Региональное
Законодательство
Республика Татарстан

Решение Бугульминского горсовета от 21.02.2013 N 5 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района"

БУГУЛЬМИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. БУГУЛЬМА
БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. № 5

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА
БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

XXV сессия II созыва


В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 3 Закона Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ФЗ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" Бугульминский городской Совет решил:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (приложение 1).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Мэра города Бугульмы И.Б.Белову.

Мэр города Бугульмы
И.А.КАСЫМОВ





Приложение 1
к решению
XXV сессии
Бугульминского
городского Совета
от 21 февраля 2013 г. № 5

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА БУГУЛЬМИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга (далее - Порядок) устанавливает последовательность действий по проведению антикоррупционного мониторинга, а также определяет перечень сведений, показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга.
Антикоррупционный мониторинг (далее - мониторинг) - периодическое наблюдение, анализ и оценка коррупции, коррупциогенных факторов и проявлений, а также мер реализации органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района (далее - органы местного самоуправления) антикоррупционной политики, в том числе реализации Комплексной антикоррупционной программы в Бугульминском муниципальном районе Республики Татарстан на 2012 - 2014 годы, утвержденной решением № 5 XIV сессии Совета Бугульминского муниципального района от 20 декабря 2011 года.
2. Антикоррупционный мониторинг проводится межведомственной рабочей группой для организации и проведения антикоррупционного мониторинга.
3. Антикоррупционный мониторинг проводится не реже одного раза в полугодие.

II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ

Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Комплексной антикоррупционной программы в Бугульминском муниципальном районе Республики Татарстан на 2012-2014 годы.
1. Межведомственная рабочая группа - создаваемая постановлением Мэра города Бугульмы для организации и проведения антикоррупционного мониторинга межведомственная рабочая группа из числа представителей органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района, отдела МВД России по РТ в Бугульминском муниципальном районе (по согласованию) и иных субъектов противодействия коррупции в муниципальном образовании город Бугульма Бугульминского муниципального района (по согласованию).
2. Результаты работ по антикоррупционному мониторингу - зафиксированные в печатном виде и на электронных носителях:
- обобщенная или структурированная аналитическая информация (отчеты) о результатах, осуществленных в ходе проведения антикоррупционных мероприятий;
- базы данных (статистическая отчетность, массивы анкет и др.).

III. ЦЕЛИ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

1. Своевременное приведение правовых актов органов местного самоуправления района в соответствие с законодательством.
2. Обеспечение разработки и реализации планов и программ противодействия коррупции путем учета коррупционных правонарушений и коррупциогенных факторов, проведения опросов и иных мероприятий с целью получения информации о проявлениях коррупции;
3. Обеспечение оценки эффективности мер, реализуемых посредством планов и программ противодействия коррупции.

IV. ЗАДАЧИ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

1. Определение сфер деятельности в муниципальном образовании город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан с высокими коррупционными рисками.
2. Выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в муниципальном образовании город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
3. Оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в муниципальном образовании город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
4. Выявление ключевых направлений повышения эффективности деятельности по противодействию коррупции, упреждению возможностей возникновения и действия коррупциогенных факторов и формирования антикоррупционного общественного мнения.
5. Прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденций социально-экономической и общественно-политической ситуации в муниципальном образовании город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.
6. Информирование органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района и населения о реальном состоянии дел в работе по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

V. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

1. Образование межведомственной рабочей группы для организации и проведения антикоррупционного мониторинга.
2. Утверждение на заседании комиссии по противодействию коррупции при Главе Бугульминского муниципального района плана проведения антикоррупционного мониторинга.
3. Разработка форм опросных листов социологического исследования для:
- граждан;
- предпринимателей;
- муниципальных служащих.
4. Разработка методики учета и проведения результатов социологического исследования.
5. Проведение анализа статистических данных отдела МВД России по Республике Татарстан в Бугульминском муниципальном районе (по согласованию) о преступлениях коррупционного характера.
6. Проведение мониторинга средств массовой информации по публикациям антикоррупционной тематики.
7. Проведение анализа данных органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
8. Проведение анализа данных органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
9. Проведение анализа выполнения Комплексной антикоррупционной программы Бугульминского муниципального района и Комплексной республиканской антикоррупционной программы в Бугульминском муниципальном районе.
10. Оценка результатов социологического исследования и аналитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.
11. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.
12. Подготовка сводного отчета о результатах проведения антикоррупционного мониторинга.
13. Выработка на основе результатов антикоррупционного мониторинга предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района в сфере противодействия коррупции.
14. Рассмотрение результатов антикоррупционного мониторинга на заседании комиссии по противодействию коррупции при Главе Бугульминского муниципального района.
15. Направление информации о результатах антикоррупционного мониторинга членам комиссии по противодействию коррупции при Главе Бугульминского муниципального района, органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района и иные заинтересованные муниципальные органы.

VI. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

Антикоррупционный мониторинг проводится в форме социологического опроса (анкетирования) населения, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации, анализа статистических сведений отдела МВД РФ по РТ в Бугульминском муниципальном районе (по согласованию), а также анализа данных, содержащих сведения, характеризующие состояние антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления района.
При проведении антикоррупционного мониторинга используются:
- методы социологических исследований;
- системный метод;
- синтетический и аналитический методы.

VII. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

Межведомственная рабочая группа по организации и проведению антикоррупционного мониторинга:
1. Разрабатывает основные направления, задачи и методы проведения работ по изучению общественного мнения населения муниципального образования город Бугульма о наиболее коррупционных сферах деятельности муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района и оценке эффективности антикоррупционных мер.
2. Обеспечивает организацию и проведение социологического опроса граждан, а также муниципальных служащих.
3. Проводит анализ статистической и иной информации отдела МВД России по РТ в Бугульминском муниципальном районе о степени распространенности коррупционных проявлений в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района и создаваемых ими муниципальных учреждений.
4. Готовит на основе результатов социологического опроса граждан, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации района и статистических сведений отдела МВД России по РТ в Бугульминском муниципальном районе анализ эффективности осуществляемых антикоррупционных мер.
5. Вырабатывает предложения по внесению изменений в перечень сфер деятельности муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района с высокими коррупционными рисками.
6. Готовит сводный отчет о результатах проведения антикоррупционного мониторинга и вносит его на рассмотрение комиссии по противодействию коррупции при Главе Бугульминского муниципального района.
7. Вырабатывает предложения по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района в сфере противодействия коррупции.

VIII. ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

1. Данные официальной статистики отдела МВД России по РТ в Бугульминском муниципальном районе об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района и создаваемых ими муниципальных учреждений.
2. Информационно-аналитические материалы отдела МВД России по РТ в Бугульминском муниципальном районе, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в органах местного самоуправления и создаваемых ими муниципальных учреждениях.
3. Материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности района и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер.
4. Материалы социологических опросов представителей малого и среднего бизнеса по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими муниципальными органами муниципального образования город Бугульма.
5. Результаты мониторинга средств массовой информации по публикациям антикоррупционной тематики.
6. Материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации.
7. Информация органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
8. Информация органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
9. Информация органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
10. Материалы обобщения положительного опыта работы по противодействию коррупции, имеющегося в других районах Республики Татарстан.


------------------------------------------------------------------