Региональное
Законодательство
Республика Татарстан

Постановление Исполкома муниципального образования г. Казани от 23.01.2013 N 683 "Об утверждении Муниципальной программы "Обеспечение надлежащей санитарно-эпидемиологической обстановки и профилактика социально опасных заболеваний безнадзорных животных в г. Казани" на 2013 - 2015 годы"

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. КАЗАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2013 г. № 683

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
НАДЛЕЖАЩЕЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ
И ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ В Г. КАЗАНИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

В соответствии с решением Казанской городской Думы от 27.12.2012 № 18-19 "Об отлове и содержании безнадзорных животных в городе Казани", распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.02.2011 № 208-р "О Комплексном плане мероприятий по профилактике заболевания бешенством в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.02.2012 № 13 "Об усилении мероприятий, направленных на профилактику бешенства в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Муниципальную программу "Обеспечение надлежащей санитарно-эпидемиологической обстановки и профилактика социально опасных заболеваний безнадзорных животных в г. Казани" на 2013 - 2015 годы (приложение).
2. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани (И.А.Гиниятуллин) обеспечить контроль за ходом реализации Муниципальной программы "Обеспечение надлежащей санитарно-эпидемиологической обстановки и профилактика социально опасных заболеваний безнадзорных животных в г. Казани" на 2013 - 2015 годы.
3. Опубликовать настоящее постановление в "Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета г. Казани А.Н.Лобова.

Руководитель
А.В.ПЕСОШИН





Приложение
к постановлению
Исполнительного комитета
г. Казани
от 23 января 2013 г. № 683

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЛЕЖАЩЕЙ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ И ПРОФИЛАКТИКА
СОЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ
В Г. КАЗАНИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Муниципальная программа "Обеспечение надлежащей
Программы санитарно-эпидемиологической обстановки и профилактика
социально опасных заболеваний безнадзорных животных в г.
Казани" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)

Основание для Решение Казанской городской Думы от 27.12.2012 № 18-19
разработки "Об отлове и содержании безнадзорных животных в городе
Программы Казани", распоряжение Кабинета Министров Республики
Татарстан от 17.02.2011 № 208-р "О Комплексном плане
мероприятий по профилактике заболевания бешенством в
Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы", Федеральный
закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения", постановление
Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 01.02.2012 № 13 "Об усилении мероприятий,
направленных на профилактику бешенства в Российской
Федерации"

Заказчик Исполнительный комитет г. Казани
Программы

Разработчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного
Программы комитета г. Казани

Исполнитель Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного
Программы комитета г. Казани.
Организации всех форм собственности, привлекаемые на
конкурсной основе

Цели и задачи Цели Программы:
Программы - сокращение численности безнадзорных и бездомных
животных;
- уменьшение случаев укусов людей.
Задачи Программы:
- отлов безнадзорных животных гуманными методами;
- вакцинация;
- стерилизация;
- содержание и возврат безнадзорных животных в места их
естественного обитания;
- гуманная эвтаназия больных и агрессивных животных

Важнейшие Сокращение количества безнадзорных (бездомных) животных
целевые на 20%;
показатели снижение риска распространения заболеваемости бешенством
Программы среди животных;
уменьшение случаев укусов людей на 30%

Объемы и 36,0 млн. рублей из бюджета муниципального образования г.
источники Казани, в т.ч.:
финансирования 2013 год - 12,0 млн. рублей;
Программы 2014 год - 12,0 млн. рублей;
2015 год - 12,0 млн. рублей

Ожидаемые Основными критериями оценки эффективности программных
конечные мероприятий будут являться сокращение к концу 2015 года
результаты численности безнадзорных (бездомных) животных на 20%,
реализации отсутствие регистрации случаев заболеваемости бешенством
Программы и среди животных и людей, уменьшение случаев укусов людей
показатели ее на 30%
социально-
экономической
эффективности

Сроки Ежегодно
представления
отчетов об
исполнении
Программы


I. СОДЕРЖАНИЕ ИМЕЮЩЕЙСЯ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ УТВЕРЖДЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

В крупных городах и населенных пунктах существуют проблемы, связанные с бродяжничеством безнадзорных (бездомных) животных. Бездомные животные (как правило, собаки и кошки) - это вторично дичающие выброшенные домашние животные или потомки выброшенных домашних животных. Большое количество бездомных собак - это экологическая и социальная болезнь населенных пунктов, показатель падения ответственности владельцев собак.
В настоящее время во многих странах разработана и с успехом применяется программа поимки, проверки, вакцинации, стерилизации и освобождения безнадзорных животных (далее - программа ППВСО).
При этом проводятся отлов и стерилизация бездомных животных с последующим возвращением их в прежнее место обитания. При использовании программы ППВСО все стерилизованные животные подвергаются вакцинации против бешенства, что способствует улучшению эпизоотической ситуации. Стерилизованные животные становятся более спокойными. При стерилизации безнадзорных животных должен учитываться тот факт, что существует десятикратно большая популяция домашних животных. И поскольку обе популяции связаны одна с другой, необходимо эту связь контролировать при помощи дополнительных мер регистрации безнадзорных (бездомных) животных.
Вместе с тем согласно действующему законодательству о ветеринарии вопросы отлова и содержания безнадзорных животных, а также вопросы защиты населения от заболеваний, общих для людей и животных, относятся к компетенции органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются сокращение численности безнадзорных (бездомных) животных, предупреждение распространения заболевания бешенством среди животных. Для достижения указанных целей необходимо решить такие задачи, как отлов, регистрация, вакцинация, стерилизация, содержание, поиск новых хозяев или возврат безнадзорных животных в места их естественного обитания, для агрессивных и больных животных - гуманные методы эвтаназии.
Среди населения целесообразна организация проведения агитационной работы по предотвращению бродяжничества безнадзорных животных.
Кроме того, в рамках подготовки к проведению XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани необходимо создать безопасные условия для организации массовых мероприятий и проживания гостей летних игр. Причем основная часть (60 - 70 процентов) мероприятий за 2013 год должна быть реализована до начала проведения Универсиады.
Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

III. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


В 2012 году на территории г. Казани сложилась крайне неблагоприятная ситуация, связанная со вспышкой заболевания бешенством животных. Тогда за период с 23.08.2012 по 25.10.2012 было зафиксировано семь случаев бешенства. За второе полугодие 2012 года в г. Казани соответствующими указами Президента Республики Татарстан (от 10.09.2012 № УП-7755, от 29.09.2012 № УП-787, от 21.11.2012 № УП-975 и другие) в связи с обнаружением заболевания бешенством неоднократно объявлялся карантин.
Данная ситуация может быть в значительной мере улучшена. Для этого необходимо организовать контроль за численностью безнадзорных животных путем их отлова и регистрации, вакцинации, стерилизации с последующей передачей новым хозяевам и в места их естественного обитания, гуманной эвтаназии агрессивных и больных животных. Указанные мероприятия обеспечат возможность контроля за уровнем охвата животных вакцинопрофилактикой. Своевременный отлов и стерилизация безнадзорных животных уменьшат риск инфицирования людей и распространения заболевания бешенством.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основным механизмом реализации Программы является предупреждение распространения инфицирования безнадзорных (бездомных) животных возбудителем бешенства.
Предупредить распространение инфекции среди безнадзорных животных возможно посредством организации комплекса организационно-хозяйственных и специальных мероприятий, направленных на упорядочение содержания и вакцинацию животных. Своевременная комплексная профилактика позволит исключить заболеваемость бешенством среди людей. Программой предусмотрено финансирование следующих мероприятий:
- отлов безнадзорных (бездомных) животных;
- содержание безнадзорных (бездомных) животных;
- стерилизация безнадзорных (бездомных) животных и возврат в места их естественного обитания;
- эвтаназия агрессивных и больных животных.

V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Программой предусматривается целевое финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани.


Период реализации Программы Сумма (млн. рублей)

2013 год 12,0

2014 год 12,0

2015 год 12,0

ВСЕГО 36,0


VI. КРИТЕРИИ КОЛИЧЕСТВЕННОЙ И КАЧЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Основными критериями оценки эффективности программных мероприятий являются сокращение количества безнадзорных и бездомных животных к концу 2015 года на 20 процентов, исключение распространения заболевания бешенством среди животных, снижение количества случаев укусов людей на 30 процентов.

VII. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляет Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани в пределах своих полномочий.

Руководитель аппарата
Исполнительного комитета
г. Казани
Д.Г.КАЛИНКИН


------------------------------------------------------------------