Региональное
Законодательство
Республика Татарстан

Приказ Минздрава РТ от 27.02.2013 N 297 "О состоянии мобилизационной подготовки и гражданской обороны здравоохранения Республики Татарстан в 2012 году и задачах на 2013 год"

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ
от 27 февраля 2013 г. № 297

О СОСТОЯНИИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В 2012 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2013 ГОД


Мобилизационная подготовка и решение вопросов гражданской обороны системы здравоохранения Республики Татарстан в 2012 году осуществлялись в соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации от 30.01.2002 № 1 "О военном положении", от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", указаний Министерства здравоохранения Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан.
Главной задачей мобилизационной подготовки в 2012 году считалось обеспечение готовности к практической реализации разработанных мобилизационных планов, а также организация и осуществление мобилизационной подготовки в сфере здравоохранения Республики Татарстан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Вопросы мобилизационной подготовки органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных органов и организаций" и Указом Президента Республики Татарстан "О мобилизационной подготовке в Республике Татарстан".
Другими задачами считались:
совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области гражданской обороны и мобилизационной подготовки;
снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения;
совершенствование системы медицинской защиты населения в мирное и военное время.
Подготовка органов управления и учреждений здравоохранения была организована в соответствии с требованиями организационно-методических указаний Министерства здравоохранения Российской Федерации и постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан.
Продолжена целенаправленная работа по поддержанию в готовности к развертыванию в установленные сроки специальных формирований, формирований службы медицины катастроф и медицинских аварийно-спасательных формирований гражданской обороны для нужд населения Республики Татарстан, созданию и содержанию запасов медицинского, санитарно-хозяйственного и другого необходимого имущества, в том числе и табельного имущества длительного хранения на складах Республиканского медицинского центра "Резерв".
Совершенствовалась готовность системы управления и оповещения к действиям по предназначению.
Министерство здравоохранения Республики Татарстан принимало активное участие во всех мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны, проводимых Президентом Российской Федерации, Аппаратом Президента Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Татарстан, Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан и Военным комиссариатом Республики Татарстан.
По результатам проведенных в 2012 году тренировок, комплексных проверок и учебно-методических сборов наиболее успешно решались вопросы мобилизационной подготовки здравоохранения и медицинского обеспечения мероприятий гражданской обороны в Управлениях здравоохранения г.г. Казани, Набережные Челны, в лечебно-профилактических учреждениях ГАУЗ "Арская центральная районная больница", ГАУЗ "Зеленодольская центральная районная больница", ГАУЗ "Лениногорская центральная районная больница", ГАУЗ "Буинская центральная районная больница", ГАУЗ "Елабужская центральная районная больница", ГАУЗ "Бугульминская центральная районная больница", ГАУЗ "Чистопольская центральная районная больница", ГАУЗ "Сабинская центральная районная больница", ГАУЗ "Высокогорская центральная районная больница", ГАУЗ "Верхнеуслонская центральная районная больница".
Недостаточно уделялось внимания вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны в ГАУЗ "Аксубаевская центральная районная больница", ГАУЗ "Балтасинская центральная районная больница", ГАУЗ "Заинская центральная районная больница", ГАУЗ "Камско-Устьинская центральная районная больница".
Активное участие в выполнении мероприятий Плана мероприятий по мобилизационной подготовке Министерства здравоохранения Республики Татарстан в 2012 году приняли руководители и мобилизационные работники государственных учреждений здравоохранения: ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Республиканский клинический наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Татарстан, ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр", ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани, ГУЗ "Республиканский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" Министерства здравоохранения Республики Татарстан".
В целом задачи мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, поставленные руководством на 2012 год, учреждениями здравоохранения Республики Татарстан выполнены в полном объеме.
В то же время в организации мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций здравоохранения Республики Татарстан были недостатки, основными из которых являются:
1. Не во всех органах Управления здравоохранением и учреждениях здравоохранения Республики Татарстан выполняются штатные нормативы структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 № 230, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".
2. Уровень обеспечения медицинских учреждений средствами индивидуальной защиты и средствами радиационной и химической разведки остается низким.
3. Не полностью решены вопросы подготовки к эвакуации медицинских учреждений некоторых категорированных городов в загородную зону и организации их работы по медицинскому обслуживанию эвакуированного населения.
4. В 2012 году проводилась планомерная работа по улучшению качества и реальности воинского учета кадровых ресурсов и обеспечению полноты бронирования медицинских специалистов. Работа по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах и учреждениях здравоохранения Республики Татарстан, проводилась в соответствии с Законом Российской Федерации "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Наилучшие результаты в работе по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, были достигнуты в Управлениях здравоохранения гг. Казани, Набережных Челнов, Нижнекамского муниципального района, Альметьевского муниципального района, центральных районных больницах Спасского, Буинского, Зеленодольского, Бугульминского, Тетюшского, Азнакаевского, Елабужского, Менделеевского, Муслюмовского, Ютазинского, Новошешминского, ГАУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр", ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани, ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница имени академика В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан".
Имели место недостатки в предоставлении отчетов по воинскому учету и бронированию ГАУЗ "Атнинская центральная районная больница", ГАУЗ "Балтасинская центральная районная больница", ГАУЗ "Заинская центральная районная больница", ГАУЗ "Кукморская центральная районная больница".
В целях дальнейшего совершенствования мобилизационной подготовки, решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере здравоохранения Республики Татарстан и обеспечения готовности органов управления, учреждений и формирований здравоохранения к работе в условиях военного времени приказываю:
1. Главной задачей мобилизационной подготовки, совершенствования гражданской обороны в 2013 году считать дальнейшее развитие готовности органов управления и учреждений здравоохранения к переводу на работу в условиях военного времени, выполнению мобилизационных заданий и решению задач по предназначению в условиях военного времени.
2. Основные усилия сосредоточить на:
а) в мобилизационной подготовке:
продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой и методической базы по вопросам мобилизационной подготовки с учетом современных требований;
совершенствование системы оповещения и управления в сфере здравоохранения Республики Татарстан;
подготовке должностных лиц органов управления и учреждений здравоохранения по развертыванию специальных формирований;
б) в области гражданской обороны:
дальнейшее совершенствование медицинских сил гражданской обороны, повышение их мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, готовности к действиям по предназначению в мирное и военное время;
активизацию работы по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов гражданской обороны, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения;
в) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
повышение эффективности деятельности координационных органов;
совершенствование взаимодействия Министерства здравоохранения Республики Татарстан и муниципальных образований, развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем;
повышение антитеррористической защищенности учреждений здравоохранения;
участие в реализации проектов создания в Республике Татарстан центров управления в кризисных ситуациях, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.
3. Руководителям учреждений здравоохранения Республики Татарстан выполнить требования по штатным нормативам структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 № 230.
4. Продолжить работу по совершенствованию медицинского обеспечения эвакуации населения Республики Татарстан в загородную зону с учетом развертывания дополнительной больничной базы.
5. Активизировать работу по бронированию медицинских работников учреждений с целью медицинского обеспечения населения Республики Татарстан в военное время.
6. Продолжить работу по оснащению учреждений здравоохранения резервными автономными источниками электроснабжения, приборами радиационной и химической разведки, средствами индивидуальной и коллективной защиты.
7. Утвердить список руководителей групп занятий в аппарате Министерства здравоохранения Республики Татарстан (приложение № 1 - не приводится).
8. Утвердить состав нештатных аварийно-спасательных формирований аппарата Министерства здравоохранения Республики Татарстан (приложение № 2 - не приводится).
9. За активное участие в выполнении задач мобилизационной подготовки и гражданской обороны в 2012 году премировать в размере должностного оклада за счет экономии фонда заработной платы организаций и учреждений:
руководителя Управления здравоохранения по г. Казани Министерства здравоохранения Республики Татарстан Ахметова Рамиля Уеловича;
руководителя Управления здравоохранения по г. Набережные Челны Министерства здравоохранения Республики Татарстан Шарафутдинова Ильнура Хасановича;
директора ГУЗ "Республиканский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Шарипова Ильдара Салимзяновича;
главного врача ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница" Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Шавалиева Рафаэля Фирнаяловича;
главного врача ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Зиганшина Фарита Галимзяновича;
главного врача ГАУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Амирова Айдара Наилевича;
главного врача ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Хасанова Рустема Шамильевича;
главного врача ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Татарстан Фаттахова Фарита Завдатовича;
генерального директора ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" Хайруллина Рустема Наилевича;
главного врача ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани Кормачева Михаила Васильевича;
главного врача ГАУЗ "Арская центральная районная больница" Багаутдинова Тальгата Валиахматовича;
главного врача ГАУЗ "Зеленодольская центральная районная больница" Хидиятова Ильгиза Ринатовича;
главного врача ГАУЗ "Буинская центральная районная больница" Самерханова Рустема Абраровича;
и.о. главного врача ГАУЗ "Чистопольская центральная районная больница" Хамитова Вильсуна Хисамовича;
главного врача ГАУЗ "Сабинская центральная районная больница" Сиразеева Зуфара Фасхутдиновича;
главного врача ГАУЗ "Высокогорская центральная районная больница" Шарафеева Эмиля Фидаилевича;
главного врача ГАУЗ "Верхнеуслонская центральная районная больница" Мусина Ирека Тауфиковича;
главного врача ГАУЗ "Лениногорская центральная районная больница" Нигматуллина Наиля Хамидулловича;
главного врача ГАУЗ "Бугульминская центральная районная больница" Измайлова Иршата Рашитовича;
главного врача ГАУЗ "Елабужская центральная районная больница" Ахметзянова Шафката Гарифзяновича;
главного врача ГАУЗ "Городская больница № 16" Фатихова Ильдара Разиновича;
главного врача ГАУЗ "Городская поликлиника № 7" Богданову Разиту Фаатовну;
главного врача ГАУЗ "Клиника медицинского университета" Хабирова Раиса Ахатовича.
10. Рекомендовать руководителям государственных учреждений здравоохранения Республики Татарстан поощрить следующих сотрудников своих организаций за качественное выполнение своих обязанностей, высокие показатели в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, воинского учета и бронирования:
ведущего инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Харитонова Ивана Прохоровича;
ведущего инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" Хасанова Дамира Нуровича;
ведущего инженера по гражданской обороне ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани Родионова Геннадия Михайловича;
начальника штаба гражданской обороны ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Смирнову Ольгу Николаевну;
заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Татарстан Хаеву Резеду Фатхулловну.
11. Руководителям центральных районных больниц поощрить сотрудников своих учреждений за качественное выполнение обязанностей в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, воинского учета и бронирования.

Министр
А.З.ФАРРАХОВ


------------------------------------------------------------------