инструментом реализации модернизационных процессов системы профессионального образования являются федеральные, республиканские, ведомственные программы, в рамках которых запланированы вышеперечисленные мероприятия, а именно: Стратегия развития образования в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы "Килэчэк" - "Будущее", ведомственные целевые программы (приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 25.12.2012 № 6644/12) ("Государственная поддержка талантливой молодежи на 2013 - 2015 годы в рамках реализации программы грантов Правительства Республики Татарстан", "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации на 2013 - 2015 годы", "Развитие высшего профессионального образования на 2013 - 2015 годы", "Развитие среднего профессионального образования на 2013 - 2015 годы") и направление "Модернизация региональной системы профессионального образования" в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы.
Новым финансовым инструментом образовательной политики станет поддержка лучших профессиональных учреждений, осуществляемая в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы". Важным элементом федерального субсидирования станет также поддержка сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций вне образования, что в Республике Татарстан будет воплощено также в дистанционных форматах.
Начиная с 2014 года финансирование мероприятий будет осуществляться в рамках Государственной программы "Развитие образования и науки Республики Татарстан на период 2014 - 2020 гг.".
Информация об объемах финансирования Программы "Развитие профессионального образования и повышение квалификации работников данной сферы" Государственной программы Республики Татарстан "Развитие образования и науки" на 2014 - 2020 годы отражена в приложении № 2 к Программе, а также в приложении к Программе в соотнесенности с целями, задачами и индикаторами реализации Программы в разрезе реализуемых мероприятий.

5.4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЙ В СЕБЯ
МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ

С целью реализации основных мероприятий Программы "Развитие профессионального образования и повышение квалификации работников данной сферы" планируется разработка и утверждение нормативных правовых актов, связанных с порядком:
установления нормативов финансового обеспечения государственного задания на реализацию образовательных программ за счет средств федерального бюджета, учитывающих качество предоставляемых образовательными организациями услуг;
организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам различного уровня, вида и направленности, порядком организации образовательного процесса при сетевых формах реализации образовательных программ;
реализации образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, порядком проведения олимпиад школьников;
предоставления государственной поддержки образовательного кредитования.
Наряду с перечисленными нормативными правовыми актами будут приняты нормативные правовые акты, федеральные государственные образовательные стандарты прикладного бакалавриата, федеральные государственные образовательные требования к образовательным программам профессионального обучения прикладных квалификаций.
В рамках реализации образовательных программ высшего образования на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с научно-педагогическими работниками, а также с учетом введения прикладного бакалавриата и с учетом повышенного норматива для ведущих вузов и капиталоемких направлений подготовки деятельность республиканских учреждений образования будет осуществляться на основании принятых нормативно-правовых актов следующего порядка:
в 2014 - 2016 годах - "Федеральных государственных образовательных стандартов по направлениям подготовки прикладного бакалавриата, аспирантуры, ординатуры, интернатуры-стажировки";
в 2014 году - на основе "Порядка формирования и утверждения перечней профессий, направлений подготовки и специальностей", "Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам различного уровня, вида и направленности", "Положения об учебной и производственной практиках, производственном обучении обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы".
В рамках реализации образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками, а также с учетом введения прикладного бакалавриата, модульных и кратких программ освоения прикладных квалификаций деятельность республиканских учреждений образования будет осуществляться на основании принятых нормативно-правовых актов следующего порядка:
в 2014 году - "Перечня профессий рабочих и должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение", "Плана создания многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования";
в 2014 - 2016 годах - на основе "Примерных программ профессионального обучения (в случаях, установленных федеральными законами)".
В рамках формирования современной структуры сети образовательных организаций профессионального образования, отражающей изменения в потребностях экономики и запросах населения и поддерживающей единое образовательное пространство, деятельность республиканских учреждений образования будет осуществляться на основании "Программы модернизации сети государственных образовательных организаций высшего профессионального образования, в том числе путем реорганизации и присоединения организаций и их филиалов".
В рамках повышения качества профессионального образования, в том числе через поддержку интернационализации, а также программ развития вузов, деятельность республиканских учреждений образования будет осуществляться на основании принятых нормативно-правовых актов следующего порядка:
в 2014 году - "Положения о конкурсном отборе программ развития образовательных организаций высшего образования (в том числе порядок и условия их финансирования", "Перечня показателей и критериев оценки эффективности деятельности федеральных университетов в части обеспечения высокого уровня образовательного процесса, исследовательских и технологических работ", "Перечня показателей, критериев и периодичности оценки эффективности реализации программ развития национальных исследовательских университетов", "Плана мероприятий по развитию ведущих университетов, предусматривающих повышение их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров", "Программы обучения российских студентов за рубежом "Глобальное образование";
"Порядка создания на базе образовательных организаций высшего образования научными организациями лабораторий, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность", "Порядка создания образовательными организациями высшего образования на базе научных организаций кафедр";
в 2016 году - "Порядка отбора иностранных граждан на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты, а также предъявляемых к ним требований", "Порядка и критериев отбора федеральных государственных образовательных организаций, на подготовительных отделениях которых осуществляется обучение иностранных граждан по дополнительным общеобразовательным программам, обеспечивающим подготовку иностранных граждан к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке, за счет средств федерального бюджета, и предусматриваемого в соответствии с таким порядком их перечень", "Требованиями к освоению дополнительных общеобразовательных программ, обеспечивающих подготовку иностранных граждан к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке".
В рамках модернизации образовательных программ профессионального образования с использованием новых технологий, обеспечивающей гибкость и индивидуализацию процесса обучения, деятельность республиканских учреждений образования будет осуществляться на основании принятых нормативно-правовых актов следующего порядка:
в 2014 - 2016 годах - "Федеральных государственных образовательных стандартов по программам ординатуры (по согласованию) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения";
в 2015 году - "Порядка организации образовательного процесса при сетевых формах реализации образовательных программ", "Порядка реализации образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения".
В рамках обеспечения социальной поддержки обучающихся по программам профессионального образования деятельность республиканских учреждений образования будет осуществляться на основании принятых нормативно-правовых актов следующего порядка:
в 2014 году - "Размера государственных академических стипендий, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета";
"Порядка назначения государственных академических и социальных стипендий, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета", "Размера и порядка платы за пользование жилым помещением в общежитиях за счет средств федерального бюджета", "Условий, размеров и порядка предоставления государственной поддержки образовательного кредитования".
В соответствии с заключенными соглашениями о сотрудничестве между Министерством образования и науки Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, других федеральных целевых программ, участие в которых возможно в период с 2014 по 2020 годы, Министерство образования и науки Республики Татарстан будет направлять в Министерство образования и науки Российской Федерации отчетные данные о ходе реализации мероприятий внутри Программы.

5.5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

5.5.1. ИНДИКАТИВНЫЙ МЕТОД ОЦЕНКИ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Программы осуществляется на основе индикативных показателей, представленных в следующей таблице:

Показатель
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, единиц
2
5
8
13
18
20
24
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение по программам ускоренной подготовки кадров на базе среднего (полного) общего образования







Численность контингента обучаемых по программам ускоренной подготовки кадров за счет средств бюджета Республики Татарстан
5000
5000
5250
5250
5250
5250
5250
Доля граждан, завершивших обучение по программам ускоренной подготовки кадров за счет средств бюджета Республики Татарстан, вставших на регистрационный учет в качестве безработных в течение года после завершения обучения, в общей численности завершивших обучение по программам ускоренной подготовки кадров за счет средств бюджета Республики Татарстан
1,4
1,3
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, процентов
46,7
48,9
51,1
53,3
55,6
55,6
55,6
Доля выпускников учреждений профессионального образования, завершивших обучение по программам НПО (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих) в отчетном году за счет средств бюджета Республики Татарстан, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, в общей численности выпускников по данным программам
1,4
1,3
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
Доля выпускников учреждений профессионального образования, завершивших обучение по программам СПО (программам подготовки специалистов среднего звена) в отчетном году за счет средств бюджета Республики Татарстан, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, в общей численности выпускников по данным программам
5,0
4,5
4,0
4,0
4,0
4,0
4.0
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Республике Татарстан, процентов
66
75
84
92
100
100
100
Удельный вес численности обучающихся по программам прикладного бакалавриата в общей численности обучающихся по программам высшего образования, процентов
0
1,4
2
3
4
4
4
Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава в возрасте до 30 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования, процентов
11,1
11,8
12,9
14
15
15,3
15,6
Отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования к среднемесячной заработной плате в Республике Татарстан, процентов
97
123
149
175
200
200
200
Число уровней высшего образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования, количество
1
1
2
2
3
3
3
Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций, в процентах
66,7
66,7
100
100
100
100
100

Достижение фактического значения показателей плановому будет свидетельствовать об эффективности реализации Программы.

5.5.2. ОЖИДАЕМЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оптимизация сети учреждений профессионального образования с уменьшением неэффективно используемых мощностей на 20 - 25% позволит довести до 90% нагрузку на используемые площади и перераспределить на развитие материальной базы до 10 - 15% бюджетных средств, ранее используемых на содержание и обслуживание избыточных помещений и устаревшего оборудования.
Укрупнение учреждений профессионального образования позволит увеличить количество обучающихся и обеспечить эффективное соотношение "ученик - учитель" (мастер производственного обучения), что позволит увеличить среднюю заработную плату педагогов и работников учреждений профессионального образования на 20 - 30%.
При изменении режима обучения и внедрении кредитно-зачетной системы с промежуточной аттестацией появится возможность целевого трудоустройства на старших курсах до 25% обучающихся.
Практика социального партнерства учреждений профессионального образования с отраслевыми предприятиями при реализации профессиональных образовательных программ позволит снизить время и издержки предприятий и организаций на ввод работника на рабочее место после завершения обучения в учреждениях.
В результате модернизации, проведенной в рамках Программы, система профессионального образования станет эффективным ресурсом, обеспечивающим экономику Республики Татарстан высококвалифицированными рабочими и специалистами, подготовленными по профессиональным программам, соответствующим потребностям предприятий и организаций перспективных отраслей экономики республики.
Ожидаемые социальные последствия реализации Программы.
Полученное качественное образование позволит стать выпускникам учреждений профессионального образования востребованными и конкурентоспособными рабочими/специалистами на рынке труда.
Создание единой системы профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки позволит увеличить мобильность работников на рынке труда, решить проблему занятости высвобождающегося трудоспособного населения, обеспечить возможность непрерывного обучения в течение жизни.
Планирование приема и выпуска на основе прогноза трудовой занятости сократит количество не трудоустроившихся выпускников после окончания учреждения профессионального образования.





Приложение 1
к Программе

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
РАБОТНИКОВ ДАННОЙ СФЕРЫ"

Наименование основных мероприятий
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
2013 (базовый)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
5.4.1. Изменение содержания и повышение качества образовательного процесса в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и с учетом требований регионального рынка труда
Первый этап - 2014 - 2015 годы.
Второй этап - 2016 - 2017 годы.
Третий этап - 2018 - 2020 годы
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение по программам ускоренной подготовки кадров на базе среднего (полного) общего образования, единиц
0
2
5
8
10
18
20
24
Численность контингента обучаемых по программам ускоренной подготовки кадров за счет средств бюджета Республики Татарстан, количество
0
5000
5000
5250
5250
5250
5250
5250
Доля граждан, завершивших обучение по программам ускоренной подготовки кадров за счет средств бюджета Республики Татарстан, вставших на регистрационный учет в качестве безработных в течение года после завершения обучения, в общей численности завершивших обучение по программам ускоренной подготовки кадров за счет средств бюджета Республики Татарстан, в процентах
0
1,4
1,3
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
5.4.2. Структурная перестройка системы профессионального образования Республики Татарстан
Удельный вес численности обучающихся по программам прикладного бакалавриата в общей численности обучающихся по программам высшего образования, процентов
0
0
1,4
2
3
4
4
4
Доля выпускников учреждений профессионального образования, завершивших обучение по программам НПО (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих) в отчетном году за счет средств бюджета Республики Татарстан, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, в общей численности выпускников по данным программам
1,5
1,4
1,3
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
Доля выпускников учреждений профессионального образования, завершивших обучение по программам СПО (программам подготовки специалистов среднего звена) в отчетном году за счет средств бюджета Республики Татарстан, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, в общей численности выпускников по данным программам
5,5
5,0
4,5
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
5.4.3. Модернизация материально-технической базы учреждений профессионального образования Республики Татарстан
Число уровней высшего образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования, количество
0
1
1
2
2
3
3
3
5.4.4. Повышение эффективности управления системой профессионального образования, создание и внедрение государственно-общественных моделей взаимодействия, развития системы социального партнерства и кластерного взаимодействия
Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций, в процентах
54,5
66,7
66,7
100
100
100
100
100
5.4.5. Создание целостной системы профессиональной ориентации молодежи на обучение по рабочим профессиям
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение по программам ускоренной подготовки кадров на базе среднего (полного) общего образования, единиц
0
2
5
8
13
18
20
24
5.4.6. Создание эффективной системы управления кадрами профессионального образования и их материального стимулирования
Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава в возрасте до 30 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования, процентов
10,4
11,1
11,8
12,9
14
15
15,3
15,6
Отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования к среднемесячной заработной плате в Республике Татарстан, процентов
71
97
123
149
175
200
200
200
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Республике Татарстан
57
66
75
84
92
100
100
100
5.4.7. Создание эффективной системы мониторинга реализации Программы
Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, процентов
44,1
46,7
48,9
51,3
53,3
55,6
55,6
55,6
Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава в возрасте до 30 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования, процентов
10,4
11,1
11,8
12,9
14
15
15,3
15,6





Приложение 2
к Программе

СВОДНЫЙ ПРОЕКТ
ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРУПП МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ДАННОЙ СФЕРЫ"

N
Группы мероприятий
Планируемые объемы средств консолидированного бюджета Республики Татарстан, в млн. рублей <1>


2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Изменение содержания и повышение качества образовательного процесса в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и с учетом требований регионального рынка труда
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
10
15
15
15
15
15
15
2.
Структурная перестройка системы профессионального образования Республики Татарстан
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
7
6
6
6
6
6
6
3.
Модернизация материально-технической базы учреждений профессионального образования Республики Татарстан
378,290
396,0
396,0
396,0
396,0
396,0
396,0
90
80
70
70
60
70
70
4.
Повышение эффективности управления системой профессионального образования, создание и внедрение государственно-общественных моделей взаимодействия, развития системы социального партнерства и кластерного взаимодействия
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
2,0
3
3
3
3
3
3
5.
Создание целостной системы профессиональной ориентации молодежи на обучение по рабочим профессиям
7,352
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6.
Создание эффективной системы управления кадрами профессионального образования и их материального стимулирования
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
7.
Создание эффективной системы мониторинга реализации Программы
-
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0
2,0

ИТОГО:
450,642
475,0
475,0
475,0
475,0
475,0
475,0
125
120,0
110,0
110,0
100,0
110,0
110,0

--------------------------------
<1> В числителе - средства бюджета Республики Татарстан, в знаменателе - внебюджетные средства.


------------------------------------------------------------------