Региональное
Законодательство
Республика Татарстан

Приказ Минэкономики РТ от 26.03.2013 N 96 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экономики Республики Татарстан государственной функции по осуществлению лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов"

Зарегистрировано в Минюсте РТ 25 апреля 2013 г. № 1866
------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ
от 26 марта 2013 г. № 96

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135,
от 28.07.2015 № 346)

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством экономики Республики Татарстан государственной функции по осуществлению лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Административный регламент).
2. Отделу государственных информационных ресурсов и взаимодействия со средствами массовой информации (Т.А.Апаев) обеспечить размещение Административного регламента на официальном сайте Министерства экономики Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Признать утратившими силу:
приказ Министерства экономики Республики Татарстан от 08.09.2010 № 279 "Об утверждении Административного регламента Министерства экономики Республики Татарстан по осуществлению лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов";
приказ Министерства экономики Республики Татарстан от 02.12.2010 № 363 "О внесении изменений в приказ Министерства экономики Республики Татарстан от 08.09.2010 № 279 "Об утверждении Административного регламента Министерства экономики Республики Татарстан по осуществлению лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономики Республики Татарстан А.Д.Шамсиева.

Министр
М.Р.ШАГИАХМЕТОВ





Утвержден
приказом
Министерства экономики
Республики Татарстан
от 26 марта 2013 № 96

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135,
от 28.07.2015 № 346)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент исполнения Министерством экономики Республики Татарстан государственной функции по осуществлению лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Регламент) определяет требования, сроки проведения проверок, условия исполнения и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - государственная функция).
1.2. Исполнителем государственной функции является Министерство экономики Республики Татарстан (далее - Министерство).
Непосредственным исполнителем государственной функции является отдел лицензирования Управления по вопросам административной реформы Министерства (далее - Отдел).
Государственная функция исполняется должностными лицами Министерства, уполномоченными приказом, подписанным министром экономики Республики Татарстан (далее - министр), заместителем министра экономики Республики Татарстан (далее - заместитель министра) на проведение проверки (далее - должностные лица).
Исполнение государственной функции осуществляется Министерством во взаимодействии с
- органами прокуратуры по вопросам о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, согласования планов проведения плановых проверок;
- юридическими лицами, гражданами по их обращениям;
- экспертами - гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими специальные знания, опыт по проведению технической экспертизы в области государственного лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, аттестованными Министерством в установленном порядке в целях привлечения к проведению мероприятий по контролю;
(абзац введен Приказом Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
- экспертными организациями - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаются Министерством к проведению мероприятий по контролю.
(абзац введен Приказом Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
1.3. Лицензионный контроль в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензионный контроль) осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 09.05.2011, № 19, ст. 2716);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006 № 19, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (далее - постановление Правительства РФ № 369) (Собрание законодательства РФ, 21.05.2001, № 21, ст. 2083);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (далее - постановление Правительства РФ № 370) (Собрание законодательства РФ, 21.05.2001, № 21, ст. 2084);
абзац утратил силу. - Приказ Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135;
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства РФ № 489) (Собрание законодательства РФ, 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 № 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (далее - постановление Правительства РФ № 826) (Собрание законодательства РФ, 17.10.2011, № 42, ст. 5924);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (далее - постановление Правительства РФ № 1287) (Собрание законодательства РФ, 17.12.2012, № 51, ст. 7222);
(абзац введен Приказом Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (далее - постановление Правительства РФ № 636) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.07.2014, № 29, ст. 4142);
(абзац введен Приказом Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2012 г., регистрационный номер 24139, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 29 октября 2012 г., № 44);
приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России № 141) (Российская газета, № 85,14.05.2009);
постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1192 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 25.01.2013, № 7, ст. 194);
Перечнем разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.11.2001 № 812 (далее - Перечень, утвержденный постановлением КМ РТ № 812) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 16.04.2008, № 14, ст. 0528);
постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.09.2003 № 486 "Об утверждении Перечня лома и отходов черных металлов, относящихся к небытовым, прием которых от физических лиц запрещается" (далее - постановление КМ РТ № 486) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, октябрь 2003, № 19, ст. 59);
постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007 № 325 "Вопросы Министерства экономики Республики Татарстан" (далее - постановление КМ РТ № 325) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 08.08.2007, № 30, ст. 1057).
приказом Министерства экономики Республики Татарстан от 24.12.2014 № 488 "Об утверждении Положения о Комиссии Министерства экономики Республики Татарстан по аттестации экспертов по проведению технической экспертизы в области государственного лицензионного контроля" (официальный Интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru).
(абзац введен Приказом Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
1.4. Объектами лицензионного контроля являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся соискателями лицензий либо имеющие лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - соискатели лицензий, лицензиаты).
1.5. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.
Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, либо при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, либо при намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
Предметом документарных проверок, плановых проверок и внеплановых выездных проверок лицензиата, осуществляемых в соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Предметом внеплановой проверки, основанием для проведения которой является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, может являться только исполнение выданного Министерством предписания.
(абзац введен Приказом Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля.
1.6.1. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении лицензионного контроля имеют право:
1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;
3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
1.6.2. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении лицензионного контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в области лицензионного контроля;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки и в случае, предусмотренном пунктом 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, копии документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии, лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии, лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании соискателями лицензий, лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
11) не требовать от соискателя лицензии, лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Регламента;
13) осуществлять запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок, при его наличии (типовая форма журнала учета проверок утверждена приказом Минэкономразвития РФ № 141).
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
1.6.3. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении лицензионного контроля не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которого действуют эти должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу соискателям лицензий, лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
7) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
(пп. 7 введен Приказом Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
8) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
(пп. 8 введен Приказом Минэкономики РТ от 28.07.2015 № 346)
9) проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(пп. 9 введен Приказом Минэкономики РТ от 28.07.2015 № 346)
1.7. Права и обязанности соискателей лицензий, лицензиатов, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль.
1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии, лицензиата при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав соискателя лицензии, лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей к участию в проверке.
(пп. 5 введен Приказом Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии, лицензиата при проведении проверки обязаны:
1) представлять должностным лицам Министерства, осуществляющим лицензионный контроль, сведения и документы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) обеспечить доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, на территорию, в используемые соискателем лицензии, лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым соискателем лицензии, лицензиатом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам;
3) присутствовать или обеспечить присутствие ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.8. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
1) акт проверки соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований законодательства в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - акт проверки), составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ № 141, в 2 экземплярах;
2) предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием сроков их устранения, подписанное министром (заместителем министра) (далее - предписание), в случае выявления нарушений лицензионных требований, оформленное с учетом требований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ (приложение № 1 к настоящему Регламенту);
3) запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок, при его наличии (типовая форма журнала учета проверок утверждена приказом Минэкономразвития РФ № 141);
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
В случае, если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ.
В случае, если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что деятельность лицензиата, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, Министерство обязано направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Место нахождения Министерства: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Московская, д. 55.
График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, обед с 12.00 до 12.45.
2.1.2. Справочные телефоны Отдела Министерства: 524-91-48, 524-91-49, 524-90-22.
2.1.3. Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет): http://mert.tatarstan.ru.
Адрес электронной почты: mineconom@tatar.ru;
Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам осуществления лицензионного контроля: 420021, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Московская, д. 55.
2.1.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции, о месте нахождения и графиках работы Министерства может быть получена:
1) посредством информационных стендов, содержащих информацию о государственной функции, расположенных в здании Министерства;
2) посредством сети Интернет:
на официальном сайте Министерства (http://mert.tatarstan.ru);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
3) при устном обращении в Министерство (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Министерство.
2.1.5. На официальном сайте Министерства, на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, на информационном стенде в помещении Министерства специалистом Отдела размещается и обновляется по мере внесения изменений следующая информация:
- об основных положениях законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, касающихся порядка исполнения государственной функции;
- настоящий Регламент;
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
- ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный приказом Министерства (далее - План);
- место нахождения, график работы, номера телефонов и факса, адрес электронной почты Министерства;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;
- блок-схема, отображающая последовательность действий при исполнении государственной функции.
2.2. Недопустимость взимания с соискателей лицензий, лицензиатов платы за проведение мероприятий по контролю
Плата с соискателей лицензий, лицензиатов за проведение мероприятий по контролю не взимается, в том числе за услуги экспертов и экспертных организаций в случае привлечения их к проведению проверок.
2.3. Сроки и периодичность исполнения государственной функции.
Срок проведения каждой из проверок (плановой, внеплановой, выездной, документарной) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
(абзац введен Приказом Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
Срок проведения каждой из проверок (как документарной, так и выездной) в отношении лицензиата, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.4. Основания для проведения проверок.
2.4.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Министерством в установленном порядке ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - План). Утвержденный министром (заместителем министра) План размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Основанием для включения плановой проверки в План является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
2.4.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в этом случае предметом проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания;
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
2) поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) наличие ходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства;
4) наличие приказа Министерства, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
5) представление заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии или лицензиата о переоформлении лицензии (в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона № 99-ФЗ, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры).
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов устанавливается Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1287 (далее - Положение о лицензировании). При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
б) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Внеплановая выездная проверка лицензиата может быть проведена по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности без направления предварительного уведомления лицензиату.
Типовая форма заявления о согласовании Министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки утверждена приказом Минэкономразвития России № 141.
2.5. Должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение лицензионного контроля.
Должностными лицами Министерства, осуществляющими проведение лицензионного контроля, являются:
- министр;
- заместитель министра;
- начальник Отдела;
- специалисты Отдела.
Непосредственно проводить проверки по осуществлению лицензионного контроля могут:
- начальник Отдела;
- ведущие советники Отдела;
- ведущие консультанты Отдела.
2.6. Ответственность соискателей лицензий, лицензиатов за нарушение Федерального закона № 294-ФЗ.
Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители соискателей лицензий, лицензиатов, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Ответственность Министерства, его должностных лиц при проведении проверки.
Министерство, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме соискателю лицензии, лицензиату, права и (или) законные интересы которых нарушены.

3. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ
К СОИСКАТЕЛЯМ ЛИЦЕНЗИЙ, ЛИЦЕНЗИАТАМ

Перечень обязательных требований, предъявляемых к соискателям лицензий, лицензиатам при проведении лицензионного контроля, нормативных правовых актов, устанавливающих их, приведен в таблице 1.

Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ
К СОИСКАТЕЛЯМ ЛИЦЕНЗИЙ, ЛИЦЕНЗИАТАМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ, И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ИХ

Контролируемые объекты
Формулировка обязательного требования
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование
Перечень документов, предъявляемых соискателями лицензий, лицензиатами при проверке
1
2
3

Заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов
1.1. Соискатели лицензий и лицензиаты (вид работ - заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов)
1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления
Подпункт 1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ, подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании
Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии, (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности

2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности
Подпункт 2 пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ
Копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 370 (далее - Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения);
копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения

3) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании


Требования к организации приема лома и отходов цветных металлов



1) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:
Пункт 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения


а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов
Подпункт "а" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Наличие информации проверяется на объекте при выездной проверке

б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов
Подпункт "б" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Наличие информации проверяется на объекте при выездной проверке

в) распорядок работы
Подпункт "в" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Наличие информации проверяется на объекте при выездной проверке

г) условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов
Подпункт "г" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Наличие информации проверяется на объекте при выездной проверке

д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденный постановлением КМ РТ № 812
Подпункт "д" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденный постановлением КМ РТ № 812

2) наличие на объектах по приему лома и отходов цветных металлов следующей документации:
Пункт 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения


а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании,или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию (только для лицензиатов)
Подпункт "а" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию (только для лицензиатов)

б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов
Подпункт "б" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов

в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний
Подпункт "в" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности

г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность
Подпункт "г" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность

д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов
Подпункт "д" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов

е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов
Подпункт "е" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов

Требования к порядку приема, учета и хранения лома и отходов цветных металлов



1) соискатели лицензии, лицензиаты обязаны обеспечить:
Пункт 9 (1) Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения


а) наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры: контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов; прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории Республики Татарстан
Подпункт "а" пункта 9 (1) Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателями лицензий (лицензиатами) трудовые договоры

б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов:
лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов цветных металлов;
лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность
Подпункт "б" пункта 9 (1) Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем соискателя лицензии (лицензиата)

в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов цветных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов в соответствии с установленными требованиями
Подпункт "в" пункта 9 (1) Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и технической документации

г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории Республики Татарстан: оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов;
пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов
Подпункт "г" пункта 9 (1) Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов, пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов и технической документации

2) прием лома цветных металлов осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом, при предъявлении документа, удостоверяющего личность
Пункт 7 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Заявления лиц, сдающих лом

3) прием лома и отходов цветных металлов от физических лиц, не достигших 14 лет, не допускается.
Прием лома цветных металлов от лиц в возрасте от 14 до 18 лет допускается с письменного согласия их законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей, за исключением лиц, достигших 16 лет и в установленном порядке объявленных полностью дееспособными
Пункт 8 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Отсутствие среди заявлений лиц, сдающих лом, заявлений от лиц, не достигших 14 лет; для лиц в возрасте от 14 до 18 лет - письменное согласие их законных представителей

4) прием лома цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома приемосдаточного акта
Пункт 11 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Приемосдаточные акты

5) приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов
Пункт 12 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Книга учета приемосдаточных актов

6) хранение бытового (принятого от физических лиц) и промышленного лома цветных металлов осуществляется раздельно
Пункт 19 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
При выездной проверке

Порядок учета отчуждаемого лома и отходов цветных металлов



каждая партия отчужденных лома и отходов цветных металлов должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов
Пункт 21 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
Журнал регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
Заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов
1.2. Соискатели лицензий и лицензиаты (вид работ - заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов)
1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления
Подпункт 1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ, подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании
Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности

2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности
Подпункт 2 пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ
Копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 369 (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения);
копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения

3) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании


Требования к организации приема лома и отходов черных металлов



1) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:
Пункт 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения


а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов
Подпункт "а" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Наличие информации проверяется на объекте при выездной проверке

б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов
Подпункт "б" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Наличие информации проверяется на объекте при выездной проверке

в) распорядок работы
Подпункт "в" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Наличие информации проверяется на объекте при выездной проверке

г) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов
Подпункт "г" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Наличие информации проверяется на объекте при выездной проверке

2) наличие на объектах по приему лома и отходов черных металлов следующей документации:
Пункт 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения


а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию (только для лицензиатов)
Подпункт "а" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию (только для лицензиатов)

б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов
Подпункт "б" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов

в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний
Подпункт "в" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности

г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность
Подпункт "г" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность

д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов
Подпункт "д" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов

е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов
Подпункт "е" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов

Требования к порядку приема, учета и хранения лома и отходов черных металлов




1) соискатели лицензии, лицензиаты обязаны обеспечить:
Пункт 8 (1) Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения


а) наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры: контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов; прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории Республики Татарстан
Подпункт "а" пункта 8 (1) Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателями лицензий (лицензиатами) трудовые договоры

б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов:
лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных металлов;
лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность
Подпункт "б" пункта 8 (1) Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем соискателя лицензии (лицензиата)

в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями
Подпункт "в" пункта 8 (1) Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и технической документации

г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории Республики Татарстан:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки
Подпункт "г" пункта 8 (1) Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт), оборудования для сортировки или измельчения стружки и технической документации

2) прием лома черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома приемосдаточного акта
Пункт 10 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Приемосдаточные акты

3) приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов
Пункт 11 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Книга учета приемосдаточных актов

Порядок учета отчуждаемого лома и отходов черных металлов



каждая партия отчужденных лома и отходов черных металлов должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов
Пункт 18 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения
Журнал регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)

4. ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ СОИСКАТЕЛЯМИ ЛИЦЕНЗИЙ,
ЛИЦЕНЗИАТАМИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

Перечень документов, представляемых соискателем лицензии, лицензиатом для достижения целей и задач проведения проверки, а также нормативные правовые акты, утверждающие формы таких документов, приведены в таблице 2.

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
СОИСКАТЕЛЕМ ЛИЦЕНЗИИ, ЛИЦЕНЗИАТОМ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

Перечень документов, предъявляемых соискателями лицензий, лицензиатами при проверке
Нормативный правовой акт, устанавливающий Форму документа
Заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов
1. Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
Гражданский кодекс РФ (часть 1, часть 2, часть 3) Земельный кодекс РФ
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности
2. Копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом цветных металлов;
Трудовой кодекс РФ
копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом цветных металлов
3. Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:

а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов;
в) распорядок работы;
г) условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов;
д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденный постановлением КМ РТ № 812
4. Лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию (только для лицензиатов)
постановление Правительства РФ № 826
5. Нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов
приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
6. Документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний
-
7. Инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность
-
8. Инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов
-
9. Инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов
-
10. Заявления лица, сдающего лом
постановление Правительства РФ № 370
11. Приемосдаточные акты
постановление Правительства РФ № 370
12. Книга учета приемосдаточных актов
постановление Правительства РФ № 370
13. Журнал регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов
постановление Правительства РФ № 370
Заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов
1. Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
Гражданский кодекс РФ (часть 1, часть 2, часть 3) Земельный кодекс РФ
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности
2. Копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов;
Трудовой кодекс РФ
копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов
3. Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:
-
а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов;
в) распорядок работы;
г) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов
4. Лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию (только для лицензиатов)
постановление Правительства РФ № 826
5. Нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов
приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
6. Документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний
-
7. Инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность
-
8. Инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов
-
9. Инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов
-
10. Приемосдаточные акты
постановление Правительства РФ № 369
11. Книга учета приемосдаточных актов
постановление Правительства РФ № 369
12. Журнал регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов
постановление Правительства РФ № 369

5. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

При проведении лицензионного контроля осуществляются плановые, внеплановые, документарные, выездные проверки.
Плановая проверка проводится в форме выездной проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Административный регламент предусматривает выполнение следующих административных процедур:
проведение плановой выездной проверки лицензиата;
проведение внеплановой документарной проверки соискателя лицензии, лицензиата;
проведение внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, лицензиата.
Блок-схема организации и осуществления лицензионного контроля приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.1. Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки лицензиата".
5.1.1. Основанием для начала административной процедуры "Проведение плановой выездной проверки лицензиата" является внесение соответствующего лицензиата в ежегодный План.
Включение плановой проверки лицензиата в ежегодный План осуществляется на основаниях, указанных в пункте 2.4.1 настоящего Регламента.
5.1.2. Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки лицензиата" включает в себя следующие действия:
принятие решения о назначении должностного лица (должностных лиц), ответственного (ответственных) за проведение плановой выездной проверки лицензиата;
оформление приказа о проведении плановой выездной проверки;
уведомление лицензиата о проведении плановой выездной проверки;
проведение плановой выездной проверки;
оформление результатов плановой выездной проверки.
5.1.3. На основании ежегодного Плана начальник Отдела назначает должностное лицо (должностных лиц), ответственное (ответственных) за проведение плановой выездной проверки лицензиата (далее - ответственный исполнитель).
Критерием принятия решения является наличие полномочия у должностного лица Отдела на проведение проверок в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента.
Срок исполнения: в течение десяти рабочих дней до начала проведения плановой выездной проверки.
Результат действия: ответственный исполнитель, назначенный для осуществления проведения плановой выездной проверки.
5.1.4. Ответственный исполнитель готовит проект приказа о проведении плановой выездной проверки лицензиата и направляет его на подпись министру (заместителю министра).
Типовая форма приказа о проведении проверки утверждена приказом Минэкономразвития России № 141.
Срок исполнения: в течение шести рабочих дней до начала проведения плановой выездной проверки.
Результат действия: приказ о проведении плановой выездной проверки, подписанный министром (заместителем министра).
5.1.5. О проведении плановой выездной проверки лицензиат уведомляется ответственным исполнителем посредством направления копии приказа о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Срок исполнения: не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой выездной проверки.
Результат действия: копия приказа о проведении плановой выездной проверки, направленная в адрес лицензиата.
Направление копии приказа о проведении плановой выездной проверки в адрес лицензиата фиксируется в установленном порядке в соответствии с правилами ведения делопроизводства в Министерстве.
5.1.6. Ответственный исполнитель начинает плановую выездную проверку с:
- предъявления служебного удостоверения;
- ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с приказом о проведении плановой выездной проверки;
- обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с полномочиями проводящих плановую выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, мероприятиями по контролю, со сроками ее проведения.
По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, привлекаемых к проведению контрольных мероприятий экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
(абзац введен Приказом Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
5.1.7. Ответственный исполнитель проводит следующие мероприятия по контролю:
- оценивает соответствие деятельности лицензиата обязательным требованиям, приведенным в разделе 3 настоящего Регламента;
- оформляет акт плановой выездной проверки.
В случае выявления при проведении плановой выездной проверки нарушений лицензиатом обязательных требований ответственный исполнитель:
- фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
- принимает решение о выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению, при этом критерием принимаемого решения являются выявленные нарушения, их оценка;
- выдает предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Акт проверки оформляется непосредственно после завершения плановой выездной проверки в двух экземплярах, один из которых вручается лицензиату под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.
Ответственный исполнитель осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии), содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Типовая форма журнала учета проверок установлена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
Срок исполнения в сроки, указанные в приказе о проведении плановой выездной проверки, но не более двадцати рабочих дней с начала проведения проверки, и вручение акта проверки непосредственно под роспись после завершения плановой выездной проверки или направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Результат действия: проведенная плановая выездная проверка, акт проверки, запись о проведенной плановой выездной проверке в журнале учета проверок;
при выявлении нарушений - предписания об устранении выявленных нарушений.
5.1.8. Результат выполнения административной процедуры "Проведение плановой проверки лицензиата" фиксируется в электронной форме на официальном сайте Министерства и в Сводном реестре актов реагирования Республики Татарстан.
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
5.2. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки соискателя лицензии, лицензиата".
5.2.1. Основанием для начала административной процедуры "Проведение внеплановой документарной проверки соискателя лицензии, лицензиата" являются случаи, указанные в пункте 2.4.2 настоящего Регламента.
Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
5.2.2. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки соискателя лицензии, лицензиата" включает в себя следующие действия:
принятие решения о назначении ответственного исполнителя за проведение внеплановой документарной проверки;
оформление приказа о проведении внеплановой документарной проверки;
проведение внеплановой документарной проверки;
оформление результатов внеплановой документарной проверки.
5.2.3. По основаниям, указанным в пункте 2.4.2 настоящего Регламента, начальник Отдела назначает ответственного исполнителя за проведение внеплановой документарной проверки соискателя лицензии, лицензиата.
Срок исполнения: в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований для проведения внеплановой документарной проверки.
Результат действия: ответственный исполнитель, назначенный для осуществления проведения внеплановой документарной проверки соискателя лицензии, лицензиата.
5.2.4. Ответственный исполнитель готовит проект приказа о проведении внеплановой документарной проверки соискателя лицензии, лицензиата и направляет на подпись министру (заместителю министра).
В случае проведения внеплановой документарной проверки на основании заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии или лицензиата о переоформлении лицензии ответственный исполнитель осуществляет проверку полученных документов на соответствие требованиям, предусмотренным соответственно статьей 13 либо статьей 18 Федерального закона № 99-ФЗ.
Проект приказа о проведении внеплановой документарной проверки в данном случае готовится в течение трех рабочих дней со дня представления соискателем лицензии или лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении или переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
Срок исполнения: в течение двух рабочих дней со дня назначения ответственного исполнителя для проведения проверки либо в течение трех рабочих дней со дня представления соискателем лицензии или лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления.
Результат действия: приказ о проведении внеплановой документарной проверки, подписанный министром (заместителем министра).
5.2.5. В процессе проведения внеплановой документарной проверки ответственным исполнителем в первую очередь рассматриваются документы соискателя лицензии, лицензиата, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе лицензионные дела, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих соискателя лицензии, лицензиата, лицензионного контроля.
5.2.6. Ответственный исполнитель принимает решение о направлении (ненаправлении) письма (мотивированного запроса) в адрес лицензиата. Критерием принятия решения является достоверность сведений, содержащихся в документах. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований, если выявлены ошибки и (или) противоречия, несоответствие сведений в представленных и имеющихся у Министерства документах, ответственный исполнитель направляет письмо (мотивированный запрос) в адрес соискателя лицензии, лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки документы.
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
К письму (мотивированному запросу) прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении внеплановой документарной проверки.
При проведении внеплановой документарной проверки по основаниям, указанным в подпункте 5 пункта 2.4.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель также направляет запросы в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в иные органы государственной власти, государственные информационные системы для получения сведений и документов, необходимых для цели проведения лицензионного контроля.
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
При необходимости к документарной проверке привлекаются эксперты, экспертные организации.
(абзац введен Приказом Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
Срок исполнения: в течение восьми рабочих дней со дня начала проведения внеплановой документарной проверки.
Результат действия: письмо (мотивированный запрос) с требованием представить иные необходимые для рассмотрения документы, направленное (направленный) в адрес соискателя лицензии, лицензиата; сведения и документы, необходимые для цели проведения лицензионного контроля, полученные из органов государственного контроля.
Отправление письма (мотивированного запроса) фиксируется в установленном порядке в соответствии с правилами ведения делопроизводства в Министерстве.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.2.7. Соискатель лицензии, лицензиат представляет указанные в письме (мотивированном запросе) документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью соискателя лицензии, лицензиата. Соискатель лицензии, лицензиат вправе представить указанные в письме (мотивированном запросе) документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Соискатель лицензии, лицензиат, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Ответственный исполнитель обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом соискателя лицензии, лицензиата пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо (должностные лица) Министерства вправе провести внеплановую выездную проверку.
Ответственный исполнитель принимает решение о необходимости проведения выездной проверки либо отсутствии такой необходимости. Критерием принятия решения о необходимости проведения выездной проверки являются установленные в ходе рассмотрения представленных соискателем лицензии, лицензиатом пояснений и (или) документов признаки нарушения лицензионных требований, которые служат основанием для проведения выездной проверки в соответствии с разделом 5.3 настоящего Регламента.
В случае принятия решения о необходимости проведения внеплановой выездной проверки ответственный исполнитель готовит проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки.
Срок исполнения: в течение двух рабочих дней с момента получения пояснений и (или) документов.
Результат действия: рассмотренные ответственным исполнителем представленные соискателем лицензии, лицензиатом пояснения и (или) документы;.
при необходимости проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки.
5.2.8. При проведении внеплановой документарной проверки Министерство не вправе требовать у соискателя лицензии, лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету внеплановой документарной проверки.
5.2.9. По результатам внеплановой документарной проверки ответственный исполнитель составляет акт проверки в порядке, установленном в пункте 5.1.7 настоящего Регламента.
5.2.10. Результат выполнения административной процедуры "Проведение внеплановой документарной проверки соискателя лицензии, лицензиата" фиксируется в электронной форме на официальном сайте Министерства и в Сводном реестре актов реагирования Республики Татарстан.
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
5.3. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, лицензиата".
5.3.1. Основанием для начала административной процедуры "Проведение внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, лицензиата" являются случаи, указанные в пункте 2.4.2 настоящего Регламента, а также приказ о проведении внеплановой выездной проверки, являющийся результатом действия, изложенного в пункте 5.2.7 настоящего Регламента, т.е. если при внеплановой документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах соискателя лицензии, лицензиата, имеющихся в распоряжении Министерства;
2) оценить соответствие деятельности соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
5.3.2. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, лицензиата" осуществляется в соответствии с порядком действий, указанным в пункте 5.1.2.
Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения соискателя лицензии, лицензиата и (или) по месту фактического осуществления соискателем лицензии, лицензиатом лицензируемой деятельности.
5.3.3. Назначение ответственного исполнителя за проведение внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, лицензиата осуществляется в соответствии с пунктом 5.2.3 настоящего Регламента.
5.3.4. Подготовка приказа о проведении внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, лицензиата осуществляется в соответствии с пунктом 5.2.4 настоящего Регламента.
5.3.5. В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является случай, указанный в подпункте 2 пункта 2.4.2 настоящего Регламента, должностное лицо:
- готовит заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата и подписывает его у министра (заместителя министра) (типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки утверждена приказом Минэкономразвития России № 141);
- представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления и прилагающихся к нему копии приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
Срок исполнения: в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата.
Результат действия: заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, направленное в орган прокуратуры.
5.3.6. Должностное лицо уведомляет соискателя лицензии, лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 2.4.2 настоящего Регламента) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Министерство вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2.4.2 настоящего Регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.
Срок исполнения: не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки.
Результат действия: уведомление лицензиата о проведении проверки.
5.3.7. Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.1.6 настоящего Регламента.
5.3.8. Составление акта проверки осуществляется в соответствии с пунктом 5.1.7 настоящего Регламента.
В обязательном порядке фиксируются вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.
Если внеплановая выездная проверка осуществлялась по согласованию с органом прокуратуры, копия акта внеплановой выездной проверки направляется в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
5.3.9. Результат выполнения административной процедуры "Проведение внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, лицензиата" фиксируется в электронной форме на официальном сайте Министерства и в Сводном реестре актов реагирования Республики Татарстан.
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)

6. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

6.1. Министерство осуществляет контроль за исполнением должностными лицами их служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами их полномочий в ходе проведения проверок, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
6.2. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется министром (заместителем министра).
6.3. Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий по исполнению лицензионного контроля в соответствии с настоящим Регламентом, принятием решений должностными лицами Министерства осуществляется заместителем министра и уполномоченными работниками Министерства.
6.4. Перечень работников Министерства, уполномоченных осуществлять текущий контроль исполнения государственной функции, порядок и периодичность осуществления данного контроля устанавливаются актами Министерства. Полномочия работников Министерства на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях Министерства, должностных инструкциях работников.
6.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения Министерством государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав проверяемых лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Проверки проводятся на основании приказа Министерства. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором фиксируются отсутствие недостатков при исполнении государственной функции либо выявленные недостатки и предложения по их устранению.
6.6. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с годовым планом работы Министерства на текущий год, включаемые в указанный план руководителем Управления Министерства, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.
6.7. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.
6.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Министерства при исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
6.9. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций может осуществляться по результатам выполнения лицензионного контроля, фиксируемым в электронной форме на официальном сайте Министерства.
6.10. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

7. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии или лицензиата, другие заинтересованные лица (далее - заявитель) имеют право:
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
7.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
7.3. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу Министерства в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
Жалоба на действия (бездействие), решения Министерства и министра может быть направлена в Кабинет Министров Республики Татарстан.
7.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц является решение или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятых или осуществленных в ходе исполнения государственной функции.
7.5. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Оснований для отказа в рассмотрении или приостановления рассмотрения досудебной (внесудебной) жалобы не предусмотрено.
7.6. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- в жалобе не указаны наименование юридического лица, фамилия индивидуального предпринимателя, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи (должностное лицо Министерства вправе сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом);
- текст жалобы не поддается прочтению (такая жалоба также не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица, фамилия индивидуального предпринимателя), почтовый адрес поддаются прочтению);
- если в жалобе содержатся вопросы, на которые заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу). Заявитель уведомляется о данном решении прекратить переписку.
Жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией, если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, когда ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, соискателю лицензии или лицензиату, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство или его должностному лицу.
7.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц является поступление жалобы в Министерство лично от заявителя (уполномоченного представителя заявителя) или в виде почтового отправления, электронного документа либо через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
7.8. Соискатель лицензии или лицензиат, другие заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов соискатель лицензии или лицензиат должны направить в адрес Министерства соответствующий запрос в письменной или электронной форме. Должностные лица Министерства обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
7.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления лицензионного контроля, а именно:
- принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц) в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей;
- извещение в письменной форме соискателя лицензии или лицензиата, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер;
2) оставление без удовлетворения досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления лицензионного контроля, путем извещения в письменной форме соискателя лицензии или лицензиата с мотивированным обоснованием такого решения.





Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством экономики
Республики Татарстан государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля в сфере
заготовки, хранения, переработки и
реализации лома черных металлов,
цветных металлов

Форма

ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ

"_____" ____________ 20___ г. № _______

В результате проведения __________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(указывается вид проверки (плановая, внеплановая)
и полное наименование лицензиата)

должностными лицами отдела лицензирования Министерства экономики
Республики Татарстан составлен акт проверки от "___" ____________ 20___ г.
№ _________, в котором указаны выявленные нарушения лицензионных
требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома _____________ металлов.
Второй экземпляр акта проверки вручен ____________________ под роспись
(наименование лицензиата)
либо направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении (нужное выбрать).

Содержание нарушений: ________________________________________________
______________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая
2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", пунктом
1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
предписываю:
- устранить вышеуказанные нарушения;
- об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и
представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего
предписания в Министерство экономики Республики Татарстан в срок до
"____" _______________ 20___ года.

Министр (заместитель министра) _____________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством экономики
Республики Татарстан государственной
функции по осуществлению
лицензионного контроля в сфере
заготовки, хранения, переработки и
реализации лома черных металлов,
цветных металлов

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минэкономики РТ от 19.03.2015 № 135)


Плановая проверка Внеплановая проверка



Утверждение плана Наступление оснований,
проверок Министерства, указанных в
согласованного с пункте 2.4.2 настоящего
органом прокуратуры Регламента, для
проведения внеплановой
проверки

\/ \/

Назначение должностного лица (должностных лиц), ответственного
(ответственных) за проведение проверки

\/

Подготовка и подписание приказа министром (заместителем министра) о
проведении проверки, согласование (при необходимости) с органом
прокуратуры внеплановой выездной проверки

\/ \/

Документарная проверка > Выездная проверка

\/ \/

Рассмотрение документов Уведомление лицензиата
соискателя лицензии, о проведении плановой
лицензиата, которыми выездной проверки - не
располагает позднее чем в течение
Министерство трех рабочих дней до
начала ее проведения,
внеплановой выездной
проверки - не менее чем
за двадцать четыре часа
до начала ее проведения

\/ \/

Направление в адрес Предъявление служебного
соискателя лицензии, удостоверения,
лицензиата письма ознакомление
(мотивированного представителя
запроса), информации с соискателя лицензии,
требованием представить лицензиата с приказом о
необходимые документы, проведении проверки,
пояснения. К запросу целями, задачами,
прилагается копия основаниями выездной
приказа о проведении проверки, видами и
документарной проверки объемом мероприятий по
контролю, со сроками и
условиями проведения
проверки

\/ \/

Изучение должностным Проведение выездной
лицом (должностными проверки согласно
лицами) представленных приказу
документов

\/

Принятие решения о
выездной проверке

\/ \/

Установление отсутствия Установление фактов
фактов нарушения нарушения лицензионных
лицензионных требований требований


\/ \/ \/ \/ \/

Составление и Составление Направление информации
подписание акта предписания об в органы
проверки в двух устранении выявленных государственной власти
экземплярах в день нарушений лицензионных в соответствии с их
окончания проверки требований компетенцией

\/ \/

Ознакомление с актом (предписанием об устранении выявленных нарушений
лицензионных требований соискателя) лицензии, лицензиата (их
представителей), а также лиц, присутствовавших при проведении
мероприятий по лицензионному контролю

\/

Вручение или направление посредством почтовой связи с уведомлением о
вручении экземпляра акта проверки с копиями приложений руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя
лицензии, лицензиату под роспись об ознакомлении либо отказе в
ознакомлении с актом проверки

\/

Запись ответственным исполнителем в журнале учета проверок о проведенной
выездной проверке (при его наличии)



------------------------------------------------------------------