Региональное
Законодательство
Республика Татарстан

Постановление КМ РТ от 05.02.2013 N 72 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2013 - 2016 годы"

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2013 г. № 72

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СФЕРЫ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

В целях повышения конкурентоспособности туристского комплекса Республики Татарстан на российском и международном туристских рынках на базе эффективного использования развивающейся инфраструктуры туризма, а также культурно-исторического, природного потенциала и потенциала событийного туризма Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую программу "Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан.
3. Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству экономики Республики Татарстан при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать выделение финансовых средств на реализацию Программы исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан.
4. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан разработать муниципальные программы развития туризма на 2013 - 2016 годы.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ





Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 5 февраля 2013 г. № 72

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Долгосрочная целевая программа "Развитие сферы туризма в
Программы Республике Татарстан на 2013 - 2016 годы" (далее -
Программа)

Основания для Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и
разработки въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018
Программы годы)", утвержденная постановлением Правительства
Российской Федерации от 02.08.2011 № 644;
Стратегия социально-экономического развития Приволжского
федерального округа на период до 2020 года,
утвержденная распоряжением Правительства Российской
Федерации от 07.02.2011 № 165-р;
перечень поручений Президента Российской Федерации по
итогам совещания по вопросам развития туристического
кластера на Северном Кавказе от 24.03.2012 № ПР-767

Государственный Министерство по делам молодежи, спорту и туризму
заказчик Республики Татарстан
Программы

Государственный Министерство по делам молодежи, спорту и туризму
заказчик- Республики Татарстан
координатор
Программы

Основной Министерство по делам молодежи, спорту и туризму
разработчик Республики Татарстан
Программы

Цель Программы Повышение конкурентоспособности туристского комплекса
Республики Татарстан на российском и международном
туристских рынках на базе эффективного использования
развивающейся инфраструктуры туризма, а также культурно-
исторического, природного потенциала и потенциала
событийного туризма республики

Задачи 1. Развитие туристско-рекреационного комплекса
Программы Республики Татарстан.
2. Формирование конкурентоспособного туристского
продукта и его продвижение на внутреннем и международном
рынках.
3. Повышение качества республиканского туристского
продукта и обслуживания туристов с учетом действующих
внутренних и международных стандартов

Сроки 2013 - 2016 годы
реализации
Программы

Объем и Предполагаемый объем финансирования мероприятий
источники Программы с учетом средств по плану капитальных
финансирования вложений, финансируемых из республиканского и
Программы федерального бюджетов <*>, - 22956,53 млн. рублей,
из них:
предполагаемые средства федерального бюджета - 5542,5
млн. рублей,
средства бюджета Республики Татарстан - 1453,25 млн.
рублей,
предполагаемые средства муниципальных бюджетов - 5,9
млн. рублей,
внебюджетные источники - 15954,88 млн. рублей,
в том числе:
2013 год:
всего - 2073,83 млн. рублей,
из них:
предполагаемые средства федерального бюджета - 476,27
млн. рублей,
средства бюджета Республики Татарстан - 183,74 млн.
рублей,
предполагаемые средства муниципальных бюджетов - 2,15
млн. рублей,
внебюджетные источники - 1420,67 млн. рублей;
2014 год:
всего - 2015,33 млн. рублей,
из них:
предполагаемые средства федерального бюджета - 537,13
млн. рублей,
средства бюджета Республики Татарстан - 295,82 млн.
рублей,
предполагаемые средства муниципальных бюджетов - 1,65
млн. рублей,
внебюджетные источники - 1180,73 млн. рублей;
2015 год:
всего - 9161,96 млн. рублей,
из них:
предполагаемые средства федерального бюджета - 2398,9
млн. рублей,
средства бюджета Республики Татарстан - 365,97 млн.
рублей,
предполагаемые средства муниципальных бюджетов - 1,05
млн. рублей,
внебюджетные источники - 6396,04 млн. рублей;
2016 год:
всего - 9705,41 млн. рублей,
из них:
предполагаемые средства федерального бюджета - 2139,2
млн. рублей,
средства бюджета Республики Татарстан - 607,72 млн.
рублей,
предполагаемые средства муниципальных бюджетов - 1,05
млн. рублей,
внебюджетные источники - 6957,44 млн. рублей;
в том числе без учета средств по плану капитальных
вложений, финансируемых из республиканского и
федерального бюджетов, - 16239,53 млн. рублей,
из них средства бюджета Республики Татарстан - 278,75
млн. рублей,
в том числе:
2013 год:
всего - 1462,06 млн. рублей,
средства бюджета Республики Татарстан - 39,24 млн.
рублей;
2014 год:
всего - 1263,7 млн. рублей,
средства бюджета Республики Татарстан - 81,32 млн.
рублей;
2015 год:
всего - 6473,96 млн. рублей,
средства бюджета Республики Татарстан - 76,87 млн.
рублей;
2016 год:
всего - 7039,81 млн. рублей,
средства бюджета Республики Татарстан - 81,32 млн.
рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета
Республики Татарстан носят прогнозный характер и
подлежат уточнению в установленном порядке при
формировании проектов бюджетов Республики Татарстан на
соответствующий год, исходя из возможностей бюджета
Республики Татарстан.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется
согласно утвержденному перечню мероприятий на каждый
календарный год, сформированному по результатам
рассмотрения представленных заявок, исходя из
возможностей бюджета Республики Татарстан на
соответствующий год

Ожидаемые По задаче 1. "Развитие туристско-рекреационного
конечные комплекса Республики Татарстан": увеличение внутренних и
результаты въездных туристских потоков в 2016 году до 2290,9 тыс.
Программы человек (оптимистический прогноз), до 1888,0 тыс.
человек (пессимистический прогноз).
По задаче 2. "Формирование конкурентоспособного
туристского продукта и его продвижение на внутреннем и
международном рынках": увеличение объема платных
туристских услуг, оказанных населению в 2016 году, до
11736,7 млн. рублей (оптимистический прогноз), до 9591,0
млн. рублей (пессимистический прогноз).
По задаче 3. "Повышение качества республиканского
туристского продукта и обслуживания туристов с учетом
действующих внутренних и международных стандартов":
количество специалистов, подготовленных в сфере туризма
и гостеприимства за весь период реализации Программы, -
2250 человек (оптимистический прогноз), 1650 человек
(пессимистический прогноз)

Система Общий контроль за реализацией Программы осуществляет
организации Министерство по делам молодежи, спорту и туризму
контроля за Республики Татарстан
выполнением
Программы


--------------------------------
<*> В случае включения проектов туристско-рекреационных и автотуристических кластеров в федеральную целевую программу.

ВВЕДЕНИЕ

Туризм играет важную роль в решении экономических и социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния нации, оказывает стимулирующее воздействие на развитие многих сопряженных сфер экономической деятельности, способствует социально-экономическому развитию муниципальных районов Республики Татарстан.
Эффективная государственная поддержка реализации настоящей Программы позволит не только привлечь дополнительные инвестиции в сферу туризма на условиях государственно-частного партнерства, но и улучшить имидж республики.
Программа разработана в соответствии с основными положениями Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 165-р, и является продолжением Республиканской целевой программы "Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009 - 2011 годы", направленной на формирование в Республике Татарстан современного конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса.
Программа содержит наиболее актуальные направления развития туризма и мероприятия по их реализации в целях создания правовой, организационно-управленческой и экономической среды, благоприятной для дальнейшего развития туристской индустрии в Республике Татарстан.
Программа подготовлена Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, общественных организаций сферы туризма и гостеприимства, предприятий, организаций, учебных заведений туристской сферы.

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 24.03.2012 № ПР-767 по итогам совещания по вопросам развития туристского кластера на Северном Кавказе (11.03.2012) Правительству Российской Федерации определено совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс дополнительных мер по государственной поддержке туристской отрасли, реализуемый Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, а также по информационному сопровождению и продвижению туристских услуг в Российской Федерации и за ее пределами.
Это связано с тем, что туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения страны.
В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития.
В Федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644, отмечается, что развитие внутреннего туризма становится актуальной задачей и одним из инструментов оздоровления нации.
Наиболее характерными тенденциями мирового туризма в настоящее время являются диверсификация туристского продукта, поиск новых туристских направлений, сокращение средней продолжительности туристских поездок, выбор альтернативных средств транспорта и размещения туристов, а также общее повышение цен.
К основным факторам, определяющим будущее туризма, следует отнести конкуренцию, информационные технологии, авиаперевозки, туроператорские услуги, а также политические и социальные условия развития общества.
Российская Федерация, имеющая высокий туристско-рекреационный потенциал, несмотря на свое стабильное и динамичное развитие, на сегодняшний день не занимает на мировом туристском рынке лидирующего места, принимая 2 миллиона иностранных туристов при их общем потоке в 2011 году порядка 37 млн. человек. По оценке Всемирной туристской организации, Россия может ежегодно принимать не менее 70 миллионов российских и иностранных туристов.
Очевидно, что эффективное использование туристского потенциала страны, создание условий для качественного отдыха на территории России как иностранных, так и российских граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма.
Республика Татарстан играет заметную роль в развитии туризма Российской Федерации, показывая устойчивую положительную динамику по основным показателям: рост туристского потока и рост объема оказанных услуг в сфере туризма.
Ежегодный рост туристского потока в республику составляет в среднем 12 процентов, кроме кризисного 2008 года, когда наблюдался спад туристского потока.
Динамика роста туристского потока представлена в таблице 1.

Таблица 1

ЧИСЛЕННОСТЬ ЛИЦ, ОБСЛУЖЕННЫХ
КОЛЛЕКТИВНЫМИ СРЕДСТВАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ

(тыс. человек)

Показатели Годы

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

Численность лиц, 638,2 732,4 896,6 741,5 1018,0 1112,6 1277,5
обслуженных
коллективными
средствами
размещения, тыс.
человек


Динамика роста объема туристских услуг представлена в таблице 2.

Таблица 2

ОБЪЕМ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ

(млн. рублей)

Показатели Годы

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

Платные 54914,6 69612,2 93325,8 118482,3 132938,5 154128,4 176247,2
услуги всего

в том числе 2082,1 2712,2 3718,8 4693,6 5311,0 5663,7 6489,0
по туризму,
из них:

услуги 716,6 945,4 1463,3 1798,1 1932,3 2261,4 2654,8
гостиниц и
аналогичных
средств
размещения

туристские 338,7 509,5 673,3 912,5 1137,2 1239,2 1509,2
услуги

санаторно- 1026,8 1257,3 1582,2 1983,0 2241,5 2163,1 2325,0
оздорови-
тельные
услуги

Индекс 119,9 111,6 117,6 109,6 100,1 107,0 104,9
физического
объема
платных
услуг
населению (к
предыдущему
году, %)


Положительная динамика сферы туризма в республике достигается благодаря продуманной политике органов государственной власти по улучшению инвестиционного климата в сфере туризма, развития и совершенствования туристской инфраструктуры.
Татарстан считается одним из наиболее развитых регионов в гостиничной сфере Поволжья и является лидером в федеральном округе по ряду основных показателей, характеризующих состояние гостиничного рынка: средства размещения пользуются высоким спросом у клиентов, по количеству отелей республика также опережает соседей. Информация о количестве и составе коллективных средств размещения представлена в таблице 3.

Таблица 3

КОЛИЧЕСТВО КОЛЛЕКТИВНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ,
ДЕЙСТВУЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН,
ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2012


Показатели Общее Количество Количество
количество номеров мест

Количество коллективных средств 312 12669 30062
размещения, в том числе:

гостиницы 178 6158 10942

мотели 8 124 282

общежития для приезжих 11 198 493

меблированные комнаты 9 75 292

пансионаты 2 24 63

другие предприятия гостиничного типа 8 132 429

специализированные средства размещения 96 5958 17561
(санаторно-курортные, базы отдыха и
другие предприятия отдыха)


Более 80 процентов номерного фонда гостиниц приходится на г. Казань. В столице республики положительными тенденциями развития гостиничного сектора является не только рост количества гостиниц, но и увеличение в их составе гостиниц эконом-класса и хостелов, а также гостиниц известных мировых сетей - "Ibis", "Courtyard Marriott", "Park Inn" и других.
Транспортное обслуживание туристов осуществляется в виде авиаперевозок, перевозок железнодорожным и автотранспортом, а также речным флотом.
Международный аэропорт "Казань" осуществляет перевозку туристов регулярными и чартерными рейсами.
Регулярные междугородние перевозки осуществляются по 25 направлениям (Москва, Краснодар, Красноярск, Новосибирск, Екатеринбург, Воронеж, Минеральные Воды, Сочи, Уфа, Хабаровск и другие).
Регулярные международные рейсы в страны СНГ осуществляются по 11 направлениям (Баку, Ташкент, Симферополь, Киев, Ереван, Алматы и другие).
Регулярные международные рейсы осуществляются по направлениям Прага (Чехия), Стамбул (Турция) - ежедневно, Франкфурт (Германия), Мюнхен (Германия), Дубаи (Объединенные Арабские Эмираты).
Чартерные международные рейсы осуществляются в Анталию (Турция), Даламан (Турция), Барселону (Испания), Дубаи (Объединенные Арабские Эмираты), Ираклион (Греция), Монастир (Тунис), Подгорицу (Черногория), Пулу (Хорватия), Римини (Италия), Родос (Греция), Тиват (Черногория), Шарм-эль-Шейх, Хургаду (Египет), Бургас (Болгария), Ларнаку (Кипр), Кос и Ханью (Греция).
Количество авиакомпаний, действующих в Казанском аэропорту летом 2012 года, - 24. Регулярные и чартерные рейсы в г. Казани осуществляют авиакомпании "Татарстан", Lufthansa, "Аэрофлот", Transaero, S-7, SkyExpress, Utair и другие. Воздушное сообщение налажено с 87 городами 47 стран мира. Динамика пассажиропотока международного аэропорта "Казань" представлена в таблице 4.

Таблица 4

ДИНАМИКА ПАССАЖИРОПОТОКА МЕЖДУНАРОДНОГО АЭРОПОРТА "КАЗАНЬ"


Показатели Годы

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

Прибыло пассажиров, человек 173154 163954 482925 616905

Убыло пассажиров, человек 165173 164578 475676 602513


Общий пассажиропоток международного аэропорта "Казань" за первые семь месяцев 2012 года составил 789 526 человек (рост к аналогичному периоду 2011 года - 23,4 процента): отправлено 386 877 пассажиров (на 22,9 процента больше, чем в аналогичном периоде 2011 года), прибыли 402 649 человек (на 23,8 процента больше, чем за аналогичный период 2011 года).
На международных воздушных линиях за 7 месяцев текущего года было обслужено 358396 пассажиров, что на 28,4 процента больше, чем за аналогичный период 2011 года. Наиболее востребованными зарубежными направлениями 2012 года стали Хургада, Дубаи, Родос, Ларнака, Даламан, Ираклион, Монастир, Барселона и Стамбул, а среди стран ближнего зарубежья - Душанбе, Баку, Худжанд, Фергана и Бишкек.
Динамично растет пассажиропоток аэропорта и на внутренних рейсах: за январь - июль 2012 года было обслужено 431 140 пассажиров, что на 19 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Среди лидеров у пассажиров международного аэропорта "Казань" - Москва, Санкт-Петербург, Уфа, Сургут, Челябинск, Новосибирск, Геленджик и Самара.
Количество обслуженных самолетовылетов за 7 месяцев 2012 года составило 11 220 единиц (на 9,9 процента больше, чем за аналогичный период 2011 года).
Факторами, негативно влияющими на рост туристских авиаперевозок, остаются высокие цены, отсутствие низкобюджетных (low-cost) перевозчиков, а также высокий физический износ воздушного парка.
Прибытие туристов в г. Казань посредством железнодорожных перевозок осуществляется из городов Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Новосибирска, Перми, Ижевска, Нижнего Новгорода и других.
Через г. Казань проходит международный туристский поезд Москва - Пекин (поезд "Царское золото"). Путешествие на таком поезде занимает две недели и предполагает обширную экскурсионную программу на остановках. Туристские поезда отличаются от поездов дальнего следования тем, что поездка является важнейшей частью туристской программы.
Через г. Казань пролегает также железнодорожный туристский маршрут Москва - Владивосток, перевозку туристов по которому выполняет поезд "Золотой орел".
В г. Казани для обслуживания железнодорожных перевозок имеется 2 вокзала: для поездов казанского формирования и транзитных поездов.
Железнодорожный вокзал "Казань-1" - это крупный российский узел железных дорог. Ежедневно он принимает около 100 поездов дальнего и ближнего следования. Главное здание железнодорожного вокзала "Казань-1" - памятник архитектуры начала XX века. В 1998 году здание было реконструировано, инфраструктура вокзала обновилась в соответствии с современными требованиями. На вокзале есть стойка круглосуточной выдачи билетов, заказанных на почте или через сеть Интернет.
Через железнодорожный вокзал "Казань-1" проходят поезда более 35 направлений.
Железнодорожный вокзал "Казань-2" введен в эксплуатацию в 2012 году.
Проблемами туристских железнодорожных перевозок остается низкий сервис на ряде направлений, высокий физический износ подвижного состава, а также сложная система организации групповых туристских маршрутов.
Большинство организованных групп туристов прибывают в г. Казань на заказных автобусах туристского класса из городов Самары, Йошкар-Олы, Чебоксар, Нижнего Новгорода, Москвы, Ульяновска, Пензы, Владимира, Оренбурга, Ижевска, Кирова и других. Количество таких автобусов в выходные дни достигает 50.
Для индивидуальных поездок 2 казанских автовокзала предоставляют услуги по перевозке пассажиров по регулярным и заказным автобусным маршрутам, всего по более 100 направлениям.
Вопросами, требующими своего решения для дальнейшего развития автобусных туристских перевозок, остаются состояние дорожной сети, низкое качество придорожного сервиса и сервиса туристского обслуживания на автовокзалах и в поездках.
Большой туристский поток в летнее время прибывает в г. Казань транзитным круизным флотом. Динамика обслуживания круизных туристов в речном порту г. Казани представлена в таблице 5.

Таблица 5

ДИНАМИКА ОБСЛУЖИВАНИЯ КРУИЗНЫХ ТУРИСТОВ
В РЕЧНОМ ПОРТУ Г. КАЗАНИ


Показатели Годы

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

Количество принятых судов, единиц 1006 839 978 824

Количество обслуженных туристов, 139256 114311 133784 105773
человек


Тенденция к сокращению количества принятых судов и круизного туристского потока связана со старением и физическим износом речного флота России.
Важным условием формирования качественного республиканского туристского продукта является организация питания туристов.
На 1 января 2012 года в республике насчитывалось 4852 предприятия общественного питания на 286 тысяч посадочных мест, из них в г. Казани функционируют 1653 предприятия общественного питания на 83 тысячи посадочных мест.
Оборот общественного питания в Республике Татарстан в 2011 году составил 24,3 млрд. рублей, что на 6,7 процента превышает показатели 2010 года.
Популярными среди туристов в г. Казани являются 265 объектов общественного питания, из них 180 объектов могут предложить блюда национальной кухни.
Проблемами организации питания туристов остаются отсутствие отдельной страницы татарской национальной кухни в меню большинства предприятий общественного питания, практическое отсутствие меню на английском языке, а также англоговорящего персонала.
На сегодняшний день в Татарстане функционируют около 600 туристских компаний, из которых 72 входят в Единый федеральный реестр туроператоров. При этом нет туроператоров, зарегистрированных в Республике Татарстан, организующих выездной туризм. Турпакеты в данном сегменте рынка формируют московские туроператоры.
Проблемой туроператорской деятельности во внутреннем и въездном туризме является отсутствие собственной материальной базы, что ведет к возможным сбоям в организации туристских программ и удорожанию внутреннего туристского продукта.
Меняется система профессионального туристского образования, в учебный процесс внедряются новые образовательные программы международного уровня. Однако проблемой образования в туризме остается его оторванность от реальных потребностей туристского рынка.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ведут работу по развитию туризма на своих территориях, но зачастую в этой работе отсутствует системный характер и понимание необходимости развития туристской специализации и конкурентоспособных туристских брендов, использования современных туристских технологий.
В целом Республика Татарстан в сфере туристской индустрии имеет ряд проблем, характерных для современного состояния сферы туризма в Российской Федерации:
недостаточная информированность о Республике Татарстан как туристском направлении;
недостаточно активное продвижение туристского потенциала республики на мировых и региональных туристских рынках;
недостаточное разнообразие конкретного туристского продукта;
недостаточное количество организованного туристского транспорта (авиаперевозок, железнодорожных направлений, специализированных автобусных и теплоходных рейсов и т.д.);
недостаточная конкурентоспособность республиканского туристского продукта (соотношение цена - качество не соответствует принятым стандартам);
слабое использование возможностей туризма выходного дня;
преобладание культурно-познавательного туризма, в то время как общемировые тенденции демонстрируют популярность специализированных видов туризма, где ознакомление с достопримечательностями является частью разнообразной программы туров;
недостаточное использование фестивального, ярмарочного, выставочного потенциала в туристских целях (событийный туризм);
слабая информированность населения о туристском потенциале республики, отсутствие специальной туристской информации на улицах, сервисных объектах и объектах показа;
недостаток статистики посетителей;
слабое развитие государственно-частного партнерства в туристском бизнесе.
Вместе с тем Республика Татарстан обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом, на ее территории сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, объекты национального, культурного и исторического наследия, проходят важные экономические, спортивные и культурные события, где особое место принадлежит столице республики - г. Казани. Во многих муниципальных районах и городских округах также представлен широкий спектр объектов, перспективных с точки зрения туристского интереса.
Решения о проведении XXVII Всемирной летней универсиады в г. Казани в 2013 году, чемпионата мира по водным видам спорта в 2015 году, чемпионата мира по футболу 2018 года повысили событийную привлекательность туристско-рекреационного комплекса республики.
Все это делает Республику Татарстан идеальным регионом для развития различных видов туризма.
В качестве приоритетных видов туризма, развивающихся на территории республики, можно выделить такие виды, как оздоровительный, культурно-познавательный, событийный, бизнес-туризм, круизный, экологический и паломнический. Перспективными видами туризма являются этнический, рыболовный и охотничий туризм, экстремальный туризм, сельский и социальный туризм. Указанные виды сегментов туристского рынка требуют особого и всестороннего подхода, применяемого в организации развития туристского рынка, в контексте учета требований, выдвигаемых различными социальными группами.
С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальной и обоснованной необходимости активизации роли государства в решении первоочередных задач по развитию туристско-рекреационного комплекса в Республике Татарстан, созданию конкурентоспособного рынка туристских услуг и повышению уровня и качества жизни населения.
Наиболее действенным способом решения выявленных проблем и повышения эффективности использования ресурсного потенциала туризма является применение программно-целевого метода и механизмов государственно-частного партнерства.
Именно использование механизмов государственной поддержки развития туризма на основе государственно-частного партнерства, за счет рационального использования бюджетных средств и максимальной координации действий участников Программы в процессе развития наиболее перспективных туристско-рекреационных кластеров, наращивания внутреннего спроса на туристские услуги, а также создания новых рабочих мест позволит минимизировать негативные для развития сферы туризма факторы.
Наряду с развитием инфраструктуры туризма, совершенствованием системы подготовки кадров и проведением взвешенной и эффективной рекламной политики будет активизирована деятельность региональных предприятий различных отраслей экономики для удовлетворения растущих потребностей в качественных туристских услугах при увеличении региональных туристских потоков.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ, ОТРАЖАЮЩИЕ ХОД ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Цели и задачи Программы сформулированы на основе проведенного выше анализа состояния и тенденций развития мирового туризма, а также развития туризма в Российской Федерации и Республике Татарстан.
Целью Программы является повышение конкурентоспособности туристского комплекса Республики Татарстан на российском и международном туристских рынках на базе эффективного использования развивающейся инфраструктуры туризма, а также культурно-исторического, природного потенциала и потенциала событийного туризма республики.
Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
задача 1: "Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Татарстан";
задача 2: "Формирование конкурентоспособного туристского продукта и его продвижение на внутреннем и международном рынках";
задача 3: "Повышение качества республиканского туристского продукта и обслуживания туристов с учетом действующих внутренних и международных стандартов".
Перечень указанных задач определен в соответствии с требованиями комплексного подхода к решению проблемы рационального использования туристско-рекреационного потенциала Республики Татарстан с целью повышения конкурентоспособности отечественного рынка туристских услуг.
Решение задачи по развитию туристско-рекреационного комплекса Республики Татарстан планируется осуществить посредством комплексного развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров, которые станут точками роста развития региона, межрегиональных связей, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса. Элементы указанной сети планируется располагать на наиболее популярных маршрутах, а также вблизи мест, представляющих значительный туристский интерес: исторических и культурных центров, объектов показа, других мест, привлекательных для туристов.
Структурообразующими функциональными элементами Программы являются туристско-рекреационные кластеры "Казань", "Древний город Болгар", "Остров-град Свияжск" "Свияга-Лэнд", "Берега Елабуги", туристско-оздоровительный парк "Камские Поляны" (2 кластера), "Новая Тура", в рамках которых на отдельных территориях региона будут созданы условия для ускоренного развития туристской инфраструктуры, обеспечивающей интенсивный прирост внутреннего и въездного туристских потоков, а также оказывающей мультипликативный эффект на развитие сферы сопутствующих услуг и смежных отраслей экономики.
Кроме туристско-рекреационных кластеров предусмотрено проектирование и создание автотуристических кластеров, которые будут располагаться вблизи федеральных трасс.
Для решения указанной задачи предполагается использовать возможности софинансирования бюджетных средств и средств инвесторов. Бюджетные средства, в т.ч. средства бюджета Республики Татарстан и федерального бюджета, на II этапе реализации Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" планируется вкладывать в финансирование объектов инженерной инфраструктуры приоритетных кластеров, а средства инвесторов - в финансирование объектов туристско-рекреационного назначения.
Развитие туристской инфраструктуры, создание современных комплексов наряду с вовлечением в оборот отреставрированных объектов историко-культурного наследия создадут условия для разработки целого ряда новых туристских маршрутов различной направленности. Это позволит удовлетворить потребительский спрос различных категорий туристов, обеспечить всесезонное функционирование туристских объектов и стабильный рост туристского потока.
Решение задачи по формированию конкурентоспособного туристского продукта и его продвижению на внутреннем и международном рынках является логическим продолжением предыдущей задачи по развитию туристско-рекреационного комплекса и предполагает формирование туристского бренда Республики Татарстан, развитие и повышение конкурентоспособности известных брендов ("Древний город Болгар", "Остров-град Свияжск", "Елабуга" и других), а также расширение ассортимента республиканского турпродукта и формирование новых брендов по перспективным направлениям туризма (этнического, культурно-познавательного, экологического, рыболовного, сельского туризма, туризма с активными способами передвижения, оздоровления, отдыха и рекреации). Кроме того, планируется государственная поддержка социально значимых проектов и инициатив, формирование республиканского событийного календаря.
Для продвижения туристского продукта Республики Татарстан на мировом и внутреннем туристских рынках в течение всего срока реализации Программы необходимо, в первую очередь, существенно увеличить присутствие туристских возможностей Республики Татарстан в сети Интернет, организовать разработку и использование современных IT-сервисов, проектов и услуг в сфере туризма, обеспечить развертывание информационно-пропагандистских кампаний и проведение комплекса других мероприятий, направленных на формирование и продвижение туристского имиджа Республики Татарстан как привлекательного направления для туристов. В программных мероприятиях также учтены средства, вкладываемые субъектами туристского бизнеса в продвижение турпродукта.
Для решения задачи повышения качества республиканского туристского продукта и обслуживания туристов с учетом действующих внутренних и международных стандартов планируется реализовать ряд мероприятий, направленных на проведение исследований туристского рынка республики, связанных с оценкой туристского потенциала, качества и конкурентоспособности турпродукта, а также мониторингом качества оказываемых туристских услуг, совершенствованием технологического обеспечения отрасли, формированием современной статистики туризма. Данное направление предполагает развитие системы подготовки кадров в сфере туризма, включая высшее и среднее профессиональное образование, повышение квалификации и переподготовку кадров, организацию взаимодействия в области управления качеством турпродукта с общественными профессиональными организациями сферы туризма и гостеприимства. Кроме того, в данный раздел включены мероприятия по созданию современной системы туристской навигации, в т.ч. установка коричневых туристских указателей, принятых в международной практике туризма, на основных трассах по направлению к туристским объектам.
Указанные мероприятия будут проводиться в течение всего срока реализации Программы, рассчитанной на период с 2013 по 2016 годы. Заявленный срок реализации Программы является необходимым и достаточным для получения ощутимых, общественно значимых результатов реализации мероприятий по развитию внутреннего туристско-рекреационного комплекса.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 2 этапа.
Первый этап (2013 - 2014 годы) предусматривает проведение работ по созданию проектов ряда перспективных туристских кластеров за счет вовлечения бизнес-сообщества отдельных регионов в процессы формирования государственно-частного партнерства. Кроме того, на этом этапе предусматривается проведение работ по изучению и оценке туристского потенциала региона с точки зрения перспектив развития различных видов туризма и выработка подходов к развитию туристской инфраструктуры, учитывающих специфику муниципальных районов Республики Татарстан. Помимо этого, первоочередной задачей первого этапа Программы станет масштабное продвижение республиканского турпродукта, главным образом в сети Интернет, а также создание эффективных механизмов управления реализацией Программы.
Второй этап (2015 - 2016 годы) предусматривает использование возможностей реализации проектов туристско-рекреационных и автотуристических кластеров через включение их в федеральные программы и софинансирование из федерального и республиканского бюджетов, а также привлечение средств инвесторов.
Будут созданы условия для повышения конкурентоспособности туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках, качества оказываемых туристских услуг.
Перечень мероприятий, их содержание и финансовое обеспечение представлены в приложении № 1 к Программе.
Оценка достижения цели Программы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также соответствия значениям целевых индикаторов и показателей согласно приложению № 2 к Программе.

Раздел III. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

План мероприятий Программы представлен системно в разрезе поставленных задач.

РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Работа по развитию туристско-рекреационного комплекса Республики Татарстан будет вестись по следующим направлениям:
разработка и реализация системы мер государственной поддержки предприятий туристского комплекса, работающих на прием туристов, включая информационную поддержку (размещение информации об их деятельности в буклетах, каталогах и других информационных носителях), финансовую поддержку участия в туристских выставках на стенде "Республика Татарстан", организационную и методическую поддержку производственно-хозяйственной деятельности;
создание базового пакета инвестиционных предложений и проектов развития инфраструктуры туризма республики;
капитальное строительство и модернизация объектов обеспечивающей инфраструктуры приоритетных туристско-рекреационных кластеров и туристских центров ("Казань", "Древний город Болгар", "Остров-град Свияжск", "Берега Елабуги", "Свияга-Лэнд", "Камская жемчужина", "Нижняя площадка п.г.т. Камские Поляны", "Новая Тура");
проектирование и создание автотуристических кластеров.

ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА
И ЕГО ПРОДВИЖЕНИЕ НА ВНУТРЕННЕМ И МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКАХ

Мероприятия по формированию туристского продукта Республики Татарстан включают в себя:
формирование туристского бренда Республики Татарстан;
развитие и повышение конкурентоспособности республиканских туристских брендов (г. Казани, г. Елабуги, г. Чистополя и Чистопольского района, г. Зеленодольска и Зеленодольского района, "Древний город Болгар", "Остров-град Свияжск", "Резиденция Кыш бабая и Кар кызы");
расширение ассортимента республиканского турпродукта, формирование новых брендов по перспективным направлениям туризма (этнического, культурно-познавательного, экологического, рыболовного, сельского, оздоровления, отдыха и рекреации, туризма с активными способами передвижения), а также государственная поддержка социально значимых проектов и инициатив, формирование республиканского событийного календаря.
Мероприятия по продвижению туристского продукта Республики Татарстан включают в себя:
увеличение присутствия туристских возможностей Республики Татарстан в сети Интернет, включая создание, поддержание и продвижение республиканского сайта по туризму, а также конкурентоспособного цифрового контента, сервисов и наполнение информационного ресурса;
развитие сети и координация деятельности туристских информационных центров (включая Call-centre) и обеспечение их работы, взаимодействия с российскими и зарубежными туристскими информационными центрами;
издание и распространение рекламно-имиджевых материалов о туризме в Республике Татарстан;
организацию и проведение международных, общероссийских, межрегиональных, республиканских мероприятий, направленных на формирование туристского имиджа и продвижение республики на туристских рынках, включая создание рекламных фильмов и роликов, цикловой телепередачи, участие в международных туристских выставках и выездных презентациях (roadshow), организацию и проведение в республике международных встреч с участием представителей регионов России и зарубежья.

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА
И ОБСЛУЖИВАНИЯ ТУРИСТОВ С УЧЕТОМ ДЕЙСТВУЮЩИХ ВНУТРЕННИХ
И МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ

Мероприятия по повышению качества республиканского турпродукта и обслуживания туристов с учетом действующих внутренних и международных стандартов включают в себя:
проведение специальных исследований туристского рынка, связанных с изучением и оценкой туристского потенциала, качества и конкурентоспособности турпродукта, а также мониторинга качества оказываемых туристских услуг;
организацию повышения квалификации кадров туриндустрии к международным событиям;
развитие системы подготовки кадров в сфере туризма и индустрии гостеприимства;
создание условий для эффективной деятельности некоммерческих и общественных организаций в сфере туриндустрии;
формирование современной системы статистики туризма, организация сбора и анализа информации;
создание современной системы туристской навигации.

Раздел IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы, представленные в разделе III, направлены на закрепление и дальнейшее развитие полученных в предыдущие периоды результатов и представляют собой меры государственной поддержки внутреннего и въездного туризма, реализация которых приведет к качественному улучшению показателей функционирования и развития указанной сферы.
Основными ресурсами реализации Программы являются финансовые, материально-технические и трудовые.
Основными источниками финансирования Программы являются бюджетные средства, а также средства инвесторов, которые направляются на реализацию мероприятий Программы.
Для развития сферы туризма в Республике Татарстан будут привлекаться средства федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан, а также бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан.
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации Программы, за счет средств бюджета Республики Татарстан (без учета капитальных вложений) составляют всего 278,75 млн. рублей.
Эти средства распределены по разделам Программы в следующих объемах:
развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Татарстан - 18,0 млн. рублей;
формирование конкурентоспособного туристского продукта и его продвижение на внутреннем и международном рынках - 215,85 млн. рублей;
повышение качества республиканского туристского продукта и обслуживания туристов с учетом действующих внутренних и международных стандартов - 44,9 млн. рублей.
Информация о динамике финансирования Программы приведена в таблице 6.

Таблица 6

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

(млн. рублей)

Источники финансирования Всего В т.ч. по годам
средств
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.

Средства федерального бюджета 5542,5 467,27 537,13 2398,9 2139,2
<*>

Средства консолидированного 1453,25 183,74 295,82 365,97 607,22
бюджета Республики Татарстан
<*>,

в т.ч. без учета средств по 278,75 39,24 81,32 76,87 81,32
плану капитальных вложений

Средства, привлекаемые 5,9 2,15 1,65 1,05 1,05
муниципальными образованиями
Республики Татарстан

Средства частных инвесторов 15954,88 1420,67 1180,73 6396,04 6957,44

Всего <*>, 22956,53 2073,83 2015,33 9161,96 9705,41

в т.ч. без учета средств по 16239,53 1462,06 1263,7 6473,96 7039,81
плану капитальных вложений,
финансируемых из федерального и
республиканского бюджетов


--------------------------------
<*> В случае включения проектов туристско-рекреационных и автотуристических кластеров в федеральную целевую программу.

Финансирование мероприятий Программы по годам реализации в разрезе задач представлено в приложении № 1 к Программе.
Расчет необходимого финансового обеспечения реализации программных мероприятий из бюджета Республики Татарстан выполнен на основе сложившегося объема финансовых затрат с учетом российского и мирового опыта и действующих на туристском рынке тенденций.
Содержание мероприятий и объем их финансирования должны корректироваться в процессе реализации Программы в установленном порядке, исходя из возможностей доходной части бюджетов на соответствующий год, и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов бюджетов.

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

В процессе реализации Программы предполагаются:
формирование системы вертикального и горизонтального взаимодействия участников реализации Программы через Координационный совет по туризму Республики Татарстан;
широкое вовлечение в процесс реализации Программы общественных организаций сферы туристской индустрии, создание государственно-частных партнерств, в т.ч. на межрегиональном уровне.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством, а также субсидий.
Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств на очередной финансовый год уточняет затраты на реализацию программных мероприятий.
Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан направляет:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы;
ежегодно в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан организует размещение в сети Интернет текста утвержденной Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации Программы, программных мероприятиях на плановый период (составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект бюджета Республики Татарстан, и последующие два года), конкурсах на участие в реализации Программы, результатах ее мониторинга, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы, в том числе по результатам независимой экспертизы.

Раздел VI. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Реализация Программы позволит к концу 2016 года значительно повысить конкурентоспособность туристского рынка Республики Татарстан, а также удовлетворить потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
В результате выполнения мероприятий Программы туристско-рекреационный комплекс Республики Татарстан получит существенное развитие, повысится качество туристских услуг, а также будет решена задача продвижения туристского продукта на мировом и внутреннем рынках.
Ожидается, что в результате реализации мероприятий Программы в 2016 году объем внутренних и въездных туристских потоков составит 2290,9 тыс. человек (оптимистический прогноз), 1888,0 тыс. человек (пессимистический прогноз); объем реализации услуг в сфере туризма - 11736,7 млн. рублей (оптимистический прогноз), 9591,0 млн. рублей (пессимистический прогноз); количество специалистов, подготовленных в сфере туризма и гостеприимства за весь период действия Программы, - 2250 человек (оптимистический прогноз), 1650 человек (пессимистический прогноз).
Наименования и значения индикаторов в разрезе задач представлены в приложении № 2 к Программе.
Прирост рабочих мест в сфере туризма и околотуристской сфере Республики Татарстан за период реализации Программы составит порядка 5000 человек.
Прирост налоговых поступлений будет достигнут за счет увеличения туристского потока.
За весь период действия Программы прогнозируется получить в бюджетную систему Российской Федерации налоги и сборы в сумме 8832,9 млн. рублей (оптимистический прогноз), 7693,5 млн. рублей (пессимистический прогноз) и 3620,7 млн. рублей - в бюджетную систему Республики Татарстан (оптимистический прогноз), 3153,7 млн. рублей (пессимистический прогноз).
Мероприятия, предусмотренные Программой, позволят закрепить положительные тенденции в развитии туризма в Республике Татарстан, что повлечет за собой создание новой и обновление существующей туристской инфраструктуры и, как следствие, создание на территории Республики Татарстан современной конкурентоспособной туристской отрасли. По предварительным оценкам, реализация Программы позволит по окончании срока ее действия с учетом выполнения указанных мероприятий сформировать высокоэффективную туристско-рекреационную инфраструктуру, что обусловит в дальнейшем высокую динамику роста доходной части бюджета Республики Татарстан по статье "Туризм".
Решение вышеназванных задач Программы даст мультипликативный эффект для устойчивого развития экономики республики и Российской Федерации в целом, но эти задачи могут быть реализованы только при существенной поддержке государства и кооперации муниципальных образований и частных инвесторов на проектной основе.





Приложение № 1
к Долгосрочной целевой программе
"Развитие сферы туризма в Республике
Татарстан на 2013 - 2016 годы"

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ


Наименование Наименование Сроки Источники Финансирование, млн. рублей Исполнители
задачи основных испол- финанси-
мероприятий нения рования всего в т.ч. по годам

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1. Развитие 1.1. Разработка и 2013 - текущее 0 0 0 0 0 Министерство по
туристско- реализация 2016 финанси- делам молодежи,
рекреаци- системы мер гг. рование спорту и
онного государственной туризму
комплекса поддержки Республики
Республики предприятий Татарстан,
Татарстан туристского предприятия и
комплекса, организации
работающих на туриндустрии
прием туристов, Республики
включая Татарстан (по
информационную согласованию)
поддержку
(размещение
информации об их
деятельности в
буклетах,
каталогах и
других
информационных
носителях),
финансовую
поддержку участия
в туристских
выставках на
стенде
"Республика
Татарстан",
организационную и
методическую
поддержку
производственно-
хозяйственной
деятельности

1.2. Создание 2013 - всего, 20 2 2 6 10 Министерство по
базового пакета 2016 в т.ч.: делам молодежи,
инвестиционных гг. спорту и
предложений и бюджет 10 1 1 3 5 туризму
проектов развития Республики Республики
инфраструктуры Татарстан Татарстан,
туризма (далее - Агентство
республики РТ) инвестиционного
развития
внебюд- 10 1 1 3 5 Республики
жетные Татарстан,
источники муниципальные
образования
Республики
Татарстан (по
согласованию),
предприятия и
организации
туриндустрии
Республики
Татарстан (по
согласованию)

1.3. Капитальное 2013 - всего, 20744,38 1979,34 1868,06 8183,24 8713,74 Министерство по
строительство и 2016 в т.ч.: делам молодежи,
модернизация гг. спорту и
объектов федеральный 5052,5 462,77 537,13 2153,4 1899,2 туризму
обеспечивающей бюджет <2> Республики
инфраструктуры Татарстан,
приоритетных бюджет РТ 1094,5 144,5 214,5 249,1 486,4 Министерство
туристско- <2> строительства,
рекреационных архитектуры и
кластеров и внебюд- 14597,38 1372,07 1116,43 5780,74 6328,14 жилищно-
туристских жетные коммунального
центров <1>: источники хозяйства
Республики
1.3.1. Туристско- 2015 - всего, 0 0 Татарстан,
рекреационный 2016 в т.ч.: Министерство
кластер "Казань" гг. транспорта и
(по решению федеральный дорожного
Кабинета бюджет <2> хозяйства
Министров Республики
Республики бюджет РТ Татарстан,
Татарстан) <2> муниципальные
образования
внебюд- Республики
жетные Татарстан (по
источники согласованию),
предприятия и
1.3.2. Туристско- 2015 - всего, 883,9 531,3 352,6 организации
рекреационный 2016 в т.ч.: туриндустрии
кластер "Древний гг. Республики
город Болгар" федеральный 295,8 180,1 115,7 Татарстан (по
(Спасский район) бюджет <2> согласованию)
всего, в т.ч.:
бюджет РТ 49,3 30 19,3
<2>

внебюд- 538,8 321,2 217,6
жетные
источники

1.3.2.1. Создание 2015 - всего, 345,1 210,1 135
комплекса 2016 в т.ч.:
обеспечивающей гг.
инфраструктуры федеральный 295,8 180,1 115,7
туристско- бюджет <2>
рекреационного
кластера "Древний бюджет РТ 49,3 30 19,3
город Болгар" <2>
(подъездные
дороги,
инженерные сети,
благоустройство
набережной,
обустройство
вертолетной
площадки,
парковок, пляжной
зоны, пешеходных
и велосипедных
дорожек),
в том числе:

1.3.2.1.1. 2015 федеральный 50,6 50,6
строительство г. бюджет <2>
автомобильной
дороги шириной 6 бюджет РТ 8,4 8,4
м <2>

1.3.2.1.2. 2016 федеральный 51,1 51,1
строительство г. бюджет <2>
вертолетной
площадки бюджет РТ 8,5 8,5
<2>

1.3.2.1.3 2015 федеральный 8,9 8,9
строительство г. бюджет <2>
велосипедной
дороги бюджет РТ 1,5 1,5
<2>

1.3.2.1.4. 2015 федеральный 17,9 17,9
строительство г. бюджет <2>
сетей наружного
освещения бюджет РТ 3 3
<2>

1.3.2.1.5. 2015 федеральный 9,4 9,4
строительство г. бюджет <2>
пешеходной
дорожки бюджет РТ 1,6 1,6
<2>

1.3.2.1.6. 2015 федеральный 42,9 42,9
строительство г. бюджет <2>
парковок
бюджет РТ 7,1 7,1
<2>

1.3.2.1.7. 2015 федеральный 50,4 50,4
благоустройство г. бюджет <2>
пляжной зоны
бюджет РТ 8,4 8,4
<2>

1.3.2.1.8. 2016 федеральный 64,6 64,6
строительство г. бюджет <2>
причального
сооружения для бюджет РТ 10,8 10,8
маломерных судов <2>

1.3.2.2. 2015 - внебюд- 538,8 321,2 217,6
Строительство 2016 жетные
объектов гг. источники
туристской
инфраструктуры на
территории
туристско-
рекреационного
кластера "Древний
город Болгар",
в т.ч.:

1.3.2.2.1. 2015 - внебюд- 86,4 60 26,4
строительство 2016 жетные
гостиничного гг. источники
комплекса
"Татарские
усадьбы"

1.3.2.2.2. 2015 - внебюд- 452,4 261,2 191,2
строительство 2016 жетные
комплекса гг. источники
гостевых домов
гостиничного
комплекса
"Болгар"

1.3.3. Туристско- 2015 - всего, 0 0
рекреационный 2016 в т.ч.:
кластер "Остров- гг.
град Свияжск" (по федеральный
решению Кабинета бюджет <2>
Министров
Республики бюджет РТ
Татарстан) <2>

внебюд-
жетные
источники

1.3.4. Туристско- 2013 - всего, 3759,48 1979,34 1075,06 352,54 352,54
рекреационный 2016 в т.ч.:
кластер "Берега гг.
Елабуги" - всего, федеральный 643,4 462,77 180,63
в т.ч.: бюджет <2>

бюджет РТ 289 144,5 144,5
<2>

внебюд- 2827,08 1372,07 749,93 352,54 352,54
жетные
источники

1.3.4.1. создание 2013 - всего, 1861,98 1139,46 722,52
комплекса 2014 в т.ч.:
обеспечивающей гг.
инфраструктуры - федеральный 643,4 1462,77 180,63
всего, бюджет <2>
в т.ч.:
бюджет РТ 289 144,5 144,5
<2>

внебюд- 929,58 994,96 397,39
жетные
источники

1.3.4.1.1. 2013 всего, 416,94 416,94
пассажирский г. в т.ч.:
речной порт г.
Елабуги федеральный 282,14 282,14
бюджет <2>

бюджет РТ
<2>

внебюд- 134,8 134,8
жетные
источники

1.3.4.1.2. 2013 - всего, 831,04 415,52 415,52
берегоукрепление 2014 в т.ч.:
реки Камы и устья гг.
реки Тоймы (2 - 6 федеральный 207,76 103,88 103,88
очереди) бюджет <2>

бюджет РТ 166,2 83,1 83,1
<2>

внебюд- 457,08 228,54 228,54
жетные
источники

1.3.4.1.3. 2013 - всего, 332,42 166,21 166,21
строительство 2014 в т.ч.:
дорожной гг.
инфраструктуры федеральный 83,1 41,55 41,55
бюджет <2>

бюджет РТ 66,48 33,24 33,24
<2>

внебюд- 182,84 91,42 91,42
жетные
источники

1.3.4.1.4. 2013 - всего, 281,58 140,79 140,79
строительство 2014 в т.ч.:
инженерной гг.
инфраструктуры федеральный 70,4 35,2 35,2
бюджет <2>

бюджет РТ 56,32 28,16 28,16
<2>

внебюд- 154,86 77,43 77,43
жетные
источники

1.3.4.2. 2013 - внебюд- 1897,5 839,88 352,54 352,54 352,54
Строительство 2016 жетные
объектов гг. источники
туристской
инфраструктуры,
в т.ч.:

1.3.4.2.1. 2013 - внебюд- 472 200 100 100 72
Яхтклуб "Лодки на 2016 жетные
воду" гг. источники

1.3.4.2.2. 2013 внебюд- 62 62
Деревня рыбаков г. жетные
источники

1.3.4.2.3. Остров 2013 внебюд- 71,8 71,8
встреч г. жетные
источники

1.3.4.2.4. 2013 внебюд- 20 20
Пляжная зона г. жетные
"Елабужский источники
Робинзон"

1.3.4.2.5. Визит- 2013 - внебюд- 505,7 240 120 20 125,7
центры с 2016 жетные
гостиничным гг. источники
комплексом

1.3.4.2.6. 2013 - внебюд- 210 140 70
Комплекс 2014 жетные
"Этнические гг. источники
деревни" всего,
в т.ч.:

"Российская 2013 внебюд- 35 35
глубинка" г. жетные
источники

"Хлебный двор" 2013 внебюд- 35 35
г. жетные
источники

"Культура 2013 внебюд- 35 35
марийского г. жетные
народа" источники

"Татарская 2013 внебюд- 35 35
деревня" г. жетные
источники

"Знакомство с 2014 внебюд- 35 35
кряшенами" г. жетные
источники

"Армянский авон" 2014 внебюд- 35 35
г. жетные
источники

1.3.4.2.7. 2015 внебюд- 62 62
Кемпинг "Всей г. жетные
семьей" источники

1.3.4.2.8. 2013 внебюд- 33 33
Спасская ярмарка г. жетные
источники

1.3.4.2.9. 2015 внебюд- 62 62
Охотничий стан г. жетные
источники

1.3.4.2.10. 2013 - внебюд- 162 73,08 62,54 26,38
Причал бродячего 2015 жетные
артиста гг. источники

1.3.4.2.11. 2015 - внебюд- 192 82,16 109,84
Караванинг 2016 жетные
гг. источники

1.3.4.2.12. 2016 внебюд- 45 45
Зимний отдых г. жетные
(сафари на источники
собачьих
упряжках)

1.3.5. Туристско- 2014 - всего, 2970 660 2310
рекреационный 2015 в т.ч.:
кластер "Свияга- гг.
Лэнд" федеральный 1100 300 800
(Зеленодольский бюджет <2>
район) всего, в
т.ч.: бюджет РТ 220 60 160
<2>

внебюд- 1650 300 1350
жетные
источники

1.3.5.1. Создание 2014 - внебюд- 1650 300 1350
объектов 2015 жетные
туристской гг. источники
инфраструктуры
всего, в т.ч.:

1.3.5.1.1. 2014 - внебюд- 500 100 400
Гостиница "Алые 2015 жетные
паруса", гг. источники
состоящая из:
гостиницы на 150
номеров 3*;
аквапарка
(бассейн и
аттракционы,
банный комплекс);
оздоровительного
комплекса
(спа-центр,
фитнес-центр);
бизнес-центра
(Интернет-зал,
корпоративный
блок, конференц-
залы);
административного
комплекса;
служебного и
гостевого
паркинга;
ресторана;
кафе

1.3.5.1.2. 2014 - внебюд- 210 60 150
Ярмарочный портал 2015 жетные
"Алые паруса", гг. источники
включающий:
торговые ряды
этнографических
товаров и изделий
мастеровых;
этнографические
рестораны, кафе,
мангалы, очаги и
т.д.;
место проведения
концертов,
конкурсов;
ярмарочную
площадь;
мастерские,
лавки, станки,
кузни, кухни для
производства
этнографических
товаров и
поделок;
кемпинг

1.3.5.1.3. Парк 2014 - внебюд- 295 45 250
экстремальных 2015 жетные
видов спорта гг. источники

1.3.5.1.4. Зона 2014 - внебюд- 200 50 150
"Лоджинг с 2015 жетные
яхт-клубом" гг. источники

1.3.5.1.5. Зона 2014 - внебюд- 445 45 400
"Производственный 2015 жетные
комплекс" гг. источники
(приготовление
полуфабрикатов
для общественного
питания)

1.3.5.2. Создание 2014 - всего, 1320 360 960
объектов 2015 в т.ч.:
обеспечивающей гг.
(инженерной) федеральный 1100 300 800
инфраструктуры, бюджет <2>
включая:
газогенерирующую бюджет РТ 220 60 160
электростанцию; <2>
очистные
сооружения;
водозаборную
скважину;
внутренние сети
электро-, водо-,
теплоснабжения,
канализации,
связи;
благоустройство;
подъездные и
внутриплощадочные
дороги;
освещение;
объекты
гидрологии,
дноуглубление

1.3.6. Туристско- 2015 - всего, 12628 4819,4 7808,6
рекреационный 2016 в т.ч.:
кластер "Камская гг.
жемчужина", в федеральный 2803,3 1103,3 1700
т.ч.: бюджет <2>

бюджет РТ 494,7 44,1 450,6
<2>

внебюд- 9330 3672 5658
жетные
источники

1.3.6.1. Создание 2015 - внебюд- 9330 3672 5658
объектов 2016 жетные
туристской гг. источники
инфраструктуры, в
т.ч. коллективные
средства
размещения,
кемпинги, объекты
питания, объекты
автосервиса,
объекты
развлечений и
торговли

1.3.6.2. Создание 2015 - всего, 3298 1147,4 2150,6
объектов 2016 в т.ч.:
инженерной гг.
инфраструктуры, в федеральный 2803,3 1103,3 1700
т.ч. въезд/выезд, бюджет <2>
внутренние
дороги, парковки бюджет РТ 494,7 44,1 450,6
для легкового и <2>
грузового
автотранспорта,
автобусов,
канализация,
объекты
электроснабжения,
водоснабжения,
очистные
сооружения

1.3.7. Туристско- 2014 - всего, 503 133 170 200
рекреационный 2016 в т.ч.:
кластер "Нижняя гг.
площадка п.г.т. федеральный 210 56,5 70 83,5
Камские Поляны", бюджет <2>
в т.ч.:
бюджет РТ 41,5 10 15 16,5
<2>

внебюд- 251,5 66,5 85 100
жетные
источники

1.3.7.1. Создание 2014 - внебюд- 251,5 66,5 85 100
объектов 2016 жетные
туристской гг. источники
инфраструктуры, в
т.ч. коллективные
средства
размещения,
кемпинги, объекты
питания, объекты
автосервиса,
объекты
развлечений и
торговли

1.3.7.2. Создание 2014 - всего, 251,5 66,5 85 100
объектов 2016 в т.ч.:
инженерной гг.
инфраструктуры, в федеральный 210 56,5 70 83,5
т.ч. въезд/выезд, бюджет <2>
внутренние
дороги, парковки бюджет РТ 41,5 10 15 16,5
для легкового и <2>
грузового
автотранспорта,
автобусов,
объекты
водоснабжения,
электроснабжения,
канализация и
очистные
сооружения

1.3.8. Туристско- 2014 - всего, 0 0 0 0
рекреационный 2016 в т.ч.:
кластер "Новая гг.
Тура" (по решению федеральный
Кабинета бюджет <2>
Министров
Республики бюджет РТ
Татарстан) <2>

внебюд-
жетные
источники

1.4. Создание 2013 - всего, 1608,0 8 800,0 800,0 Министерство по
автотуристических 2016 в т.ч.: делам молодежи,
кластеров (2), в гг. спорту и
т.ч.: бюджет РТ 8 8 туризму
Республики
бюджет РТ 80,0 40,0 40,0 Татарстан,
<2> Министерство
строительства,
федеральный 480,0 240,0 240,0 архитектуры и
бюджет <2> жилищно-
коммунального
внебюд- 1040,0 520,0 520,0 хозяйства
жетные Республики
источники Татарстан,
Министерство
1.4.1. разработка 2013 - бюджет РТ 3 3 транспорта и
концепции 2014 дорожного
гг. хозяйства
Республики
1.4.2. создание 2013 - бюджет РТ 5 5 Татарстан,
проекта 2014 предприятия и
планировки гг. организации
туриндустрии
1.4.3. создание 2015 - внебюд- 1040,0 520,0 520,0 Республики
туристских 2016 жетные Татарстан (по
объектов гг. источники согласованию)
автотуристических
кластеров,
включая
гостиницы, кафе,
рестораны,
торгово-
развлекательный
центр, автосалон,
рекреационную
зону

1.4.4. создание 2015 - федеральный 480,0 240,0 240,0
инженерной 2016 бюджет <2>
инфраструктуры гг.
автотуристических бюджет РТ 80,0 40,0 40,0
кластеров, <2>
включая станцию
техобслуживания,
автозаправочный
комплекс,
автостоянки для
грузовых и
легковых
автомобилей

ИТОГО по задаче 1 2013 - всего, 22372,38 1981,34 1878,06 8989,24 9523,74
(с учетом 2016 в т.ч.:
капитальных гг.
вложений федеральный 5532,5 462,77 537,13 2393,4 2139,2
федерального и бюджет <2>
республиканского
бюджетов в случае бюджет РТ 1192,5 145,5 223,5 292,7 531,4
включения <2>
проектов
туристско- внебюд- 15647,37 1373,07 1117,43 6303,74 6853,14
рекреационных и жетные
автотуристических источники
кластеров в
федеральную
целевую
программу)

ИТОГО по задаче 1 2013 - всего, 15665,38 1374,07 1126,43 6306,74 6858,14
(без учета 2016 в т.ч.:
капитальных гг.
вложений бюджет РТ 18,0 1,0 9,0 3 5
федерального и
республиканского внебюд- 15647,37 1373,07 1117,43 6303,74 6853,14
бюджетов в случае жетные
невключения источники
проектов
туристско-
рекреационных и
автотуристических
кластеров в
федеральную
целевую
программу)

2. 2.1. Формирование 2013 бюджет РТ 1,1 1,1 Министерство по
Формирование туристского г. делам молодежи,
конкуренто- бренда Республики спорту и
способного Татарстан - туризму
туристского всего, в т.ч.: Республики
продукта и Татарстан
его 2.1.1. разработка 2013 бюджет РТ 0,6 0,6
продвижение логотипа г.
на
внутреннем и 2.1.2. разработка 2013 бюджет РТ 0,15 0,15
между- слогана г.
народном
рынках 2.1.3. 2013 бюджет РТ 0,35 0,35
формирование г.
брендбука

2.2. Развитие и 2013 - всего, 7 6,6 0,2 0,1 0,1 Министерство по
повышение 2016 в т.ч. делам молодежи,
конкуренто- гг. спорту и
способности бюджет РТ 5,85 5,65 0,1 0,05 0,05 туризму
республиканских Республики
туристских муници- 1,15 0,95 0,1 0,05 0,05 Татарстан,
брендов: пальный муниципальные
бюджет образования
Республики
2.2.1. 2013 всего, 2,4 2,4 Татарстан (по
формирование г. в т.ч.: согласованию),
брендов - всего, предприятия и
в т.ч.: бюджет РТ 2,3 2,3 организации
туриндустрии
муници- 0,1 0,1 Республики
пальный Татарстан (по
бюджет согласованию)

2.2.1.1. "Древний 2013 всего, 1,20 1,20
город Болгар", в г. в т.ч.:
т.ч. разработка
концепции, бюджет РТ 1,15 1,15
логотипа и
слогана муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.2.1.2. "Остров- 2013 всего, 1,20 1,20
град Свияжск", в г. в т.ч.:
т.ч. разработка
концепции, бюджет РТ 1,15 1,15
логотипа и
слогана муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.2.2. Проведение 2013 всего, в 4,1 4,1
ребрендинга: г. т.ч.:

бюджет РТ 3,3 3,3

муници- 0,8 0,8
пальный
бюджет

2.2.2.1. г. 2013 всего, 1,5 1,5
Казани г. в т.ч.:

бюджет РТ 1 1

муници- 0,5 0,5
пальный
бюджет

2.2.2.2. г. 2013 всего, 0,7 0,7
Елабуги г. в т.ч.:

бюджет РТ 0,6 0,6

муници- 0,1 0,1
пальный
бюджет

2.2.2.3. г. 2013 всего, 0,7 0,7
Чистополя и г. в т.ч.:
Чистопольского
района бюджет РТ 0,6 0,6

муници- 0,1 0,1
пальный
бюджет

2.2.2.4. г. 2013 всего, 0,7 0,7
Зеленодольска и г. в т.ч.:
Зеленодольского
района бюджет РТ 0,6 0,6

муници- 0,1 0,1
пальный
бюджет

2.2.2.5. 2013 всего, 0,5 0,5
"Резиденция Кыш г. в т.ч.:
бабая и Кар кызы"
бюджет РТ 0,5 0,5

2.2.3. разработка 2013 - всего, 0,5 0,1 0,2 0,1 0,1
новых маршрутов и 2016 в т.ч.:
программ в рамках гг.
брендов бюджет РТ 0,25 0,05 0,1 0,05 0,05
(интерактивные,
анимационные) муници- 0,25 0,05 0,1 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.3. Расширение 2013 - всего, 34,0 1,14 11,82 10,52 10,52
ассортимента 2016 в т.ч.:
республиканского гг.
турпродукта, бюджет РТ 33,0 0,69 11,27 10,52 10,52
формирование
новых брендов по муници- 1 0,45 0,55
перспективным пальный
направлениям бюджет
туризма
(концепция,
маршрут,
программа, бренд,
брендбук):

2.3.1. 2013 - всего, 0,9 0,6 0,3 Министерство по
проектирование и 2014 в т.ч.: делам молодежи,
формирование гг. спорту и
маршрутов и бюджет РТ 0,75 0,5 0,25 туризму
брендов Республики
этнического муници- 0,15 0,1 0,05 Татарстан,
туризма - всего, пальный Министерство
в т.ч.: бюджет культуры
Республики
2.3.1.1. 2013 всего, 0,3 0,3 Татарстан,
Высокогорский и г. в т.ч.: муниципальные
Арский районы образования
бюджет РТ 0,25 0,25 Республики
Татарстан (по
муници- 0,05 0,05 согласованию),
пальный предприятия и
бюджет организации
туриндустрии
2.3.1.2. 2013 всего, 0,3 0,3 Республики
Лаишевский район г. в т.ч.: Татарстан (по
согласованию)
бюджет РТ 0,25 0,25

муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.3.1.3. 2014 всего, 0,3 0,3
Мамадышский район г. в т.ч.:

бюджет РТ 0,25 0,25

муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.3.2. 2013 - всего, 0,9 0,6 0,3
проектирование и 2014 в т.ч.:
формирование гг.
маршрутов и бюджет РТ 0,75 0,5 0,25
брендов
культурно- муници- 0,15 0,1 0,05
познавательного пальный
туризма - всего, бюджет
в т.ч.:

2.3.2.1. 2013 всего, 0,3 0,3
Тетюшский район г. в т.ч.:

бюджет РТ 0,25 0,25

муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.3.2.2. 2013 всего, 0,3 0,3
Пестречинский г. в т.ч.:
район
бюджет РТ 0,25 0,25

муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.3.2.3. 2014 всего, 0,3 0,3
Алексеевский г. в т.ч.:
район
бюджет РТ 0,25 0,25

муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.3.3. 2013 - всего, 1,2 0,9 0,3 Министерство по
проектирование и 2014 в т.ч.: делам молодежи,
формирование гг. спорту и
маршрутов и бюджет РТ 1 0,75 0,25 туризму
брендов Республики
экологического муниципаль- 0,2 0,15 0,05 Татарстан,
туризма - всего, ный бюджет Министерство
в т.ч.: лесного
хозяйства
2.3.3.1. 2013 всего, 0,3 0,3 Республики
Тетюшский район г. в т.ч.: Татарстан,
муниципальные
бюджет РТ 0,25 0,25 образования
Республики
муници- 0,05 0,05 Татарстан (по
пальный согласованию),
бюджет предприятия и
организации
2.3.3.2. 2013 всего, 0,3 0,3 туриндустрии
Верхнеуслонский г. в т.ч.: Республики
район Татарстан (по
бюджет РТ 0,25 0,25 согласованию)

муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.3.3.3. 2013 всего, 0,3 0,3
Мамадышский район г. в т.ч.:

бюджет РТ 0,25 0,25

муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.3.3.4. 2014 всего, 0,3 0,3
Актанышский район г. в т.ч.:

бюджет РТ 0,25 0,25

муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.3.4. 2013 - всего, 0,6 0,3 0,3 Министерство по
проектирование и 2014 в т.ч.: делам молодежи,
формирование гг. спорту и
маршрутов и бюджет РТ 0,5 0,25 0,25 туризму
брендов Республики
оздоровления, муници- 0,1 0,05 0,05 Татарстан,
отдыха и пальный Министерство
рекреации - бюджет лесного
всего, в т.ч.: хозяйства
Республики
2.3.4.1. 2013 всего, 0,3 0,3 Татарстан,
Альметьевский г. в т.ч.: муниципальные
район образования
бюджет РТ 0,25 0,25 Республики
Татарстан (по
муници- 0,05 0,05 согласованию),
пальный предприятия и
бюджет организации
туриндустрии
2.3.4.2. 2014 всего, 0,3 0,3 Республики
Верхнеуслонский г. в т.ч.: Татарстан (по
район согласованию)
бюджет РТ 0,25 0,25

муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.3.5. 2013 - всего, 0,9 0,3 0,6 Министерство по
проектирование и 2014 в т.ч.: делам молодежи,
формирование гг. спорту и
маршрутов и бюджет РТ 0,75 0,25 0,5 туризму
брендов Республики
рыболовного муници- 0,15 0,05 0,1 Татарстан,
туризма - всего, пальный Министерство
в т.ч.: бюджет сельского
хозяйства
2.3.5.1. Камско- 2013 всего, 0,3 0,3 Республики
Устьинский район г. в т.ч.: Татарстан,
муниципальные
бюджет РТ 0,25 0,25 образования
Республики
муници- 0,05 0,05 Татарстан (по
пальный согласованию),
бюджет предприятия и
организации
2.3.5.2. Рыбно- 2014 всего, 0,3 0,3 туриндустрии
Слободский район г. в т.ч.: Республики
Татарстан (по
бюджет РТ 0,25 0,25 согласованию)

муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.3.5.3. 2014 всего, 0,3 0,3
Алексеевский г. в т.ч.:
район
бюджет РТ 0,25 0,25

муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.3.6. 2014 всего, 0,9 0,9 Министерство по
проектирование и г. в т.ч.: делам молодежи,
формирование спорту и
маршрутов и бюджет РТ 0,75 0,75 туризму
брендов сельского Республики
туризма (3) - муници- 0,15 0,15 Татарстан,
всего пальный Министерство
бюджет сельского
хозяйства и
продовольствия
Республики
Татарстан,
муниципальные
образования
Республики
Татарстан (по
согласованию),
предприятия и
организации
туриндустрии
Республики
Татарстан (по
согласованию)

2.3.7. 2014 всего, 0,6 0,6 Министерство по
проектирование и г. в т.ч.: делам молодежи,
формирование спорту и
маршрутов и бюджет РТ 0,5 0,5 туризму
брендов туризма с Республики
активными муници- 0,1 0,1 Татарстан,
способами пальный муниципальные
передвижения - бюджет образования
всего, в т.ч.: Республики
Татарстан (по
2.3.7.1. 2014 всего, 0,3 0,3 согласованию),
Верхнеуслонский г. в т.ч.: предприятия и
район организации
бюджет РТ 0,25 0,25 туриндустрии
Республики
муници- 0,05 0,05 Татарстан (по
пальный согласованию)
бюджет

2.3.7.2. Камско- 2014 всего, 0,3 0,3
Устьинский район г. в т.ч.:

бюджет РТ 0,25 0,25

муници- 0,05 0,05
пальный
бюджет

2.3.8. 2014 - бюджет РТ 28 8 10 10 Министерство по
государственная 2016 делам молодежи,
поддержка гг. спорту и
маршрутов туризму
социального Республики
туризма и Татарстан,
социально Министерство
значимых проектов труда,
и инициатив, в занятости и
т.ч. социальной
предоставление защиты
субсидий Республики
туристским Татарстан,
организациям, муниципальные
осуществляющим образования
деятельность Республики
социальной Татарстан (по
значимости в согласованию),
сфере туризма предприятия и
организации
туриндустрии
Республики
Татарстан (по
согласованию)

2.3.9. 2013 - текущее 0 0 0 0 0 Министерство по
Формирование 2016 финанси- делам молодежи,
событийного гг. рование спорту и
календаря и туризму
использование его Республики
в туристских Татарстан
маршрутах и
программах

2.4. Увеличение 2013 - бюджет РТ 51 2 15 17 17 Министерство по
присутствия 2016 делам молодежи,
туристских гг. спорту и
возможностей туризму
Республики Республики
Татарстан в сети Татарстан
Интернет - всего,
в т.ч.:

2.4.1. Создание, 2013 - бюджет РТ 29 1 8 10 10
поддержание и 2016
продвижение гг.
республиканского
сайта по туризму

2.4.2. Создание 2013 - бюджет РТ 22 1 7 7 7
конкуренто- 2016
способного гг.
цифрового
контента,
сервисов и
наполнение
информационного
ресурса

2.5. Развитие 2013 - всего, в 23,75 2,75 7 7 7 Министерство по
сети и 2016 т.ч. делам молодежи,
координация гг. спорту и
деятельности бюджет РТ 20,0 2,0 6 6 6 туризму
информационных Республики
туристских муници- 3,75 0,75 1 1 1 Татарстан,
центров (включая пальный муниципальные
Call-centre) и бюджет образования
обеспечение их Республики
работы, Татарстан (по
взаимодействия с согласованию)
российскими и
зарубежными
туристско-
информационными
центрами

2.6. Издание и 2013 - бюджет РТ 26,5 1,0 7,5 8,5 9,5 Министерство по
распространение 2016 делам молодежи,
рекламно- гг. спорту и
имиджевых туризму
материалов о Республики
туризме в Татарстан
Республике
Татарстан, в
т.ч.:

2.6.1. размещение 2013 - бюджет РТ 6,5 0,5 1 2 3
рекламно- 2016
имиджевой гг.
информации о
туризме в
периодических и
специали-
зированных
средствах
массовой
информации
Республики
Татарстан,
Российской
Федерации,
зарубежных стран

2.6.2. 2013 - бюджет РТ 5 0,5 1,5 1,5 1,5
распространение 2016
материалов о гг.
туризме в
Республике
Татарстан через
зарубежные
представительства
по вопросам
туризма с учетом
возможностей
торговых домов
Республики
Татарстан,
татарских общин в
странах ближнего
и дальнего
зарубежья

2.6.3. размещение 2014 - бюджет РТ 15 5 5 5
рекламы в 2016
аэроэкспрессах гг.
городов с прямым
авиасообщением с
г. Казанью

2.7. Организация 2013 - всего, 380,6 50,5 83,85 118,4 127,85 Министерство по
и проведение 2016 в т.ч.: делам молодежи,
международных, гг. спорту и
общероссийских, бюджет РТ 78,4 8,2 20,55 26,1 23,55 туризму
межрегиональных, Республики
республиканских внебюд- 302,2 42,3 63,3 92,3 104,3 Татарстан,
мероприятий, жетные муниципальные
направленных на источники образования
формирование Республики
туристского Татарстан (по
имиджа и согласованию)
продвижение
республики на
туристских
рынках, - всего,
в т.ч.:

2.7.1. разработка 2013 - бюджет РТ 22,9 1,0 5,95 9 6,95
и реализация 2016
рекламно- гг.
информационных
фильмов и
телепрограмм по
туризму, включая:

2.7.1.1. создание 2014 - бюджет РТ 17,0 5 6 6
цикловой 2016
телепрограммы по гг.
туризму

2.7.1.2. создание 2013 - бюджет РТ 5,9 1,0 0,95 3 0,95
презентаций, в 2016
т.ч. в формате гг.
3D, и
промороликов о
туризме
республики (на
различных языках)

2.7.2. участие в 2013 - бюджет РТ 25,0 1,7 7,1 8,1 8,1
международных 2016
туристских гг.
выставках и
передвижных
презентациях,
проводимых в
странах и
регионах,
перспективных с
точки зрения
увеличения
туристского
потока, с
представлением
Республики
Татарстан как
региона,
благоприятного
для развития
туризма, - всего,
в т.ч.:

2.7.2.1. Германия 2014 - бюджет РТ 5,1 1,7 1,7 1,7
2016
гг.

2.7.2.2. 2014 - бюджет РТ 5,1 1,7 1,7 1,7
Великобритания 2016
гг.

2.7.2.3. Китай 2013 - бюджет РТ 6,8 1,7 1,7 1,7 1,7
2016
гг.

2.7.2.4. 2013 - текущее 0 0 0 0 0
поддержка 2016 финанси-
проводимой в г. гг. рование
Казани специали-
зированной
выставки с
международным
участием

2.7.2.5. 2014 - бюджет РТ 8 2 3 3
проведение 2016
передвижных гг.
презентаций
(roadshow)

2.7.3. проведение 2014 - бюджет РТ 16 5 5 6
ознакомительных 2016
поездок и других гг.
пропагандистских
спецпроектов для
российских и
зарубежных
журналистов,
туроператоров,
блогеров,
фотографов по
туристским
центрам и
маршрутам
Республики
Татарстан

2.7.4. 2013 - бюджет РТ 14,5 4,5 1,5 7,0 1,5
организация в 2016
Республике гг.
Татарстан
международных
встреч по туризму
с участием
представителей
регионов и
зарубежья -
всего, в т.ч.:

2.7.4.1. 2013 - бюджет РТ 10,0 4,5 5,5
международного 2015
туристского гг.
форума "Ориентиры
будущего"

2.7.4.2. 2014 - бюджет РТ 4,5 1,5 1,5 1,5
тематических 2016
конференций, гг.
симпозиумов,
встреч и других
мероприятий

2.7.5. проведение 2013 - всего, 5,2 1,3 1,3 1,3 1,3
других имиджевых 2016 в т.ч.:
мероприятий, в гг.
т.ч. проведение бюджет РТ 4 1 1 1 1
ежегодных авто- и
велопробегов внебюд- 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3
Казань - Свияжск, жетные
Казань - Болгар источники

2.7.6. участие 2013 - внебюд- 301,0 42,0 63,0 92,0 104,0 Предприятия и
предприятий и 2016 жетные организации
организаций гг. источники туриндустрии
туриндустрии в Республики
продвижении Татарстан (по
республиканского согласованию)
турпродукта

ИТОГО по задаче 2 2013 - всего, 523,95 65,09 125,37 161,52 171,97
2016 в т.ч.:
гг.
бюджет РТ 215,85 20,64 60,42 68,17 66,62

муници- 5,9 2,15 1,65 1,05 1,05
пальный
бюджет

внебюд- 302,2 42,3 63,3 92,3 104,3
жетные
источники

3. Повышение 3.1. Проведение 2014 - бюджет РТ 10 2 2 6 Министерство по
качества специальных 2016 делам молодежи,
республи- исследований гг. спорту и
канского туристского туризму
туристского рынка, связанных Республики
продукта и с изучением и Татарстан
обслуживания оценкой
туристов с туристского
учетом потенциала,
действующих качества и
внутренних и конкуренто-
между- способности
народных турпродукта, а
стандартов также мониторинга
качества
оказываемых
туристских услуг

3.2. Организация 2014 - бюджет РТ 6 2 2 2 Министерство по
повышения 2016 делам молодежи,
квалификации гг. спорту и
кадров туризму
туриндустрии к Республики
международным Татарстан,
событиям - всего, Министерство
в т.ч.: образования и
науки
3.2.1. 2014 - бюджет РТ 3 1 1 1 Республики
Организация 2016 Татарстан,
подготовки гг. образовательные
туристских учреждения
волонтеров по сферы
основам туриндустрии
экскурсионного Республики
дела и тренингов Татарстан (по
по обслуживанию согласованию),
туристов предприятия и
организации
3.2.2. 2014 - бюджет РТ 3 1 1 1 туриндустрии
Организация 2016 Республики
тренингов для гг. Татарстан (по
представителей согласованию)
гостиничного и
ресторанного
комплексов с
целью повышения
качества
обслуживания
туристов

3.3. Развитие 2014 - бюджет РТ 2,8 0,8 1 1 Министерство по
системы 2016 делам молодежи,
подготовки кадров гг. спорту и
в сфере туризма и туризму
индустрии Республики
гостеприимства - Татарстан,
всего, в т.ч.: Министерство
образования и
3.3.1. 2014 - бюджет РТ 2,8 0,8 1 1 науки
Совершенствование 2016 Республики
экскурсионно- гг. Татарстан,
методической образовательные
работы, учреждения
подготовка, сферы
переподготовка и туриндустрии
повышение Республики
квалификации Татарстан (по
экскурсоводов согласованию),
предприятия и
3.3.2. Создание 2013 - текущее 0 0 0 0 0 организации
банка данных о 2016 финанси- туриндустрии
выпускниках сферы гг. рование Республики
туризма, Татарстан (по
профессорско- согласованию),
преподавательском общественные
составе, организации
методистах туриндустрии
учебных заведений Республики
туриндустрии Татарстан (по
согласованию)
3.3.3. Создание 2013 - текущее 0 0 0 0 0
системы 2016 финанси-
взаимодействия гг. рование
предприятий сферы
туризма и учебных
заведений с целью
подготовки и
повышения
квалификации
туристских кадров

3.3.4. 2013 - текущее 0 0 0 0 0
Организация 2016 финанси-
взаимодействия в гг. рование
области
управления
качеством
турпродукта с
общественными
организациями в
сфере туризма и
гостеприимства

3.4. Создание 2013 - текущее 0 0 0 0 0 Министерство по
условий для 2016 финанси- делам молодежи,
эффективной гг. рование спорту и
деятельности туризму
некоммерческих и Республики
общественных Татарстан,
организаций в общественные
сфере организации
туриндустрии туриндустрии
Республики
Татарстан (по
согласованию)

3.5. Формирование 2014 - бюджет РТ 2,1 0,7 0,7 0,7 Министерство по
современной 2016 делам молодежи,
системы гг. спорту и
статистики туризму
туризма, Республики
организация сбора Татарстан,
и анализа Территориальный
информации орган
федеральной
службы
государственной
статистики по
Республике
Татарстан (по
согласованию)

3.6. Создание 2013 - всего, 29,3 22,9 6,4 Министерство по
системы 2014 в.т.ч.: делам молодежи,
современной гг. спорту и
туристской бюджет РТ 24,0 17,6 6,4 туризму
навигации Республики
внебюд- 5,3 5,3 Татарстан,
жетные Министерство
источники транспорта и
дорожного
хозяйства
Республики
Татарстан,
предприятия и
организации
сферы
туриндустрии
Республики
Татарстан (по
согласованию)

ИТОГО по задаче 3 2013 - всего, 50,2 22,9 11,9 5,7 9,7
2016 в т.ч.:
гг.
бюджет РТ 44,9 17,6 11,9 5,7 9,7

внебюд- 5,3 5,3
жетные
источники

ВСЕГО по Программе (с учетом 2013 - всего, 22956,53 2073,83 2015,33 9161,96 9705,41
средств по плану капитальных 2016 в т.ч.:
вложений, финансируемых из гг.
федерального и федеральный 5542,5 467,27 537,13 2398,9 2139,2
республиканского бюджетов, в бюджет <2>
случае включения проектов
туристско-рекреационных и бюджет РТ 1453,25 183,74 295,82 365,97 607,72
автотуристических кластеров в <2>
федеральную целевую программу)
муници- 5,9 2,15 1,65 1,05 1,05
пальный
бюджет

внебюд- 15954,88 1420,67 1180,73 6396,04 6957,44
жетные
источники

в т.ч. по Программе без учета 2013 - всего, 16239,53 1462,06 1263,7 6473,96 7039,81
средств по плану капитальных 2016 в т.ч.:
вложений, финансируемых из гг.
бюджета Республики Татарстан бюджет РТ 278,75 39,24 81,32 76,87 81,32

муници- 5,9 2,15 1,65 1,05 1,05
пальный
бюджет

внебюд- 15954,88 1420,67 1180,73 6396,04 6957,44
жетные
источники

Примечание:

<1> Бюджетное финансирование по данному разделу предусматривается в плане капитальных вложений

<2> При включении проектов туристско-рекреационных и автотуристических кластеров в федеральную целевую
программу






Приложение № 2
к Долгосрочной целевой программе
"Развитие сферы туризма в Республике
Татарстан на 2013 - 2016 годы"

ЗАДАЧИ, МЕРОПРИЯТИЯ И ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ


Наименование Наименование Сроки Индикаторы Значения индикаторов по годам
задачи основных выпол- оценки
мероприятий нения конечных Базовый 2013 2014 2015 2016
меро- резуль- 2011 год год год год
приятия татов, год
единица
измерения

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Развитие 1.1. Разработка и 2013 - Объем 1277,5 Оптимистический прогноз
туристско- реализация 2016 внутренних
рекреаци- системы мер гг. и въездных 1645,4 1826,4 2063,8 2290,9
онного государственной туристских
комплекса поддержки потоков, Пессимистический прогноз
Республики предприятий тыс.
Татарстан туристского человек 1523,0 1643,0 1768,0 1888,0
комплекса,
работающих на
прием туристов,
включая
информационную
поддержку
(размещение
информации об их
деятельности в
буклетах,
каталогах и
других
информационных
носителях),
финансовую
поддержку участия
в туристских
выставках на
стенде
"Республика
Татарстан",
организационную и
методическую
поддержку
производственно-
хозяйственной
деятельности

1.2. Создание 2013 -
базового пакета 2016
инвестиционных гг.
предложений и
проектов развития
инфраструктуры
туризма
республики

1.3. Капитальное 2013 -
строительство и 2016
модернизация гг.
объектов
обеспечивающей
инфраструктуры
приоритетных
туристско-
рекреационных
кластеров и
туристских
центров
("Казань",
"Древний город
Болгар", "Остров-
град Свияжск",
"Берега Елабуги",
"Свияга-Лэнд",
"Камская
жемчужина",
"Нижняя площадка
п.г.т. Камские
Поляны", "Новая
Тура")

1.4. Создание 2014 -
автотуристических 2016
кластеров гг.

2. 2.1. Формирование 2013 г. Объем 6489,0 Оптимистический прогноз
Формирование туристского платных
конкуренто- бренда Республики туристских
способного Татарстан услуг,
туристского оказанных
продукта и 2.2. Развитие и 2013 - населению, 8283,2 9194,4 10573,6 11736,7
его повышение 2016 млн.
продвижение конкуренто- гг. рублей Пессимистический прогноз
на способности
внутреннем и республиканских 7736,8 8346,4 8981,4 9591,0
между- туристских
народном брендов (г.
рынках Казани, г.
Елабуги, г.
Чистополя и
Чистопольского
района, г.
Зеленодольска и
Зеленодольского
района, "Древний
город Болгар",
"Остров-град
Свияжск",
"Резиденция Кыш
бабая и Кар
кызы")

2.3. Расширение 2013 -
ассортимента 2016
республиканского гг.
турпродукта,
формирование
новых брендов по
перспективным
направлениям
туризма
(этнического,
культурно-
познавательного,
экологического,
рыболовного,
сельского,
оздоровления и
пр.), а также
государственная
поддержка
маршрутов
социального
туризма и
социально
значимых проектов
и инициатив,
формирование
республиканского
событийного
календаря

2.4. Увеличение 2013 -
присутствия 2016
туристских гг.
возможностей
Республики
Татарстан в сети
Интернет, включая
создание,
поддержание и
продвижение
республиканского
сайта по туризму,
а также
конкуренто-
способного
цифрового
контента,
серверов и
наполнение
информационного
ресурса

2.5. Развитие 2013 -
сети и 2016
координация гг.
деятельности
информационных
туристских
центров (включая
Call-centre) и
обеспечение их
работы,
взаимодействия с
российскими и
зарубежными
туристско-
информационными
центрами

2.6. Издание и 2013 -
распространение 2016
рекламно- гг.
имиджевых
материалов о
туризме в
Республике
Татарстан

2.7. Организация 2013 -
и проведение 2016
международных, гг.
общероссийских,
республиканских
мероприятий,
направленных на
формирование
туристского
имиджа и
продвижение
республики на
туристских
рынках, включая
создание
рекламных фильмов
и роликов,
цикловой
телепередачи,
участие в
международных
туристских
выставках и
проведение
передвижных
презентаций
(roadshow),
организацию и
проведение в
республике
международных
встреч

3. Повышение 3.1. Проведение 2014 - Количество 350 Оптимистический прогноз
качества специальных 2016 специа-
республи- исследований гг. листов, 450 550 600 650
канского туристского подго-
туристского рынка, связанных товленных
продукта и с изучением и в сфере
обслуживания оценкой туризма и
туристов с туристского гостепри-
учетом потенциала, имства,
действующих качества и человек
внутренних и конкуренто-
между- способности
народных турпродукта, а
стандартов также мониторинга
качества
оказываемых
туристских услуг

3.2. Организация 2014 - Пессимистический прогноз
повышения 2016
квалификации гг.
кадров
туриндустрии к
международным
событиям

3.3. Развитие 2014 - 375 400 425 450
системы 2016
подготовки кадров гг.
в сфере туризма и
индустрии
гостеприимства

3.4. Создание 2014 -
условий для 2016
эффективной гг.
деятельности
некоммерческих и
общественных
организаций в
сфере
туриндустрии

3.5. Формирование 2014 -
современной 2016
системы гг.
статистики
туризма,
организация сбора
и анализа
информации

3.6. Создание 2013 -
современной 2014
системы гг.
туристской
навигации



------------------------------------------------------------------