Региональное
Законодательство
Республика Татарстан

Постановление Исполкома муниципального образования "г. Набережные Челны" от 05.03.2013 N 1543 "Об утверждении Положения о порядке допуска перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок по автобусным регулярным муниципальным маршрутам города Набережные Челны"

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Г. НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2013 г. № 1543

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА ПЕРЕВОЗЧИКОВ
К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО АВТОБУСНЫМ
РЕГУЛЯРНЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Республики Татарстан от 13.11.2006 № 70-ЗРТ "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан", статьей 41 Устава города постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке допуска перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок по автобусным регулярным муниципальным маршрутам города Набережные Челны согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Исполнительного комитета от 29.05.2012 № 2950 "Об утверждении Положения о порядке допуска перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок по автобусным регулярным муниципальным маршрутам города Набережные Челны".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Зайнуллина А.З.

Руководитель
Исполнительного комитета
Ф.Ф.ЛАТЫПОВ





Приложение
к постановлению
Исполнительного комитета
от 5 марта 2013 г. № 1543

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА ПЕРЕВОЗЧИКОВ
К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО АВТОБУСНЫМ
РЕГУЛЯРНЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан от 13.11.2006 № 70-ЗРТ "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан", Уставом города и иными нормативными правовыми актами устанавливает порядок допуска перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок по автобусным регулярным муниципальным маршрутам города Набережные Челны (далее - муниципальные маршруты).
2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с допуском перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок, в целях обеспечения прав граждан на качественное и безопасное транспортное обслуживание в городе Набережные Челны, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в осуществлении указанных пассажирских перевозок, стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции.
3. Допуск перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам осуществляется заказчиком пассажирских перевозок в порядке, установленном настоящим Положением.
Заказчик пассажирских перевозок заключает договоры на осуществление пассажирских перевозок с перевозчиком, определенным, как правило, по результатам проведения конкурса, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, - с единственным перевозчиком или без проведения конкурса на условиях временной работы.
4. Перевозчик считается допущенным к осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте, если соблюдаются следующие условия:
- перевозчик удовлетворяет требованиям, установленным действующими нормативными актами для лица, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования;
- права и обязанности перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте возникли из вступившего в силу договора на осуществление пассажирских перевозок, заключенного в соответствии с настоящим Положением между заказчиком пассажирских перевозок и таким перевозчиком, и этот договор не расторгнут (не прекращен) в установленном законом и этим договором порядке.
5. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
1) конкурс на осуществление пассажирских перевозок транспортом общего пользования (далее - конкурс) - форма торгов, победителем которых признается перевозчик, предложивший лучшие условия транспортного обслуживания и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
2) заказчик пассажирских перевозок - муниципальное образование "город Набережные Челны" в лице Исполнительного комитета муниципального образования "город Набережные Челны", организующее конкурс и по его результатам заключающее договор на осуществление пассажирских перевозок;
3) специализированная организация - юридическое лицо, привлеченное заказчиком для осуществления функций по организации проведения конкурса;
4) перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - владелец маршрутного транспортного средства, использующий его для осуществления пассажирских перевозок;
5) участник конкурса - перевозчик, допущенный к участию в конкурсе.
Иные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

Глава 2. КОНКУРС

6. Конкурс является способом регулирования пассажирских перевозок, осуществляемых транспортом общего пользования, для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.
7. Конкурс проводится в целях выбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозок пассажиров, и заключения с такими перевозчиками договоров на осуществление пассажирских перевозок (далее - договор).
Конкурс является открытым.
8. Заказчик объявляет конкурс в следующие сроки:
- при открытии маршрута (маршрутов) регулярного сообщения - не позднее 60 дней до начала осуществления пассажирских перевозок на соответствующем маршруте;
- в случае истечения срока действия либо досрочного расторжения ранее заключенного договора по основаниям, предусмотренным условиями договора, - не позднее чем за 60 дней до окончания срока договора;
- в случае введения дополнительных маршрутных графиков на маршруте регулярного сообщения, в случае, если пассажирские перевозки на данном маршруте осуществляли несколько перевозчиков, а также в случае, если действующий перевозчик не способен обеспечить выполнение установленных договором требований при введении новых маршрутных графиков, - в течение 60 дней с момента расторжения, прекращения или отказа от исполнения договора.
9. Объектом конкурса является лот (лоты), включающий(ие) в себя один или несколько муниципальных маршрутов для перевозки пассажиров автобусами с указанием необходимых параметров:
1) начало и конец маршрута;
2) количество и потребительские характеристики подвижного состава;
3) интервалы движения или количество рейсов.

Глава 3. СУБЪЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

10. Субъектами проведения конкурса являются заказчик, специализированная организация, конкурсная комиссия.
11. Заказчик:
1) принимает решение о проведении конкурса;
2) формирует перечень выставляемых на конкурс лотов;
3) утверждает состав конкурсной комиссии;
4) утверждает конкурсную документацию;
5) принимает решение о внесении изменений в конкурсную документацию;
6) принимает решение об отказе от проведения конкурса;
7) заключает договор на осуществление пассажирских перевозок.
12. Специализированная организация:
1) опубликовывает в газете "Челнинские известия" (далее - официальное издание) и размещает на официальном сайте города Набережные Челны в сети Интернет (далее - официальный сайт) извещение о проведении конкурса, извещение об отказе от проведения конкурса;
2) размещает на официальном сайте конкурсную документацию и информацию о внесении в нее изменений, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, разъяснение положений конкурсной документации;
3) представляет конкурсную документацию перевозчикам;
4) представляет разъяснения положений конкурсной документации;
5) принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе.
13. В случае непривлечения специализированной организации на основе договора (контракта) ее полномочия, предусмотренные настоящим Положением, осуществляет заказчик.
14. Для оценки заявок на право участия в конкурсе и выбора победителя конкурса заказчиком пассажирских перевозок создается конкурсная комиссия. Численный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается заказчиком.
Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники конкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).
В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц они должны быть заменены иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.
Лица, включенные в состав конкурсной комиссии, обязаны сообщать заказчику о наличии указанных выше обстоятельств, препятствующих их участию в конкурсной комиссии.
15. Конкурсная комиссия:
1) осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
2) осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе и принимает решение о допуске перевозчика к участию в конкурсе или об отказе в допуске перевозчика к участию в конкурсе;
3) производит проверку достоверности представленных на конкурс сведений и документов;
4) принимает решение об отстранении перевозчика от участия в конкурсе;
5) осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
6) определяет победителя конкурса;
7) принимает решение о признании победителя конкурса уклонившимся от заключения договора на осуществление пассажирских перевозок;
8) ведет протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставление заявок на участие в конкурсе и иных протоколов, предусмотренных настоящим Положением.
16. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании комиссии присутствует не менее двух третей ее численного состава.
Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на ее заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов считается принятым то решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии, не согласные с принятым комиссией решением, имеют право письменно изложить свое мнение в виде приложения к протоколу с соответствующей ссылкой в тексте протокола.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии.
17. Секретарь конкурсной комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до проведения заседания уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРЕВОЗЧИКАМ

18. Допуск перевозчиков к конкурсу производится заказчиком пассажирских перевозок. В конкурсе могут участвовать как отдельный перевозчик, так и группа перевозчиков, объединившихся в форме, предусмотренной гражданским законодательством, для совместного выполнения пассажирских перевозок на маршруте регулярного сообщения, соблюдающие установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению пассажирских перевозок, при условии, если они:
1) имеют лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, предусмотренную законодательством Российской Федерации;
2) не находятся в процессе ликвидации (реорганизации);
3) не признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротами и в отношении которых не проводится процедура банкротства;
4) не имеют задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
19. Конкурсная комиссия проводит отбор перевозчиков по следующим критериям:
1) наличие подвижного состава, соответствующего требованиям к подвижному составу, изложенным в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, принадлежащего перевозчику на праве собственности или ином законном основании;
2) опыт работы перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок (в том числе на данном маршруте);
3) характеристики предлагаемых для перевозок транспортных средств (возрастная, экологические показатели, техническая структура, удобство пользования для отдельных категорий граждан);
4) наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры водителей, подрейсовый контроль технического состояния транспортных средств;
5) анализ данных о состоянии аварийности по вине водителей транспортных средств и транспортной дисциплине участников конкурсов, а также информации о невыполнении участниками конкурса требований законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Глава 5. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА,
ИЗВЕЩЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

20. Извещение о проведении конкурса опубликовывается специализированной организацией в официальном издании и размещается на официальном сайте заказчика не менее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.
21. В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, специализированной организации;
2) предмет конкурса, порядок его проведения;
3) срок, на который с победителем конкурса заключается договор на осуществление пассажирских перевозок;
4) перечень лотов, вынесенных на конкурс, содержащий сведения о лоте в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения;
5) срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой специализированной организацией за представление конкурсной документации, если такая плата установлена заказчиком;
6) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;
7) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
22. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В течение двух дней со дня принятия указанного решения заказчиком вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем перевозчикам, подавшим заявки на участие в конкурсе.

Глава 6. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

23. Конкурсная документация утверждается заказчиком.
24. Конкурсная документация должна содержать:
1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;
2) требования к описанию участниками конкурса предлагаемых ими условий конкурса (оказываемых ими услуг), которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;
3) порядок, место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
4) требования к участникам конкурса;
5) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе;
6) формы, порядок, даты начала и окончания срока представления перевозчикам разъяснений положений конкурсной документации;
7) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
8) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
9) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
10) критерии определения победителя конкурса;
11) срок и порядок заключения договора с победителем конкурса. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней.
25. В состав конкурсной документации входит предлагаемый к заключению проект договора между заказчиком и перевозчиком.
Договор должен предусматривать следующие обязательные условия:
- предмет договора с указанием номера маршрута (маршрутов), его начальных и конечных пунктов;
- срок действия договора, период, в течение которого перевозчик обязан осуществлять пассажирские перевозки;
- обязательства перевозчика при осуществлении своей деятельности;
- ответственность перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором;
- основания отказа заказчика от исполнения договора в одностороннем порядке;
- основания расторжения договора.
26. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
27. Со дня опубликования в официальном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса специализированная организация на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязана предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.
28. Конкурсная документация представляется заинтересованным лицам бесплатно на бумажном или электронном носителе или направляется в форме электронного документа.
29. Предоставление конкурсной документации до опубликования в официальном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.
30. Любой перевозчик вправе направить специализированной организации запрос о разъяснении положений конкурсной документации, в том числе в форме электронного документа. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса специализированная организация обязана направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации.
В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено специализированной организацией на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
31. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее 30 дней.

Глава 7. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСА
О ДОПУСКЕ ПЕРЕВОЗЧИКА К КОНКУРСУ

32. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе перевозчик не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
1) непредставления документов, указанных в пункте 38 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствия перевозчика требованиям, установленным пунктом 18 настоящего Положения;
3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
33. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным, кроме установленных пунктом 32 настоящего Положения, основаниям не допускается.
34. Заказчик (конкурсная комиссия) вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника (реорганизации) - юридического лица, индивидуального предпринимателя, проведении в отношении перевозчика процедуры банкротства и иных сведений в соответствии с действующим законодательством.
35. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных перевозчиком, установления факта проведения ликвидации (реорганизации) перевозчика - юридического лица, индивидуального предпринимателя или проведения в отношении перевозчика процедуры банкротства конкурсная комиссия обязана отстранить такого перевозчика от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
Проверка достоверности предоставленных сведений осуществляется в порядке и в сроки, установленные конкурсной документацией, после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Глава 8. ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

36. Для участия в конкурсе перевозчик подает заявку на участие в конкурсе в пределах указанного в извещении о проведении конкурса срока по форме, установленной конкурсной документацией и указанной в извещении о проведении конкурса. Перевозчик по каждому лоту, в котором он хочет принять участие, подает отдельную заявку.
37. Перевозчик подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте перевозчиком указывается наименование конкурса и номер лота, на участие в котором подается данная заявка.
38. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы о перевозчике, подавшем заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте и опубликования в официальном издании извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте и опубликования в официальном издании извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени перевозчика (в случае представительства);
2) документы или копии документов, заверенные непосредственно перевозчиком путем проставления на каждой странице такой копии печати (при наличии) перевозчика, подписи уполномоченного на то должностного лица (для юридического лица) либо подписи индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), с отметкой "копия верна", подтверждающих соответствие перевозчика требованиям допуска к участию в конкурсе, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения;
3) номер лота, в отношении которого подается заявка на участие в конкурсе;
4) предложения об условиях исполнения договора на осуществление пассажирских перевозок.
39. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в 17.00 часов рабочего дня, непосредственно предшествующего дню вскрытия конвертов с такими заявками.
40. В случае если в срок, установленный для подачи заявок на участие в конкурсе, не поступило ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.
В случае если конкурсной документацией предусмотрено два или более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому не подано ни одной заявки на участие в конкурсе.
В случае признания конкурса несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в конкурсе заказчик объявляет о проведении нового конкурса.
41. Перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до 17.00 часов рабочего дня, непосредственно предшествующего дню вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
42. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется специализированной организацией. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о перевозчике, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени перевозчика, не допускается. По требованию перевозчика, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, специализированная организация выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
43. Публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
Перевозчики или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
44. При вскрытии конвертов зачитываются и вносятся в протокол вскрытия конвертов сведения о наличии в конкурсной заявке перевозчика документов, предусмотренных в пункте 37 настоящего Положения.
45. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется секретарем конкурсной комиссии и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Указанный протокол размещается на официальном сайте специализированной организацией в течение одного рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола.
46. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие перевозчика требованиям, установленным в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
47. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе перевозчика и о признании перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого перевозчика к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 32 настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на ее заседании членами конкурсной комиссии. Протокол должен содержать сведения о перевозчиках, подавших заявки на участие в конкурсе, решении о допуске перевозчика к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске перевозчика к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в течение одного рабочего дня, следующего после дня рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается специализированной организацией на официальном сайте.
48. Конкурс признается несостоявшимся по причинам:
1) отсутствия заявок на участие в конкурсе;
2) подачи только одной заявки на участие в конкурсе;
3) по решению суда, вступившему в законную силу.
В случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи только одной заявки на участие в конкурсе с перевозчиком, подавшим единственную заявку, заключается договор при условии его соответствия требованиям, установленным пунктом 19 настоящего Положения. Повторное проведение конкурса на тот же маршрут регулярного сообщения назначается не позднее чем через 60 дней.
49. Для определения лучших условий, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки в соответствии с критериями, указанными в пункте 19 настоящего Положения. Конкурсной документацией устанавливается количество баллов, которые могут быть присвоены заявке по результатам ее рассмотрения по каждому из критериев оценки заявок. Заявке, в сумме по всем критериям набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Заявке, набравшей в сумме по всем критериям наибольшее после заявки, которой присвоен первый номер, количество баллов, присваивается второй номер, аналогично остальным заявкам присваиваются последующие порядковые номера.
50. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией определяется победитель по каждому лоту.

Глава 9. ПРОТОКОЛ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ
ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

51. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, о перевозчиках, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый, второй и последующие порядковые номера. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
52. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, другой - у победителя конкурса.
Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора на осуществление пассажирских перевозок.
53. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается специализированной организацией на официальном сайте в течение одного рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
54. Любой перевозчик конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить конкурсной комиссии в письменной форме или в форме электронного документа запрос о разъяснении результатов конкурса. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязана представить перевозчику в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
55. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся заказчиком не менее трех лет.

Глава 10. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА

56. По результатам конкурса с перевозчиком заключается договор. Договор дает право перевозчику осуществлять пассажирские перевозки на маршруте регулярного сообщения на условиях, определенных данным договором, соответствующих указанным в конкурсной документации и в заявке на участие в конкурсе. Вместе с договором заказчик пассажирских перевозок выдает перевозчику маршрутную карту установленного образца на каждую единицу транспортного средства, утвержденные паспорт маршрута и расписание движения.
57. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный им договор на осуществление пассажирских перевозок, победитель конкурса признается конкурсной комиссией уклонившимся от заключения договора на осуществление пассажирских перевозок, о чем составляется соответствующий протокол.
58. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора на осуществление пассажирских перевозок, заказчик вправе заключить такой договор с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
59. Заказчик ведет реестр заключенных договоров на осуществление пассажирских перевозок. В реестре договоров должны содержаться следующие сведения:
1) наименование заказчика;
2) предмет конкурса;
3) дата проведения конкурса, дата подведения итогов конкурса и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора;
4) дата заключения и срок действия договора;
5) маршрут (номер, начальные и конечные остановочные пункты), количество и типы используемого подвижного состава;
6) сведения о перевозчике, с которым заключен договор: наименование, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя;
7) сведения об исполнении договора и его прекращении;
8) условия досрочного расторжения договора;
9) отметка о временном характере договора.

Глава 11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА УСЛОВИЯХ ВРЕМЕННОЙ РАБОТЫ

60. Заключение договора без проведения конкурса на условиях временной работы осуществляется в случаях:
1) досрочного расторжения ранее заключенного договора на осуществление пассажирских перевозок по основаниям, предусмотренным условиями указанного договора, - до даты начала осуществления перевозок перевозчиком, определенным по результатам конкурса на данный маршрут, но не более чем на 60 дней;
2) признания конкурса несостоявшимся по причине отсутствия заявок, а также по решению суда, вступившему в законную силу, в том числе в случае отсутствия согласия перевозчика, обслуживающего ранее данный маршрут, - до даты начала осуществления перевозок перевозчиком, определенным по результатам конкурса на данный маршрут, но не более чем на 60 дней.
61. Заказчик пассажирских перевозок заключает с перевозчиком, удовлетворяющим требованиям пунктов 18 и 19 настоящего Положения и имеющим намерение и возможность осуществлять соответствующие пассажирские перевозки на муниципальном маршруте, договор о временном осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованием главы 10 настоящего Положения. При этом в реестре договоров делается пометка о допуске перевозчика к осуществлению пассажирских перевозок на условиях временной работы.

Глава 12. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ЗАКАЗЧИКА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

62. В соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации решения, действия (бездействие) заказчика, специализированной организации, конкурсной комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.


------------------------------------------------------------------