Региональное
Законодательство
Республика Татарстан

Определение Конституционного суда Республики Татарстан от 30.10.2013 N 12-О "Об отказе в принятии к рассмотрению обращения гражданки В.И.Красновой"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 12-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНКИ В.И.КРАСНОВОЙ

Конституционный суд Республики Татарстан в составе Председателя В.Н.Демидова, судей Ф.Н.Багаутдинова, Л.В.Кузьминой, Р.А.Сахиевой, А.А.Хамматовой, А.Р.Шакараева,
заслушав в судебном заседании заключение судьи Р.А.Сахиевой, проводившей на основании статьи 44 Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" предварительное изучение обращения гражданки В.И.Красновой,

установил:

1. В Конституционный суд Республики Татарстан 9 октября 2013 года поступило обращение гражданки В.И.Красновой, в котором она просит разъяснить ей порядок предоставления набора социальных услуг инвалидам в денежном эквиваленте.
Как следует из обращения, заявительница относится к категории инвалидов. На этом основании гражданка В.И.Краснова 17 января 2013 года обратилась в Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе города Казани с заявлением о добровольном отказе от набора социальных услуг в натуральном виде и предоставлении вместо него ежемесячной денежной выплаты с учетом стоимости набора социальных услуг, полагая, что ее просьба будет удовлетворена с момента подачи заявления. Однако, как следует из приложенных к обращению копий ответов из Пенсионного фонда Российской Федерации, право на получение денежного эквивалента набора социальных услуг на основании ее заявления от 17 января 2013 года у гражданки В.И.Красновой возникнет лишь с 1 января 2014 года. По мнению заявительницы, до указанной даты она не сможет воспользоваться ни набором социальных услуг в натуральном виде, поскольку уже отказалась от них, ни его денежным эквивалентом. В связи с этим она полагает, что незаконно лишена права на получение набора социальных услуг в денежном эквиваленте в период с 17 января по 31 декабря 2013 года, чем нарушено ее конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и в случае инвалидности.
На основании вышеизложенного заявительница просит Конституционный суд Республики Татарстан разъяснить ей порядок предоставления набора социальных услуг инвалидам в денежном эквиваленте.
Гражданка В.И.Краснова в соответствии с частью второй статьи 43 Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" настаивает на принятии Конституционным судом Республики Татарстан решения по данному вопросу.
2. Условия и порядок предоставления гражданам набора социальных услуг урегулированы Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ вышеуказанный Федеральный закон был дополнен главой 2, в соответствии с положениями которой инвалидам, к их числу относится и заявительница, предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг. На основании части 5 статьи 6.3 данного Федерального закона порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Принятым в соответствии с указанной нормой приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.
Согласно Федеральному закону от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" учет права граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты (часть 1 статьи 6.3). Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года (часть 2 статьи 6.3). В соответствии с частью 4 статьи 6.3 данного Федерального закона гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).
Из содержания указанных норм следует, что предоставление гражданке В.И.Красновой денежного эквивалента набора социальных услуг должно осуществляться с 1 января 2014 года, а в период с 17 января 2013 года (дата приобретения ею права на набор социальных услуг) по 31 декабря 2013 года она вправе воспользоваться набором социальных услуг в натуральной форме.
Следовательно, Республика Татарстан не устанавливает собственного правового регулирования условий и порядка предоставления набора социальных услуг инвалидам, в том числе их замены денежным эквивалентом. Проверка же конституционности указанных нормативных правовых актов федерального законодательства не относится к полномочиям Конституционного суда Республики Татарстан, как они определены Законом Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан".
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 46, частью пятой статьи 66, частями первой и второй статьи 67, статьями 69, 72 и 73 Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан", Конституционный суд Республики Татарстан

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения гражданки В.И.Красновой, поскольку разрешение поставленного в нем вопроса неподведомственно Конституционному суду Республики Татарстан.
2. Определение Конституционного суда Республики Татарстан по данному обращению окончательно и обжалованию не подлежит.
3. Копию настоящего определения направить гражданке В.И.Красновой.
4. Настоящее определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного суда Республики Татарстан".


------------------------------------------------------------------