Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Бугульминского районного Совета от 21.02.2013 N 4 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга на территории Бугульминского муниципального района"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БУГУЛЬМИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. № 4
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
НА ТЕРРИТОРИИ БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
XXV сессия II созыва
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 3 Закона Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ФЗ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" Совет Бугульминского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (приложение 1).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Бугульминского муниципального района принять аналогичные порядки и организовать проведение антикоррупционного мониторинга в соответствии с настоящим Порядком.
3. Структурным подразделениям органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, наделенных правами юридического лица, организовать проведение антикоррупционного мониторинга в рамках своей компетенции и обеспечить представление сведений в соответствии с настоящим Порядком.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Бугульминского муниципального района Ф.В.Мухаметова.
Глава
Бугульминского муниципального района
И.А.КАСЫМОВ
Приложение 1
к решению
XXV сессии
Совета
Бугульминского муниципального района
от 21 февраля 2013 г. № 4
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ
БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга (далее - Порядок) устанавливает последовательность действий по проведению антикоррупционного мониторинга, а также определяет перечень сведений, показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга.
Антикоррупционный мониторинг (далее - мониторинг) - периодическое наблюдение, анализ и оценка коррупции, коррупциогенных факторов и проявлений, а также мер реализации органами местного самоуправления Бугульминского муниципального района (далее - органы местного самоуправления) антикоррупционной политики, в том числе реализации Комплексной антикоррупционной программы в Бугульминском муниципальном районе Республики Татарстан на 2012 - 2014 годы, утвержденной решением № 5 XIV сессии Совета Бугульминского муниципального района от 20 декабря 2011 года.
2. Антикоррупционный мониторинг проводится межведомственной рабочей группой для организации и проведения антикоррупционного мониторинга.
3. Антикоррупционный мониторинг проводится не реже одного раза в полугодие.
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ
Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Комплексной антикоррупционной программы в Бугульминском муниципальном районе Республики Татарстан на 2012 - 2014 годы, утвержденной решением № 5 XIV сессии от 20 декабря 2011 года.
1. Межведомственная рабочая группа - создаваемая постановлением Главы Бугульминского муниципального района для организации и проведения антикоррупционного мониторинга межведомственная рабочая группа из числа представителей органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района, отдела МВД России по РТ в Бугульминском муниципальном районе (по согласованию) и иных субъектов противодействия коррупции в Бугульминском муниципальном районе (по согласованию).
2. Результаты работ по антикоррупционному мониторингу - зафиксированные в печатном виде и на электронных носителях:
- обобщенная или структурированная аналитическая информация (отчеты) о результатах, осуществленных в ходе проведения антикоррупционных мероприятий;
- базы данных (статистическая отчетность, массивы анкет и др.).
III. ЦЕЛИ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
1. Своевременное приведение правовых актов органов местного самоуправления района в соответствие с законодательством.
2. Обеспечение разработки и реализации планов и программ противодействия коррупции путем учета коррупционных правонарушений и коррупциогенных факторов, проведения опросов и иных мероприятий с целью получения информации о проявлениях коррупции.
3. Обеспечение оценки эффективности мер, реализуемых посредством планов и программ противодействия коррупции.
IV. ЗАДАЧИ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
1. Определение сфер деятельности в Бугульминском муниципальном районе с высокими коррупционными рисками.
2. Выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в Бугульминском муниципальном районе.
3. Оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в Бугульминском муниципальном районе.
4. Выявление ключевых направлений повышения эффективности деятельности по противодействию коррупции, упреждению возможностей возникновения и действия коррупциогенных факторов и формирования антикоррупционного общественного мнения.
5. Прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденций социально-экономической и общественно-политической ситуации в Бугульминском муниципальном районе.
6. Информирование органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района и населения о реальном состоянии дел в работе по противодействию коррупции в Бугульминском муниципальном районе Республики Татарстан.
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
1. Образование межведомственной рабочей группы для организации и проведения антикоррупционного мониторинга.
2. Утверждение на заседании комиссии по противодействию коррупции при Главе Бугульминского муниципального района плана проведения антикоррупционного мониторинга.
3. Разработка форм опросных листов социологического исследования для:
- граждан;
- предпринимателей;
- муниципальных служащих.
4. Разработка методики учета и проведения результатов социологического исследования.
5. Проведение анализа статистических данных отдела МВД России по Республике Татарстан в Бугульминском муниципальном районе (по согласованию) о преступлениях коррупционного характера.
6. Проведение мониторинга средств массовой информации по публикациям антикоррупционной тематики.
7. Проведение анализа данных органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
8. Проведение анализа данных органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
9. Проведение анализа выполнения Комплексной антикоррупционной программы Бугульминского муниципального района и Комплексной республиканской антикоррупционной программы в Бугульминском муниципальном районе.
10. Оценка результатов социологического исследования и аналитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.
11. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.
12. Подготовка сводного отчета о результатах проведения антикоррупционного мониторинга.
13. Выработка на основе результатов антикоррупционного мониторинга предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района в сфере противодействия коррупции.
14. Рассмотрение результатов антикоррупционного мониторинга на заседании комиссии по противодействию коррупции при Главе Бугульминского муниципального района.
15. Направление информации о результатах антикоррупционного мониторинга членам комиссии по противодействию коррупции при Главе Бугульминского муниципального района, органы местного самоуправления Бугульминского муниципального района и иные заинтересованные муниципальные органы.
VI. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
Антикоррупционный мониторинг проводится в форме социологического опроса (анкетирования) населения, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации, анализа статистических сведений отдела МВД РФ по РТ в Бугульминском муниципальном районе (по согласованию), а также анализа данных, содержащих сведения, характеризующие состояние антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления района.
При проведении антикоррупционного мониторинга используются:
- методы социологических исследований;
- системный метод;
- синтетический и аналитический методы.
VII. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
Межведомственная рабочая группа по организации и проведению антикоррупционного мониторинга:
1. Разрабатывает основные направления, задачи и методы проведения работ по изучению общественного мнения населения Бугульминского муниципального района о наиболее коррупционных сферах деятельности Бугульминского муниципального района и оценке эффективности антикоррупционных мер.
2. Обеспечивает организацию и проведение социологического опроса граждан, а также муниципальных служащих.
3. Проводит анализ статистической и иной информации отдела МВД России по РТ в Бугульминском муниципальном районе о степени распространенности коррупционных проявлений в деятельности органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района и создаваемых ими муниципальных учреждений.
4. Готовит на основе результатов социологического опроса граждан, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации района и статистических сведений отдела МВД России по РТ в Бугульминском муниципальном районе анализ эффективности осуществляемых антикоррупционных мер.
5. Вырабатывает предложения по внесению изменений в перечень сфер деятельности Бугульминском муниципальном района с высокими коррупционными рисками.
6. Готовит сводный отчет о результатах проведения антикоррупционного мониторинга и вносит его на рассмотрение комиссии по противодействию коррупции при Главе Бугульминского муниципального района.
7. Вырабатывает предложения по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района в сфере противодействия коррупции.
VIII. ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
1. Данные официальной статистики отдела МВД России по РТ в Бугульминском муниципальном районе об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района и создаваемых ими муниципальных учреждений.
2. Информационно-аналитические материалы отдела МВД России по РТ в Бугульминском муниципальном районе, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в органах местного самоуправления и создаваемых ими муниципальных учреждениях.
3. Материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности района и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер.
4. Материалы социологических опросов представителей малого и среднего бизнеса по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими муниципальными органами Бугульминского муниципального района.
5. Результаты мониторинга средств массовой информации по публикациям антикоррупционной тематики.
6. Материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации.
7. Информация органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
8. Информация органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
9. Информация органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
10. Материалы обобщения положительного опыта работы по противодействию коррупции, имеющегося в других районах Республики Татарстан.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова