Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Главного государственного санитарного врача РТ от 23.04.2013 N 2 "О совершенствовании работы по подготовке и представлению в Роспотребнадзор материалов по принятию решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, выявленного на территории Республики Татарстан"
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 2
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ
В РОСПОТРЕБНАДЗОР МАТЕРИАЛОВ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ
О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ)
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ВЫЯВЛЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Татарстан (Татарстан) М.А.Патяшина, проанализировав состояние инфекционной заболеваемости среди иностранных граждан и лиц без гражданства, положение дел с организацией медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа им в выдаче или аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также работу по выполнению приказа Роспотребнадзора от 14.09.2010 № 336 "О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации", отмечаю:
В Республике Татарстан в целях регулирования миграционных процессов и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения изданы организационно-распорядительные документы о проведении медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства, определен перечень учреждений здравоохранения, занимающихся указанным видом деятельности, о взаимодействии Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), Министерства внутренних дел Республики Татарстан по обследованию иностранных граждан и лиц без гражданства на носительство инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, разработано Соглашение о взаимодействии Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Управление) с Федеральной миграционной службой.
Ежегодно в Республике Татарстан увеличивается количество взятых на учет иностранных граждан и лиц без гражданства: в 2012 г. в Республике поставлено на учет 144 859 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 22,5% больше, чем в 2011 г. В I квартале 2013 г. поставлено на учет 37 402 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 12% больше, чем за аналогичный период 2012 года.
За период с 2007 г. по 2012 г. медицинское освидетельствование прошли более 121 тысячи иностранных граждан, у которых было выявлено 94 случая ВИЧ-инфекции, 355 случаев туберкулеза и 2374 случая инфекций, передаваемых половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид). В I квартале 2013 г. прошли медицинское освидетельствование 8908 иностранных граждан, у которых выявлено 10 случаев ВИЧ, 14 случаев туберкулеза, 9 случаев сифилиса.
Показатели заболеваемости иностранных граждан и лиц без гражданства значительно выше среднереспубликанских показателей: в период с 2010 - 2012 гг. относительный показатель заболеваемости мигрантов туберкулезом составил 256 на 100 тысяч населения, ВИЧ-инфекцией - 66 на 100 тысяч, инфекциями, передаваемыми половым путем, - 313,9 на 100 тысяч, что выше показателей по Республике Татарстан соответственно в 6,2 раза, 2,5 раза и 9,5 раза.
Увеличение потока иностранных граждан, выявление у них инфекционных заболеваний оказывает негативное влияние на санитарно-эпидемиологическую обстановку и создает угрозу распространения опасных инфекционных заболеваний среди жителей Республики.
Иностранные граждане и лица без гражданства с выявленными инфекционными заболеваниями, входящими в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, в большинстве случаев не покидают страну.
Имеют место случаи прохождения иностранными гражданами медицинского освидетельствования в учреждениях, не вошедших в утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.01.2012 № 17 Перечень государственных учреждений здравоохранения, уполномоченных осуществлять медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства при обращении их для получения разрешения на временное проживание или вид на жительство, что приводит к несвоевременному проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий.
Работа по подготовке проектов решений о нежелательности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства проводится Управлением с 2011 года. В результате проводимой организационной работы с 2012 года значительно увеличилось количество подготовленных проектов решений о нежелательности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и вынесенных на основании них Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека решений.
Всего за период с 2011 - 2012 гг. на основании подготовленных Управлением проектов Федеральной службой по защите прав потребителей и благополучия человека принято 49 решений, из которых 19 - на больных ВИЧ-инфекцией, 30 - на больных туберкулезом. В I квартале 2013 г. Управлением подготовлено и направлено в Роспотребнадзор 27 проектов решений о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации 10 иностранных граждан с ВИЧ-инфекцией и 17 с выявленным туберкулезом.
Основные проблемы, возникающие при реализации приказа Роспотребнадзора от 14.09.2010 № 336 "О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации", связаны с ошибками, допускаемыми медицинскими учреждениями при оформлении материалов для направления в Управление Роспотребнадзора Татарстана (Татарстан) и в проектах решений о нежелательности пребывания (проживания), при этом половина ошибок связана с невнимательностью при оформлении или представлением нечитабельных вариантов документов. Данная ситуация приводит к удлинению сроков как подготовки пакета документов для направления в Роспотребнадзор для принятия решения, так и, соответственно, получения решения, дальнейшей подготовки уведомления о его направлении иностранному гражданину или лицу без гражданства, что может способствовать распространению инфекционных заболеваний среди жителей Республики Татарстан. За этот период также возможно снятие с учета как по причине убытия гражданина, так и по причине отсутствия эпидемиологической безопасности по отношению к окружающим.
Определенные сложности, связанные с информированием граждан о принятом решении, возникают в связи с неверно указанными адресами пребывания, убытием лиц с выявленными инфекционными заболеваниями в неизвестном направлении внутри страны либо убытием из страны до момента принятия решения о нежелательности пребывания.
С 2012 г. в Российской Федерации активизировалась судебная практика по обжалованию решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства, вынесенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: всего в судах первой инстанции было обжаловано 66 решений (в 2011 г. - 22). В Республике Татарстан иностранными гражданами в судах первой судебной инстанции было обжаловано 4 принятых в отношении них решений, три решения судом признаны правомочными, одно дело находится на обжаловании по инициативе Управления в Верховном суде.
На недостаточном уровне организована работа по рассмотрению и отложению принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в случае согласия иностранного гражданина на прохождение лечения или в случае получения им специфического лечения в условиях медицинского учреждения и для принятия решения о возможности и целесообразности проведения лечения до выздоровления (при выявлении инфекций, передающихся половым путем) либо абациллирования (в случае туберкулеза) иностранных граждан или лиц без гражданства в части систематического рассмотрения данных вопросов на Комиссии.
В связи с вышеизложенным и в целях реализации требований части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1998, № 4, ст. 531, № 30, ст. 3606; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 27, ст. 2877, № 31 (1 ч.), ст. 3420; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 29, № 3, ст. 410, № 49, ст. 6071, № 50, ст. 6240; 2008, № 19, ст. 2094, № 20, ст. 2250, № 30 (1 ч.), ст. 3583, № 30 (2 ч.), ст. 3616, № 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 30, № 7, ст. 772, № 26, ст. 3123, № 52 (1 ч.), ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, № 11, ст. 1173, № 15, ст. 1756, № 21, ст. 2524, № 30, ст. 4011), статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21, ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 44, ст. 4984, № 51 (ч. 1), ст. 6223; 2009, № 1, ст. 17), пункта 3 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 № 199 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 15, ст. 1369; 2005, № 44, ст. 4562; 2008, № 14, ст. 1412, № 46, ст. 5361; 2009, № 51, ст. 6307), санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03 "Профилактика туберкулеза" (введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.04.2003 № 62, зарегистрированы в Минюсте России от 08.05.2003, регистрационный № 4523), СП 3.1.5.2826-10 "Профилактика ВИЧ-инфекции" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.01.2011 № 1, зарегистрированы в Минюсте РФ 24.03.2011), постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 № 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 № 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5, 04.02.2008, зарегистрирован в Минюсте России от 17.01.2008, регистрационный № 10895), приказа Роспотребнадзора от 14.09.2010 № 336 "О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" постановляю:
1. Сформировать при Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Управление) постоянно действующую Межведомственную комиссию для принятия решения о возможности и целесообразности проведения лечения до выздоровления (при выявлении инфекций, передающихся половым путем) либо абациллирования (в случае туберкулеза) иностранных граждан или лиц без гражданства, выявленных в Республике Татарстан (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Положение о Межведомственной комиссии (приложение № 1).
2.2. Состав Межведомственной комиссии (приложение № 2).
2.3. Перечень обязательных материалов для подготовки проекта решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства для рассмотрения на Комиссии (приложение № 3).
2.4. Анкету на иностранного гражданина с выявленным инфекционным заболеванием (приложение № 4).
3. Руководителям государственных автономных учреждений здравоохранения Республики Татарстан ГАУЗ "Республиканский центр по борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (Н.И.Галиуллин), ГАУЗ "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" (А.П.Алексеев), ГАУЗ "Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер" (И.К.Минуллин) обеспечить:
3.1. представление в Управление в официальном порядке документов согласно перечню (приложения N№ 3, 4) на иностранного гражданина или лица без гражданства при выявлении у него инфекционного заболевания, указанного в Перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. № 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации", для оформления проекта решения о нежелательности пребывания или рассмотрения на Комиссии целесообразности проведения лечения иностранных граждан; в случае сифилиса - на иностранного гражданина, отказывающегося или уклоняющегося от лечения.
Срок: в течение 5 рабочих дней от регистрации и инфекционного заболевания.
3.2. В случае получения от Управления уведомления об отказе в приеме документов или возврате материалов оперативное их оформление и повторное представление в Управление.
Срок: в течение 2 рабочих дней от получения уведомления об отказе или возврате документов.
3.3. Информирование в доступной форме иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в учреждение здравоохранения для прохождения медицинского освидетельствования, с правилами проведения медицинского освидетельствования, о возможности проведения лечения до выздоровления (при выявлении инфекций, передающихся преимущественно половым путем) либо абациллирования (в случае туберкулеза) с обязательным составлением договора с медицинским учреждением и финансовых документов, гарантирующих проведение лечения до выздоровления (абациллирования).
Срок: в течение 3 рабочих дней от регистрации и инфекционного заболевания.
3.4. После проведения лечения и в случае последующего отказа или уклонения от лечения направлять в Управление документы, подтверждающие факт выздоровления или нарушения лечения либо уклонения от лечения (приложение № 3), для рассмотрения на Комиссии и принятия решения.
Срок: в течение 3 рабочих дней от окончания лечения и в случае нарушения режима лечения.
3.5. Еженедельную передачу в Управление оперативной информации о выявлении и регистрации туберкулеза и ВИЧ-инфекции, выявленных в ходе медицинского освидетельствования у иностранных граждан и лиц без гражданства.
Срок: постоянно.
4. Заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Л.Г.Авдониной обеспечить:
4.1. подготовку и направление в Роспотребнадзор оригинала проекта решения о нежелательности пребывания и его копии, а также материалов, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Срок: не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов из лечебно-профилактического учреждения или не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией о нежелательности пребывания.
4.2. Возврат документов с оформлением уведомления об отказе в их приеме в случае представления лечебно-профилактическими учреждениями комплекта документов, не соответствующего приложению № 3 данного постановления, а также содержащего неразборчивые копии документов.
Срок: в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов.
4.3. Уведомление в письменной форме лица, в отношении которого было принято решение о нежелательности его пребывания, или направление по известному адресу места жительства (пребывания) указанного лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через территориальные отделы Управления и отдел санитарно-эпидемиологического надзора.
Срок: в течение 3 дней после получения из Роспотребнадзора решения о нежелательности пребывания.
4.4. Направление копий уведомления и решения о нежелательности пребывания с сопроводительным письмом в Управление Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан для контроля выезда указанного лица из Российской Федерации и при необходимости осуществления мероприятий по депортации.
Срок: в течение 3 рабочих дней после направления (передачи) уведомления лицу, в отношении которого было принято решение о нежелательности пребывания.
4.5. Работу Межведомственной комиссии в соответствии с возложенными на нее функциями и задачами.
Срок: постоянно.
5. Просить начальника Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан С.В.Чепуштанова:
5.1. соблюдать Порядок взаимодействия, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.01.2012 № 17, в части информирования и направления иностранных граждан и лиц без гражданства для прохождения медицинского освидетельствования в учреждения здравоохранения Республики Татарстан, уполномоченные осуществлять медицинское освидетельствование согласно Перечню, утвержденному вышеуказанным постановлением.
Срок: постоянно.
5.2. Представлять в Управление информацию о принятых мерах по исполнению решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в случае выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации.
Срок: в течение 5 рабочих дней от исполнения решения.
5.3. Представлять в Управление (по запросу) информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, у которых были выявлены инфекционные заболевания, покинувших пределы Российской Федерации.
Срок: в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса.
5.4. Представлять в Управление (по запросу) сведения об иностранных гражданах, у которых были выявлены инфекционные заболевания, необходимые для принятия решения о нежелательности пребывания.
Срок: в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса.
6. Рекомендовать Министерству здравоохранения Республики Татарстан (А.З.Фаррахов):
6.1. обеспечить ежемесячную передачу в Управление сведений о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование, и о его результатах (количество выявленных инфекционных заболеваний) до 25 числа текущего месяца согласно приложению постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.01.2012 № 17.
Срок: постоянно.
6.2. Обеспечить участие в работе Межведомственной комиссии по решению вопроса о возможном лечении инфекционных заболеваний иностранных граждан (при выявлении ИППП и туберкулеза) членов Комиссии от Министерства здравоохранения и врачей, установивших диагноз.
Срок: постоянно при проведении заседаний Комиссии.
6.3. Обязать директора ГАУЗ "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер", главного врача ГАУЗ "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан", главного врача ГАУЗ "Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер":
6.3.1. представлять в Управление документы на иностранных граждан и лиц без гражданства с диагнозом ВИЧ, ИППП и туберкулез, выявленных при медицинском освидетельствовании, в строгом соответствии с приложениями 3, 4 и с соблюдением сроков.
Срок: в течение 3 рабочих дней от момента установления диагноза.
6.3.2. Передавать в отдел учета и регистрации инфекционных заболеваний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)" экстренные извещения на электронном носителе о случаях инфекционных заболеваний, выявленных у иностранных граждан или лиц без гражданства, по Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. № 188, и их кодирование в строгом соответствии по МКБ-10 в части туберкулеза и ВИЧ-инфекции.
Срок: постоянно.
6.4. Обеспечить контроль за качеством проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и представлением материалов на иностранного гражданина или лица без гражданства при выявлении инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Срок: постоянно.
7. Начальникам (заместителям) территориальных отделов, начальнику отдела санитарно-эпидемиологического надзора Управления обеспечить:
7.1. уведомление в письменной форме лица, в отношении которого было принято решение о нежелательности его пребывания, или направление по известному адресу места жительства (пребывания) указанного лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и последующим направлением подтверждающих документов об информировании в отдел санитарной охраны территории Управления.
Срок: в течение 3 дней после получения соответствующей информации из отдела санитарной охраны территории Управления.
7.2. Направление копий уведомления и решения о нежелательности пребывания с сопроводительным письмом в территориальный орган Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан для контроля выезда указанного лица из Российской Федерации и при необходимости осуществления мероприятий по депортации.
Срок: в течение 3 дней после получения соответствующей информации из отдела санитарной охраны территории Управления.
7.3. Контроль за своевременной организацией и проведением полного комплекса противоэпидемических (профилактических) мероприятий по месту проживания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, больных инфекционными заболеваниями, в соответствии с требованиями действующих нормативных и правовых документов, включая госпитализацию и лечение выявленных больных, дезинфекционные мероприятия в очагах, медицинское наблюдение за контактными лицами.
Срок: постоянно.
7.4. Планирование и проведение в соответствии с нормативными и правовыми документами проверок в отношении лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства с целью выдачи разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также в отношении организаций, предоставляющих работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, по созданию для них надлежащих условий проживания, питания, трудовой деятельности, а также наличия у иностранных рабочих документов о прохождении медицинского освидетельствования и в случае выявления нарушений законодательства привлекать к ответственности в установленном порядке.
Срок: постоянно.
8. Начальнику отдела юридического обеспечения Б.А.Хакимову обеспечить:
8.1. надлежащее представление интересов Управления в судах судебной системы, в том числе по заявлениям об отмене решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
8. Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан В.В.Морозова от 14.01.2011 № 1 считать утратившим силу.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Главный государственный
санитарный врач
по Республике Татарстан
(Татарстан)
М.А.ПАТЯШИНА
Приложение 1
к постановлению Главного
государственного санитарного врача
по Республике Татарстан (Татарстан)
от 23 апреля 2013 г. № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОГО
ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ
ТУБЕРКУЛЕЗА И ИНФЕКЦИЙ, ПЕРЕДАЮЩИХСЯ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Межведомственная комиссия по рассмотрению материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Комиссия) является постоянно действующей комиссией при Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) и создана для рассмотрения документов и принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина (либо лица без гражданства) в Российской Федерации или возможности и целесообразности проведения курса лечения иностранного гражданина (либо лица без гражданства) на территории Российской Федерации в случае выявления у него инфекционного заболевания согласно Перечню, вошедшему в постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 № 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации".
1.2. Комиссия обеспечивает взаимодействие органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, лечебно-профилактических учреждений, проводящих медицинское освидетельствование мигрантов, по вопросам медицинского освидетельствования иностранных граждан либо лиц без гражданства и дальнейшего их пребывания на территории Российской Федерации.
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации № 199 от 07.04.2003, постановлением Правительства Российской Федерации № 188 от 02.04.2003 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации", приказом Роспотребнадзора от 14.09.2010 от № 336 "О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ".
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1. Организация исполнения законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан в отношении иностранных граждан (или лиц без гражданства), прибывающих в Республику Татарстан, у которых при медицинском освидетельствовании выявлены инфекционные заболевания, представляющие опасность для граждан Республики Татарстан.
2.2. Взаимодействие органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, лечебно-профилактических учреждений, проводящих медицинское освидетельствование мигрантов, по противодействию нарушениям действующего законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан иностранными гражданами или лицами без гражданства в области завоза и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения Республики Татарстан.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ
Для выполнения возложенных задач Комиссия:
- рассматривает вопросы, связанные с выявлением в ходе медицинского освидетельствования у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих и являющегося основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации;
- с учетом тяжести клинических проявлений заболевания, степени эпидемиологической опасности больного как источника инфекции, эпидемической оценки бытового и профессионального очага инфекционного заболевания, возможностей, в том числе финансовой, обеспечения лечения и излечения данного заболевания, принимает решение о целесообразности проведения лечения иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации;
- по окончании курса лечения иностранного гражданина или лица без гражданства рассматривает вопрос о снятии его с учета либо целесообразности продолжения лечения, либо подготовки решения комиссии о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации.
4. СТАТУС, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
4.1. Комиссия является координирующим органом, объединяющим специалистов Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), Министерства здравоохранения Республики Татарстан, лечебно-профилактических учреждений, проводящих медицинское освидетельствование мигрантов.
4.2. Комиссия имеет право:
- рассматривать любые вопросы в пределах своих полномочий в части выявления во время медицинского освидетельствования инфекционных заболеваний у иностранных граждан или лиц без гражданства, принять решения о возможности и целесообразности проведения курса лечения либо о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;
- запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, медицинских учреждений информацию (материалы) по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
- приглашать на свои заседания должностных лиц исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителей и специалистов (врачей) медицинских учреждений;
- создавать при необходимости рабочие группы из представителей заинтересованных организаций для оперативной и качественной подготовки документов, решений по вопросам, связанным с медицинским освидетельствованием мигрантов и их депортацией.
5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ
5.1. Персональный состав Комиссии и положение о работе Комиссии утверждаются постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан).
5.2. Возглавляет Комиссию председатель, который руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц при выявлении случаев инфекционных заболеваний у мигрантов. Заседания считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.
5.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
5.5. К работе Комиссии при необходимости могут привлекаться по согласованию с руководителями органов, входящих в состав Комиссии, должностные лица, не входящие в состав Комиссии.
5.7. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протоколы подписываются председателем и секретарем комиссии. При необходимости протокол направляется в Управление миграционной службы России по Республике Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), Министерство внутренних дел Республики Татарстан, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, медицинские учреждения, проводящие медицинское освидетельствование иностранных граждан или лиц без гражданства.
5.8. Подготовка заседаний и оформление решений возлагается на секретаря Комиссии.
Приложение № 2
к постановлению Главного
государственного санитарного врача
по Республике Татарстан (Татарстан)
от 23 апреля 2013 г. № 2
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОГО
ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ
ТУБЕРКУЛЕЗА И ИНФЕКЦИЙ, ПЕРЕДАЮЩИХСЯ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ
Авдонина
Любовь Геннадьевна
заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан - председатель комиссии
Борисова
Луиза Олеговна
начальник отдела санитарной охраны территории - заместитель председателя комиссии
Ботенкова
Ангелина Петровна
ведущий специалист-эксперт отдела санитарной охраны территории - секретарь комиссии
Члены комиссии:
Долгова
Роза Махмутовна
главный эпидемиолог Министерства здравоохранения Республики Татарстан
Ставропольская
Лидия Валерьевна
заведующая эпидемиологическим отделом ГАУЗ "РЦПБ СПИД и ИЗ" МЗ РТ
Ахмадуллин
Ленар Радифович
и.о. заместителя директора ГАУЗ "РКПД" по медицинской части
Вафина
Гузель Гакильевна
заместитель главного врача ГАУЗ "РККВД" по поликлинической работе
Шайхутдинова
Любовь Николаевна
заместитель руководителя Управления Росздравнадзора по Республике Татарстан
Юзлибаева
Лилия Рустемовна
начальник отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан
Бугрова
Елена Павловна
заместитель начальника отдела санитарно-эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан
Хакимов
Булат Анасович
начальник отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан
Приложение № 3
к постановлению Главного
государственного санитарного врача
по Республике Татарстан (Татарстан)
от 23 апреля 2013 г. № 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА
ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА И ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ НА КОМИССИИ
Документы, представляемые для решения вопроса о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства:
1. Выписка из истории болезни или медицинской карты с указанием окончательного диагноза (с указанием в случае отказа от лечения или уклонения от лечения) и результатов инструментальных исследований и лабораторных исследований клинического материала, подтверждающих диагноз;
2. Выписка из истории болезни с заключением о выздоровлении либо абациллировании;
3. Извещение о больном с впервые в жизни установленным диагнозом активного туберкулеза, венерической болезни;
4. Анкета на иностранного гражданина с выявленным инфекционным заболеванием согласно приложению № 4;
5. Ксерокопия паспорта с Ф.И.О., сроком действия паспорта;
6. Для граждан, прибывших в Российскую Федерацию на основании визы, также копия страницы паспорта с визой;
7. Ксерокопия миграционной карты;
8. Ксерокопия листка-уведомления о постановке на миграционный учет (регистрации).
Для решения вопроса о проведении лечения в обязательном порядке представлять на рассмотрение Комиссии:
- договор с медицинским учреждением о проведении лечения до выздоровления (при выявлении инфекций, передающихся преимущественно половым путем) либо абациллирования (в случае туберкулеза);
- финансовые документы, подтверждающие оплату лечения, либо иные документы, гарантирующие проведение лечения (при выявлении инфекций, передающихся преимущественно половым путем) либо абациллирования (в случае туберкулеза).
Лечебно-профилактические учреждения представляют документы в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в течение 3 рабочих дней от установления диагноза, окончания лечения, в случае нарушения режима лечения или уклонения от лечения. Документы подписываются главным врачом либо заместителем главного врача, заверяются печатью соответствующего лечебно-профилактического учреждения.
Приложение № 4
к постановлению Главного
государственного санитарного врача
по Республике Татарстан (Татарстан)
от 23 апреля 2013 г. № 2
АНКЕТА
НА ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА С ВЫЯВЛЕННЫМ
ИНФЕКЦИОННЫМ ЗАБОЛЕВАНИЕМ
Фамилия, имя, отчество (если указано в документах)
Пол: м ж
Дата рождения
Гражданство по паспорту
5. Место постоянного жительства:
Страна:
Город:
Район:
Населенный пункт:
Улица:
Паспорт: представлен, паспорт: серия: № _______________________________
кем выдан ________________________________________________________________
дата выдачи ______________________
Сведения из миграционной карты: дата въезда в РФ:
Прибытие с целью: трудоустройства, получение вида на жительство,
получение гражданства. Дата окончания миграционной визы
Место фактического проживания в РФ:
Субъект РФ
Город:
Район:
Населенный пункт:
Улица:
Сведения о работодателе:
Наименование организации
_____________________________________________________________________
Юридический адрес работодателя
_____________________________________________________________________
Фактический адрес работодателя
_____________________________________________________________________
Семейное положение: замужем/женат, не замужем/холост,
незарегистрированный брак, вдова/ вдовец.
Ф.И.О. мужа/жены _________________________________________________________
Адрес фактического проживания в Российской Федерации
Сведения о детях в Российской Федерации:
Ф.И.О.
____________________________________________________________________
Адрес фактического проживания в Российской Федерации _____________________
__________________________________________________________________________
Дата заполнения анкеты: __________________________________________________
Примечание: Анкета заполняется работником медицинского учреждения,
выявившего заболевание, на основании предъявленных документов иностранного
гражданина, одновременно к анкете прилагаются копии:
а) страниц паспорта с Ф.И.О., сроком действия паспорта;
б) для граждан, прибывших в Российскую Федерацию на основании визы, также
копия страницы паспорта с визой;
в) миграционной карты;
г) листка-уведомления о постановке на миграционный учет (регистрации).
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова