Региональное
Законодательство
Республика Татарстан

Постановление КМ РТ от 31.10.2013 N 823 "Об утверждении Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы"

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 823

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 28.12.2013 № 1078, от 22.02.2014 № 109,
от 24.02.2014 № 118, от 30.04.2014 № 284, от 02.06.2014 № 374,
от 17.06.2014 № 418, от 08.07.2014 № 473, от 09.07.2014 № 477,
от 25.08.2014 № 612, от 01.10.2014 № 709, от 24.11.2014 № 901,
от 06.12.2014 № 956, от 31.12.2014 № 1083, от 01.06.2015 № 390,
от 24.06.2015 № 459, от 25.06.2015 № 460, от 28.07.2015 № 549,
от 16.10.2015 № 770, от 30.11.2015 № 906)

В целях создания условий для гармоничного развития экономики Республики Татарстан и обеспечения роста уровня жизни населения Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство экономики Республики Татарстан.
3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на указанные цели из бюджета Республики Татарстан.
4. Признать с 1 января 2014 года утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.07.2012 № 628 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Молодежное предпринимательство в Республике Татарстан на 2012 - 2016 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ





Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 31 октября 2013 г. № 823

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 28.12.2013 № 1078, от 22.02.2014 № 109,
от 24.02.2014 № 118, от 30.04.2014 № 284, от 02.06.2014 № 374,
от 17.06.2014 № 418, от 08.07.2014 № 473, от 09.07.2014 № 477,
от 25.08.2014 № 612, от 01.10.2014 № 709, от 24.11.2014 № 901,
от 06.12.2014 № 956, от 31.12.2014 № 1083, от 01.06.2015 № 390,
от 24.06.2015 № 459, от 25.06.2015 № 460, от 28.07.2015 № 549,
от 16.10.2015 № 770, от 30.11.2015 № 906)

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик-координатор Программы
Министерство экономики Республики Татарстан
Государственные заказчики Программы
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан;
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам;
Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу;
Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам
(в ред. Постановления КМ РТ от 02.06.2014 № 374)
Основные разработчики Программы
Министерство экономики Республики Татарстан;
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан;
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам;
Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу;
Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам;
Совет муниципальных образований Республики Татарстан
(в ред. Постановлений КМ РТ от 02.06.2014 № 374, от 01.10.2014 № 709)
Цель Программы
Создание благоприятных условий для гармоничного развития экономики Республики Татарстан и обеспечения роста уровня жизни населения Республики Татарстан
Задачи Программы
1. Повышение эффективности государственного управления, увеличение активности жителей в общественно-политической жизни Республики Татарстан, создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства;
2. Создание условий для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан
3. Стимулирование социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций
4. Повышение производительности труда и рост числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Республики Татарстан
5. Создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Камского инновационного территориально-производственного кластера (далее - Кластер) до мирового уровня
(в ред. Постановлений КМ РТ от 28.12.2013 № 1078, от 01.10.2014 № 709, от 24.11.2014 № 901, от 28.07.2015 № 549)
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2020 годы
I этап: 2014 - 2016 годы
II этап: 2017 - 2020 годы
Перечень подпрограмм
1. Совершенствование государственной экономической политики в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы;
2. Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы;
3. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы;
4. Повышение производительности труда на предприятиях Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы
5. Развитие Кластера на 2015 - 2018 годы
(в ред. Постановлений КМ РТ от 28.12.2013 № 1078, от 24.11.2014 № 901, от 28.07.2015 № 549)
Объем финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам"
Общий объем финансирования Программы составляет 11 639 504,03 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 7 117 003,08 тыс.рублей, за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 3 995 073,08 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств местных бюджетов - 400,00 тыс. рублей и внебюджетных источников - 527 027,87 тыс. рублей:
Год
Всего по Программе
Объем средств, тыс. рублей
бюджет Республики Татарстан
средства, планируемые к привлечению из
федерального бюджета
местного бюджета
внебюджетных источников
2014
3 746007,57
1 812 934,84
1 776 653,73 <**>
100,0
156 319,0
2015
3 404 410,86
1 580 714,49
1 625 737,5 <***>
150,0
197 808,87
2016
1 711 322,7
1 318 140,35
220 132,35 <*>
150,0
172 900,0
2017
813 473,1
627 329,6
186 143,5 <*>
0,0
0,0
2018
792 524,6
606 118,6
186 406,0 <*>
0,0
0,0
2019
585 882,6
585 882,6
<*>
0,0
0,0
2020
585 882,6
585 882,6
<*>
0,0
0,0
Всего
11 639 504,03
7 117 003,08
3 995 073,08
400,00
527 027,87
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
--------------------------------
<*> Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.
<**> В том числе 194 004,37 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2012 - 2013 годах на реализацию мероприятий Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 № 1151, освоенный в 2014 году.
<***> В том числе 437 495,32 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2014 году на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы", планируемый к освоению в 2015 году
(в ред. Постановления КМ РТ от 16.10.2015 № 770)
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы
Реализация программных мероприятий в полном объеме позволит достичь:
увеличения объема валового регионального продукта (далее - ВРП) в 1,2 раза в сопоставимых ценах в 2020 году к уровню 2013 года;
увеличения объема промышленного производства в 2020 году к уровню 2013 года в 1,43 раза;
увеличения объема инвестиций в 1,7 раза в сопоставимых ценах в 2020 году к уровню 2013 года;
увеличения объема прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя Республики Татарстан к 2016 году до 130 долларов США;
увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения к 2016 году до 27 процентов;
увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения к 2016 году до 37 единиц;
увеличения доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства до 30 процентов;
увеличения удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций до 30 процентов;
увеличения уровня удовлетворенности заявителей Республики Татарстан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году до 90 процентов;
увеличения доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, к 2015 году до 90 процентов;
увеличения доли экспорта несырьевой продукции в общем объеме производства до 31 процента;
увеличения доли аукционов в электронной форме от общего числа проведенных торгов до 98,8 процента;
увеличения доли конкурентных закупок (количество участников более одного к общей сумме торгов) до 72,7 процента;
сохранения отношения количества регулируемых организаций, обратившихся с заявлением об утверждении тарифов (цен), к количеству организаций, в отношении которых принято решение органа государственного регулирования тарифов, на уровне 100 процентов;
разработки генеральных планов во всех сельских поселениях;
ежегодной корректировки схемы территориального планирования Республики Татарстан;
сохранения доли информационных материалов, представленных в срок, от их общего числа на уровне 100 процентов;
сохранения доли выполненных мероприятий, предусмотренных утвержденными программами (планами) по реализации мер антикоррупционной политики в Комитете Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу, на уровне 100 процентов;
снижения доли стоимости контрактов, заключенных в Республике Татарстан по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, в общей стоимости заключенных контрактов до 8 процентов;
увеличения количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка, до 380 единиц;
увеличения к 2015 году количества территориальных общественных самоуправлений на территории Республики Татарстан до 297 единиц;
роста доли жителей, объединенных в территориальные общественные самоуправления от общего числа жителей Республики Татарстан до 25 процентов к 2015 году;
увеличения производительности труда на предприятиях Республики Татарстан в 1,3 раза к концу 2020 года относительно показателя 2014 года;
увеличения доли высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Республики Татарстан в 1,3 раза к концу 2020 года относительно показателя 2014 года
сохранение численности работников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы, не менее 150 человек
увеличение объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями, до 5 процентов ежегодно
(в ред. Постановлений КМ РТ от 28.12.2013 № 1078, от 02.06.2014 № 374, от 17.06.2014 № 418, от 08.07.2014 № 473, от 01.10.2014 № 709, от 24.11.2014 № 901, от 01.06.2015 № 390, от 28.07.2015 № 549)

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Республика Татарстан отличается выгодным территориальным расположением, характеризующимся высоким уровнем развития энергетической, транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.
Кроме того, в Республике Татарстан проводится эффективная государственная политика, направленная на поддержку ее социально-экономического и инновационного развития.
На территории Республики Татарстан в 43 муниципальных районах, 2 городских округах к началу 2013 года проживают 3 822,0 тыс. человек, в том числе 2 900,7 тыс. человек составляет городское население, 921,3 тыс. человек - сельское.
Республика Татарстан относится к высокоурбанизированным регионам. Городское население республики к началу 2013 года составляет 75,9 процента, при этом абсолютное большинство жителей республики (68,4 процента) проживает в 14 городах республиканского значения. На долю остальных 8 городов и 18 поселков городского типа приходится 7,5 процента населения. В 29 районах республики наблюдается преобладание сельского населения.
Вклад территорий в промышленное производство республики весьма неравнозначен: в 2012 году на долю 4 территориальных единиц приходилось 82,7 процента промышленного производства. Так, вклад Альметьевского муниципального района составляет 29,5 процента, Нижнекамского - 24,9 процента, городских округов Набережные Челны и Казани - 12,9 процента и 15,5 процента соответственно. При этом уровень межмуниципальной дифференциации по эффективности производства составляет сотни раз: если в Альметьевском районе в 2012 году одним работающим произведено промышленной продукции на сумму 5,9 млн. рублей, то в Кайбицком районе этот показатель равен 3,3 тыс. рублей.
По объему валового территориального продукта на душу населения (по оценке 2012 года) дифференциация составила 9,4 раза - от 1008,8 тыс. рублей в Альметьевском до 107,8 тыс. рублей в Мамадышском районе. Существенна и дифференциация по объему инвестиций на душу населения: от 14,2 тыс. рублей в Муслюмовском муниципальном районе до 617,0 тыс. рублей в Менделеевском муниципальном районе.
Существует значительная дифференциация в развитии промышленных районов и крупных городов, производящих высокотехнологичную продукцию, и районов и малых городов, имеющих преимущественно сельскохозяйственную специализацию.
Сегодня уровень заработной платы в сельскохозяйственных районах ниже, чем в промышленных, в среднем в 2 раза, уровень жизни - в 4 раза, объем добавленной стоимости на душу населения - в 10 - 70 раз, объем произведенных товаров и услуг на душу населения - в 10 - 130 раз.
При этом даже в соседних районах (например, в Лаишевском и Рыбно-Слободском) может наблюдаться значительная разница в основных показателях социально-экономического развития, что обусловлено как объективными факторами (наличие ряда перспективных инвестиционных проектов), так и субъективными (активность и инициативность руководства и населения районов).
В связи с этим в целях рациональной организации территориального управления целесообразно рассматривать социально-экономическое развитие республики в разрезе экономических зон - центров тяготения: Казанская агломерация, Набережночелнинская агломерация, Юго-Восточная экономическая зона, Предволжская экономическая зона, Предкамская экономическая зона, Закамская экономическая зона.
В состав Казанской агломерации входят городской округ Казань и шесть муниципальных районов: Верхнеуслонский, Высокогорский, Зеленодольский, Лаишевский, Пестречинский, Атнинский. Географически зона расположена в северо-западной части Республики Татарстан по обоим берегам Волги.
В районе сосредоточены предприятия химического и нефтехимического производства, предприятия оборонно-промышленного комплекса, лесопереработки, легкой и пищевой промышленности.
В 2012 году при поддержке руководства Российской Федерации в Верхнеуслонском и Лаишевском районах началась реализация уникального проекта - строительство особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Иннополис" (далее - Иннополис). Концепция Иннополиса разработана совместно с сингапурскими коллегами. Проект уникален тем, что на одной площадке будут созданы необходимые условия для комфортного проживания и работы молодых специалистов IT-сферы и членов их семей, социальная инфраструктура, построены жилые дома, детские сады, школы, спортивные и оздоровительные учреждения, то есть здесь будут обеспечены условия для комфортной жизни, учебы, работы и отдыха. В городе Иннополис будут проживать 155 тыс. жителей, работать 60 тыс. высококвалифицированных специалистов в IT-сфере. В Иннополис будут приглашены ведущие IT-компании не только России, но и мира. Здесь же будет открыт один из наиболее важных его элементов - первый федеральный IT-университет совместно с Казанским (Приволжским) федеральным университетом и ведущим IT-университетом США Carnegie Mellon. На этой территории создана особая экономическая зона технико-внедренческого типа, что обеспечит привлечение дополнительных иностранных инвестиций в IT-отрасль республики и создаст конкурентные налоговые преференции для резидентов технопарков.
Деловой центр "СМАРТ Сити Казань" (далее - СМАРТ Сити Казань) - проект создания нового городского пространства для развития деловой, образовательной, научно-исследовательской активности с целью стимулирования и развития перспективных отраслей экономики Татарстана. В проекте учитываются последние достижения в области урбанистики и инженерной инфраструктуры. СМАРТ Сити Казань - это "умный город" с современными комфортными условиями для ведения бизнеса татарстанскими, российскими и международными компаниями, а также для проживания и отдыха их сотрудников.
СМАРТ Сити Казань располагается на площади около 650 гектаров в 3 километрах от международного аэропорта "Казань" и 15 километрах от центра города. Через территорию СМАРТ Сити Казань проходит железнодорожная ветка интермодальных перевозок "Аэроэкспресс", которая соединит новый город с международным аэропортом и центром столицы.
Куратором проекта от Кабинета Министров Республики Татарстан выступает Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан, оператором - специально созданная государственная структура: ОАО "Корпорация развития Республики Татарстан".
Генеральный план проекта разработан малазийским консорциумом в составе "AJM Planning & Urban Design Group", "Straits Consulting Engineers", "Amanah Capital Group Limited" при взаимодействии с ГУП "Татинвестгражданпроект".
Территория проекта поделена на 4 основные зоны исходя из функционального назначения:
1. Международный общественно-деловой центр (225 гектаров);
2. Центр образования и науки (228 гектаров);
3. Особая экономическая зона (102 гектара);
4. Парковая зона (88 гектаров).
Исходя из перспективных отраслевых компонентов Республики Татарстан, определены основные кластеры, которые будут представлены в СМАРТ Сити Казань и должны стать экономическими точками роста для всего региона, в том числе:
а) медицинский кластер. В рамках кластера запланировано открытие медицинских клиник, лабораторных и диагностических центров, центров исследований и разработок для фармацевтики. Практическое производство разработок медицинского кластера, оборудования, медицинское и биомедицинское производства разместятся на территории в 102 гектара, получившей статус особой экономической зоны;
б) образовательный кластер. Предпосылкой развития указанного кластера является повышение привлекательности региона для самих жителей путем создания таких объектов, как Университет туризма и гостеприимства, факультеты зарубежных учреждений высшего профессионального образования, медицинские исследовательские и образовательные центры;
в) кластер высокотехнологичного производства. Этот кластер будет сосредоточен в особой экономической зоне. На ее территории будут располагаться объекты чистого и высокотехнологичного производства, которые получат доступ к федеральным преференциям;
г) туристический кластер. Его создание обусловлено транспортной доступностью, близостью к международному аэропорту "Казань" и совершенно новым подходом к градостроительству, который учитывает потребности населения в отдыхе, рекреационных зонах и позволит развивать такие сегменты, как бизнес-туризм, медицинский туризм, образовательный туризм и урбанистический туризм.
Объектами кластера являются транзитная гостиница, научно-исследовательский центр, парки, музеи современного искусства.
Ожидаемый эффект для Республики Татарстан с прогнозом на 20 лет - создание 70 тыс. рабочих мест, привлечение 10 млрд. долларов США инвестиций.
Для стимулирования участников реализации проекта СМАРТ Сити Казань разрабатываются "инвестиционно-стимулирующие пакеты" по трем направлениям, в том числе:
Пакет-1 (на этапе строительства - для инвесторов). Он направлен на оптимизацию реализации инвестиционно-строительных проектов: предоставление готовых площадок для строительства с подведенными сетями и дорогами; ускорение процедур согласований исходно-разрешительной документации; решение вопросов льготного налогообложения инвестиционного проекта с предоставлением налоговых каникул на определенный период;
Пакет-2 (для резидентов). Он направлен на создание стимулирующих условий для размещения представительств компаний: решение вопросов обеспечения визовой, юридической поддержки, а также предоставления налоговых преференций на доходы компаний;
Пакет-3 (для научной деятельности, для компаний и частных лиц, деятельность которых направлена на создание услуг с высокой добавленной стоимостью (исследования, высокотехнологичное производство и т.п.)). Планируется разработать налоговые преференции на доходы компаний, а также на доходы и социальные отчисления лиц, занятых в отрасли.
Основными отраслями специализации Казанской агломерации являются комплексы отраслей обрабатывающей промышленности и сфера услуг, то есть отрасли, использующие квалифицированные кадры и крупный потенциал, накопленный в военно-промышленном комплексе. Структура промышленного производства представлена, прежде всего, машиностроением и металлообработкой (самолето- и вертолетостроением, судостроением, приборостроением, производством моторов, компрессорного оборудования, медицинских приборов и инструментов, оптико-механической продукции и др.), химической и нефтехимической промышленностью, промышленностью строительных материалов, электроэнергетикой, пищевой и легкой промышленностью, деревообработкой, полиграфической промышленностью.
Набережночелнинская агломерация расположена в северо-восточной части Республики Татарстан по обоим берегам р. Камы, включает городской округ Набережные Челны и девять муниципальных районов: Агрызский, Актанышский, Мензелинский, Муслюмовский, Менделеевский, Елабужский, Нижнекамский, Тукаевский, Заинский.
Главными отраслями промышленности являются машиностроение (автомобилестроение, электротехническая промышленность), химическая и нефтехимическая промышленность. Из других отраслей представлены нефтедобыча, электроэнергетика, промышленность строительных материалов, пищевая промышленность.
В рамках развития кластерной политики в Республике Татарстан разработана Программа развития Камского инновационного территориально-производственного кластера на период до 2020 года (далее - Кластер). Кластер вошел в перечень приоритетных инновационных территориальных кластеров среди субъектов Российской Федерации, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым.
Территориально Кластер расположен в северо-восточной части Республики Татарстан по обоим берегам р. Камы, включает городской округ Набережные Челны и пять муниципальных районов: Елабужский, Заинский, Менделеевский, Нижнекамский, Тукаевский.
К конкурентным преимуществам Кластера относятся выгодное экономико-географическое положение, наличие автомобильных и железных дорог (в т.ч. прохождение федеральной трассы М-7 "Волга"), международного аэропорта "Бегишево", сети трубопроводов, обеспечивающей удобные поставки сырья и продукции для российских потребителей и на экспорт. Через р. Каму, впадающую в р. Волгу, есть выход в систему судоходных каналов, через которые возможна отгрузка в бассейны Черного и Балтийского морей.
В состав участников Кластера вошли предприятия (ОАО "Нижнекамскнефтехим", нефтехимический комплекс ОАО "Татнефть", ОАО "КАМАЗ", ООО "Форд Соллерс Холдинг", ОАО "ТАНЕКО", ОАО "ТАИФ-НК", ОАО "ОЭЗ ППТ "Алабуга" и др.), организации, научно-исследовательские и научно-образовательные учреждения, инфраструктурные организации, находящиеся на территории базирования Кластера, а также Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева, Казанский национальный исследовательский технологический университет, Казанский (Приволжский) федеральный университет.
В Кластере сосредоточен мощный инновационный потенциал, определяющий указанную территорию в качестве точки роста не только Республики Татарстан, но и Российской Федерации в целом. Ключевые инвестиционные проекты Кластера характеризуются своей уникальностью и высоким уровнем добавленной стоимости.
Инновационное развитие Кластера обеспечивается тесной кооперацией предприятий с научно-образовательными центрами. Благодаря активному взаимодействию с наукой доля инновационной продукции на территории Кластера составляет 22,3 процента. Это выше, чем в среднем по Республике Татарстан и Российской Федерации.
Значительный вклад в развитие этой территории вносит особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга" (далее - ОЭЗ ППТ "Алабуга"), которая является еще одной точкой роста экономики республики и обеспечивает более 70 процентов производства всех особых экономических зон Российской Федерации.
ОЭЗ ППТ "Алабуга" предоставляет инвесторам полностью подготовленную промышленную, инженерную, транспортную и таможенную инфраструктуру, а также ряд налоговых и таможенных льгот. На ее территории уже зарегистрированы 35 компаний-резидентов, среди которых такие известные компании мирового бизнеса, как Ford-Sollers, Saint-Gobain, Air Liquide, Rockwool, Sisecam, Hayat Group и др., с объемом заявленных инвестиций более 3 млрд. долларов США. К 2015 году в ОЭЗ ППТ "Алабуга" планируется привлечь до 60 компаний-резидентов с объемом инвестиций более 6 млрд. долларов США.
Юго-Восточная экономическая зона включает восемь муниципальных районов: Альметьевский, Азнакаевский, Бугульминский, Бавлинский, Лениногорский, Сармановский, Черемшанский и Ютазинский.
Экономика этой зоны имеет ярко выраженную специализацию: нефтедобыча и производство нефтяного оборудования.
Географически зона располагается в юго-восточной части Республики Татарстан, в недрах которой находятся крупные запасы нефти, попутных газов, природных битумов, строительных материалов, минеральных вод и лечебных грязей, что определяет ее специализацию, прежде всего, как добывающей экономической зоны.
Предволжская экономическая зона включает шесть муниципальных районов - Апастовский, Буинский, Дрожжановский, Кайбицкий, Камско-Устьинский и Тетюшский.
Экономика района базируется на предприятиях пищевой промышленности, сельского хозяйства, промышленности строительных материалов.
Предкамская экономическая зона занимает большую территорию в северной части Республики Татарстан - 16,3 процента территории республики. Она включает семь муниципальных районов - Арский, Балтасинский, Кукморский, Мамадышский, Рыбно-Слободский, Сабинский, Тюлячинский.
Экономика базируется на предприятиях агропромышленного комплекса, промышленности строительных материалов, пищевой промышленности.
Закамская экономическая зона расположена в южной части республики на левобережье р. Камы, включает семь муниципальных районов - Алькеевский, Алексеевский, Аксубаевский, Новошешминский, Нурлатский, Спасский, Чистопольский.
В экономическом отношении Закамская экономическая зона - индустриально-аграрный район, ориентированный на добычу нефти, точное машиностроение, а также производство и переработку сельскохозяйственной продукции.
Основными отраслями специализации промышленности Закамской экономической зоны являются топливная и пищевая промышленность, машиностроение, а также промышленность строительных материалов, энергетика, лесная и легкая промышленность. Основная промышленность сосредоточена в городах Нурлате и Чистополе, в меньшей степени - в других административных центрах муниципальных районов.
Республика Татарстан является одним из наиболее развитых и благоприятных для инвестирования регионов Российской Федерации. Создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной деятельности являются важнейшими направлениями деятельности органов государственной власти Республики Татарстан. Именно эти составляющие во многом определяют перспективы расширенного производства, инновационного развития, конкурентоспособности промышленности региона. Следует отметить, что в последние годы наблюдается устойчивое улучшение показателей инвестиционной привлекательности Республики Татарстан.
В 2012 году Республика Татарстан демонстрировала стабильные показатели роста, превышающие среднероссийские. Так, ВРП Республики Татарстан достиг 1415 млрд. рублей, превысив уровень 2011 года в сопоставимых ценах на 5,5 процента и превзойдя среднероссийские темпы роста (3,4 процента). Динамика ВРП обусловлена, прежде всего, ростом обрабатывающих производств (112,8 процента к уровню 2011 года), строительства (112,6 процента), высокими темпами роста товарооборота (116,4 процента).
Доля инновационной продукции в ВРП, по оценке, в 2012 году составила 19,5 процента. Энергоемкость ВРП, по оценке, снизилась на 5,4 процента по сравнению с 2011 годом и составила 22,06 т.у.т./млн. рублей в сопоставимых ценах 2007 года.
Производительность труда (ВРП на одного занятого в экономике) в 2012 году, по оценке, увеличилась в сопоставимых ценах на 5,4 процента по сравнению с уровнем 2011 года и составила 776,7 тыс. рублей. В 2012 году доля добавленной стоимости в выпуске товаров и услуг (эффективность производства) крупными, средними и малыми коммерческими предприятиями Республики Татарстан, по оценке, составила 38 процентов, что выше уровня 2011 года на 0,3 процентных пункта.
Являясь одним из наиболее промышленно развитых субъектов Российской Федерации, Республика Татарстан демонстрирует значительный рост своего промышленного производства, объем которого в 2012 году возрос в сопоставимых ценах по сравнению с предыдущим годом на 7 процентов (в Российской Федерации - на 2,6 процента).
Наиболее высокие темпы роста отмечались в производстве нефтепродуктов - на 25,6 процента, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на 23,5 процента, производстве машин и оборудования - на 26,8 процента, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - на 26,4 процента.
Высокие темпы роста по итогам года отмечены также в производстве резиновых и пластмассовых изделий (на 11 процентов), производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак (на 14,4 процента), текстильном и швейном производстве (на 14 процентов).
Привлечение инвестиций для Республики Татарстан является одним из главных направлений в стратегии социально-экономического развития.
Республика Татарстан входит в число наиболее привлекательных для инвестирования регионов России, что обусловлено оптимальным сочетанием высокого инвестиционного потенциала и низкого инвестиционного риска. Это подтверждается данными международных рейтинговых агентств.
По данным российского рейтингового агентства "Эксперт РА", по итогам 2011 - 2012 годов в общем рейтинге 83 российских регионов Республика Татарстан относится к числу "опорных регионов-лидеров". По итогам 2012 года Татарстан занял 5 место (группа "Максимальный потенциал - минимальный риск (1А")), переместившись с 10 места (группа "Средний потенциал - умеренный риск (2В)"), на котором находился по итогам 2011 года.
В течение последних лет отмечается устойчивая динамика развития региона, благодаря целенаправленной политике удалось достичь заметных результатов в вопросе привлечения инвестиций в экономику республики и создания комфортного инвестиционного климата.
Согласно данным за 2012 год, объем инвестиций в основной капитал составил 464,7 млрд. рублей, что на 8,7 процента больше показателя 2011 года. Доля инвестиций в основной капитал в ВРП составила 32,8 процента (в 2011 году - 30,9 процента). Инвестиционная активность была подкреплена ростом объемов кредитования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Объем кредитов реальному сектору, по информации Национального банка Республики Татарстан, увеличился в 2012 году на 10,9 процента и составил 456,1 млрд. рублей. Кроме того, в 2012 году объем прибыли предприятий и организаций увеличился и составил 260,4 млрд. рублей. Доля прибыльных предприятий и организаций возросла до 80 процентов в общем количестве предприятий и организаций республики.
Возрос удельный вес собственных средств предприятий и организаций, направленных на инвестиционные цели (с 45,5 процента в 2011 году до 48,3 процента в 2012 году), в основном за счет средств прибыли (16,0 и 21,4 процента соответственно). На долю привлеченных средств приходилось 51,7 процента (в 2011 году - 54,5 процента).
По видам экономической деятельности инвестиции преимущественно направлялись в обрабатывающий сектор экономики - 27,1 процента; операции с недвижимым имуществом - 16,2 процента, транспорт и связь - 17,5 процента; добычу полезных ископаемых - 11 процентов. Рост инвестиций в основной капитал сопровождался ростом объема работ по виду деятельности "Строительство". В 2012 году прирост объема работ по данному виду деятельности составил 17,3 процента к уровню 2011 года. По объему работ по виду деятельности "Строительство" Республика Татарстан занимает 6 место в Российской Федерации.
Экономический потенциал Республики Татарстан огромен. Благоприятный инвестиционный климат сохраняется за счет стабильного развития региона и постоянно совершенствующейся законодательной базы. Это позволяет рассчитывать на стабильный приток в республику иностранных и отечественных инвестиций.
Одним из ключевых факторов, обусловивших в последнее десятилетие радикальные структурные сдвиги в мировой экономике, является повышение экономической роли инноваций. В этой связи вопросы модернизации и инновационного переустройства экономики остаются ключевыми направлениями социально-экономических преобразований.
К факторам, способствующим успешному развитию инновационной системы Республики Татарстан, можно отнести систематические усилия по налаживанию и укреплению сотрудничества между производственным, исследовательским и образовательным секторами.
Кроме того, улучшению инвестиционной привлекательности Республики Татарстан способствует повышение уровня инновационного развития, и, наоборот, для большего привлечения инвестиций в инновации необходимо, чтобы республика была достаточно привлекательна для инвесторов, что позволит обеспечить непрерывное обновление технической и технологической базы производства, снизить себестоимость выпускаемой продукции, освоить выпуск новой конкурентоспособной продукции, проникнуть на мировые рынки товаров и услуг и т.д.
Формированию инвестиционной привлекательности Республики Татарстан способствует размещение производительных сил в виде индустриальных парков, создаваемых на новых площадках, обеспеченных инженерной инфраструктурой, на которых без лишних административных процедур инвестор может в минимальные сроки начать производство своей продукции.
В связи с вышеизложенным рост инвестиционной привлекательности Республики Татарстан, повышение уровня инновационного развития и, соответственно, конкурентоспособности являются на сегодняшний день приоритетными задачами.
Необходимо отметить, что все проводимые мероприятия в рамках указанных направлений оказывают положительное влияние на экономику республики в целом.
Не отвечает задачам модернизации и сложившаяся отраслевая структура российского малого и среднего бизнеса, которая качественно отстает от уровня развития малого и среднего бизнеса в европейских странах, где количественный показатель и вклад производственных компаний значительно выше и доминируют над торговым сектором экономики.
Созданные элементы инновационной системы и увеличение государственного финансирования не запустили в должной степени модернизационные процессы и пока не привели к необходимым структурным изменениям и диверсификации экономики.
Не удалось переломить ряд значимых для инновационного развития негативных тенденций. Необходимо ускорение процесса интеграции национальной инновационной системы в глобальную, повышение инновационной активности и эффективности работы компаний, в том числе государственных. Требуется большее взаимодействие науки и бизнеса в целях повышения уровня коммерциализации научных разработок до уровня развитых стран Организации экономического сотрудничества и развития.
В настоящее время ключевой проблемой является в целом низкий спрос на инновации в экономике, а также его неэффективная структура - избыточный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок.
Нерешенным остается и ряд других серьезных проблем, которые могут свести к нулю результативность деятельности правительства и бизнеса в части инновационного развития экономики республики.
В первую очередь это:
высокие риски ведения предпринимательской деятельности;
наличие административных барьеров (чрезмерное количество установленных норм, запретов, внутренних инструкций и т.п., зачастую противоречащих друг другу), прежде всего для развития малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного;
недостаточный уровень информированности населения о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы регулярного информирования населения Республики Татарстан о мероприятиях, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства);
незаинтересованность кредитных организаций в финансировании рискового инновационного бизнеса;
недостаточный уровень содействия в реализации инвестиционных проектов в муниципальных районах республики;
сокращение количества организаций, выполняющих научные исследования и разработки (снижение инновационной активности на производственных предприятиях; недостаток денежных средств, высокая стоимость нововведений, низкий уровень господдержки и экономические риски, связанные с инновациями);
недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнерства, ограниченная эффективность государственных инвестиций;
недостаточный кадровый, в том числе управленческий, потенциал для развития инновационных секторов экономики и модернизации традиционных отраслей.
В настоящее время значимой составляющей общественно-политического и экономического развития республики становятся некоммерческие организации, которые оперативно реагируют на необходимость решения актуальных социальных проблем, возникающих в процессе модернизации общества, действуют в стратегически важных направлениях социально-экономического развития Республики Татарстан.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.12.2013 № 1078)
Социально ориентированные некоммерческие организации, отражая интересы различных, в первую очередь социально незащищенных, групп населения, играют значительную роль в развитии демократии, участвуя в выработке и принятии важных решений, формировании общественного мнения по многообразным аспектам жизни общества, чувства патриотизма и гражданской ответственности, активной жизненной позиции, внедрении новых форм самоорганизации и самоуправления.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.12.2013 № 1078)
В целом налаженные конкурсные механизмы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, меры содействия выдвигаемым ими социальным инициативам являются основой становления единой системы общественно-государственного взаимодействия, основанного на программно-целевом подходе и технологиях социального проектирования.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.12.2013 № 1078)
Ключевой задачей, стоящей перед Республикой Татарстан, является обеспечение конкурентоспособности отраслей экономики. Актуальность этой задачи в последние годы возросла в связи с организацией Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана и членством Российской Федерации во Всемирной торговой организации. Все более глубокая интеграция России в международную торговлю способствует созданию более жесткой конкурентной среды для бизнеса, что заставляет искать пути повышения эффективности предприятий.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 24.11.2014 № 901)
Основным фактором обеспечения экономического роста и конкурентоспособности экономики является повышение производительности труда. Влияние фактора производительности одинаково значимо как на макроэкономическом уровне, так и на уровне отдельных предприятий.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 24.11.2014 № 901)
Производительность с макроэкономической точки зрения является одним из основных факторов повышения благосостояния республики. При этом именно возможность более эффективно производить товары и оказывать услуги позволяет обеспечить качественный прирост добавленной стоимости, т.е. ВРП, а не просто его валовое увеличение. Эффективное производство способствует повышению объема и качества производимых товаров и оказываемых услуг и, в конечном счете, улучшению качества жизни населения.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 24.11.2014 № 901)
На уровне отдельного предприятия повышение производительности труда позволяет обеспечить конкурентоспособность бизнеса сократить издержки, накопить инвестиционный капитал, выполнить свои обязательства перед акционерами, работниками и государством.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 24.11.2014 № 901)
Последовательное решение перечисленных проблем позволит существенно улучшить инновационное развитие Республики Татарстан. Вместе с тем выход на устойчивый инновационный путь развития возможен лишь тогда, когда инновации станут основой функционирования всех компонентов системы рыночного хозяйствования: формирования структуры производства и его технической базы, совершенствования систем управления, развития человеческого фактора производства. Только в этом случае возможен переход от инноваций как "точечного" экономического феномена к преимущественно инновационному пути развития экономики в целом.
Существенным моментом в рамках реализации настоящей Программы является минимизация возможных рисков, которые могут возникнуть в ходе ее выполнения и тем самым способны негативно сказаться на ее результатах.
Риски, связанные с реализацией Программы, можно подразделить на внутренние, которые относятся к сфере компетенции государственного заказчика - координатора Программы и соисполнителей Программы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий государственного заказчика - координатора Программы и ее соисполнителей.
К внутренним рискам относятся:
низкая исполнительская дисциплина ответственных исполнителей и соисполнителей Программы, а также должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;
неэффективная организация и управление процессом реализации мероприятий Программы;
низкая эффективность использования бюджетных средств в рамках Программы;
необоснованное перераспределение средств в ходе исполнения программных мероприятий;
отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации программных мероприятий;
неполное выполнение мероприятий Программы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
детальное планирование хода реализации Программы;
оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;
своевременная актуализация ежегодных планов реализации Программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Программы.
К внешним рискам можно отнести следующие:
деятельность органов государственной власти (дублирование и несогласованность мероприятий в рамках Программы и других государственных программ Республики Татарстан);
возникновение дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами);
возможность снижения темпов экономического роста, ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции;
финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования мероприятий Программы, вызванные возникновением бюджетного дефицита.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

(в ред. Постановления КМ РТ от 24.11.2014 № 901)

Цель Программы - создание благоприятных условий для гармоничного развития экономики Республики Татарстан и обеспечения роста уровня жизни населения Республики Татарстан.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1. Повышение эффективности государственного управления, увеличение активности жителей в общественно-политической жизни Республики Татарстан, создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства;
2. Создание условий для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан;
3. Стимулирование социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций;
4. Повышение производительности труда и рост числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Республики Татарстан;
5. Создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Кластера мирового уровня.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.07.2015 № 549)
Масштабность поставленной цели требует разработки комплекса мероприятий. В этой связи в настоящей Программе предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1) "Совершенствование государственной экономической политики в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы";
2) "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы";
3) "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы";
4) "Повышение производительности труда на предприятиях Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы";
5) Развитие Кластера на 2015 - 2018 годы.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.07.2015 № 549)
Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов целей и задач, а также объемы финансирования мероприятий представлены в приложениях к подпрограммам.
Основными макроэкономическими показателями, характеризующими результаты экономических преобразований и формирования инновационной экономики в рамках реализации Программы, являются:
увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека до 165 тыс. рублей;
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
увеличение объема прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя Республики Татарстан к 2016 году до 130 долларов США;
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
обеспечение высокого качества предоставления органами исполнительной власти государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан;
увеличение доли продукции, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме ВРП к 2016 году до 34 процентов;
улучшение условий для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан: снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие внешнеэкономических связей для продвижения продукции на региональные и зарубежные рынки;
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка, до 380 единиц;
увеличение производительности труда и доли высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Республики Татарстан в 1,3 раза к концу 2020 года относительно показателя 2014 года;
сохранение численности работников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы, не менее 150 человек;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.07.2015 № 549)
увеличение объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями, до 5 процентов ежегодно.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.07.2015 № 549)
Таким образом, системы целей, задач и мероприятий, предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм, в комплексе наиболее полно охватывают весь диапазон приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени способствуют достижению целей и конечных результатов настоящей Программы.
На создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса направлены мероприятия по:
содействию технологическому перевооружению производства и повышению производительности труда субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности, а также созданию условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельской местности;
содействию внедрению технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции;
повышению доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
созданию новых форм и развитию имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитию кадрового потенциала предпринимательства;
повышению качества оказания государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе научно-методического, нормативно-правового и консультационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
вовлечению экономически активного населения в предпринимательскую деятельность;
развитию внешнеэкономических связей, созданию условий для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональные и зарубежные рынки.
На повышение эффективности государственного управления и создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства Республики Татарстан направлены мероприятия по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", продвижению продукции республиканских предприятий на внутренние и внешние рынки, поддержанию актуального состояния документов территориального планирования (схемы территориального планирования Республики Татарстан и муниципальных районов Республики Татарстан, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений), развитию инновационного пояса университетов, созданию системы управления интеллектуальной собственностью, установлению тарифов по регулируемым видам деятельности.
На повышение производительности труда на предприятиях республики направлены мероприятия по:
стимулированию предприятий республики к проведению эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда;
созданию благоприятных внешних условий и снятию текущих (инфраструктурных, ресурсных, в том числе кадровых, и административных) ограничений для развития и повышения производительности предприятий Республики Татарстан;
повышению эффективности деятельности предприятий Республики Татарстан с использованием принципов и инструментов методики бережливого производства.
На создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Кластера мирового уровня направлены мероприятия по:
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.07.2015 № 549)
разработке и содействию реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.07.2015 № 549)
организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций - участников Кластера;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.07.2015 № 549)
оказанию содействия организациям-участникам в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций - участников Кластера в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.07.2015 № 549)
развитию на территориях, на которых расположен Кластер, объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической и социальной инфраструктуры;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.07.2015 № 549)
обеспечению текущей деятельности специализированной организации Кластера - ассоциации "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер".
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.07.2015 № 549)
Описание ожидаемых результатов реализации цели и задач Программы, а также финансирование Программы в разрезе подпрограмм представлены в приложениях № 1 и № 2 к настоящей Программе.
Общий срок реализации Программы рассчитан на 2014 - 2020 годы:
I этап: 2014 - 2016 годы;
II этап: 2017 - 2020 годы.
В рамках I этапа планируется:
разработать и принять нормативные правовые акты, регулирующие сферу экономического и инновационного развития Республики Татарстан;
совершенствовать механизмы, обеспечивающие доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам, а также направленные на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
осуществить координацию действий некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в сфере государственно-общественных отношений, создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами и устранить дублирование деятельности органов государственной власти и некоммерческого сектора;
сформировать основу для системной работы по повышению производительности труда и обеспечению конкурентоспособности предприятий Республики Татарстан.
В рамках II этапа планируется:
продолжить реализацию мер инвестиционного и инновационного характера, закрепляющих достигнутые позитивные изменения, на базе нормативных правовых актов Республики Татарстан, в результате чего будет обеспечено динамичное развитие экономики, позволяющее ускоренными темпами решать вопросы повышения качества жизни населения;
обеспечить реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности государственного управления экономическим развитием Республики Татарстан.

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления КМ РТ от 16.10.2015 № 770)

Общий объем финансирования Программы составляет 11 639 504,03 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 7 117 003,08 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 3 995 073,08 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств местных бюджетов - 400,00 тыс. рублей и внебюджетных источников - 527 027,87 тыс. рублей:

Год
Объем средств, тыс. рублей
бюджет Республики Татарстан
средства, планируемые к привлечению из
федерального бюджета
местного бюджета
внебюджетных источников
2014
1 812 934,84
1 776 653,73 <**>
100,0
156 319,0
2015
1 580 714,49
1 625 737,5 <***>
150,0
197 808,87
2016
1 318 140,35
220 132,35 <*>
150,0
172 900,0
2017
627 329,6
186 143,5 <*>
0,0
0,0
2018
606 118,6
186 406,0 <*>
0,0
0,0
2019
585 882,6
<*>
0,0
0,0
2020
585 882,6
<*>
0,0
0,0
Всего
7 117 003,08
3 995 073,08
400,0
527 027,87

Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
--------------------------------
<*> Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.
<**> В том числе 194 004,37 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2012 - 2013 годах на реализацию мероприятий Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 № 1151, освоенный в 2014 году.
<***> В том числе 437 495,32 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2014 году на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы", планируемый к освоению в 2015 году.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Министерство экономики Республики Татарстан обеспечивает координацию деятельности государственных органов Республики Татарстан, их структурных подразделений и иных организаций, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за ее реализацией.
Соисполнители Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство экономики Республики Татарстан информацию о ходе реализации мероприятий Программы.
Министерство экономики Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует сводную статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы, а также эффективности использования финансовых средств в соответствии с формой, установленной приложением № 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199, и ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство финансов Республики Татарстан информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.
Для достижения целей и конечных результатов Программы в случае необходимости потребуется ее корректировка с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат по ее мероприятиям.

V. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Программы оценивается исходя из:
степени достижения цели и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;
степени соответствия ресурсного обеспечения Программы запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и мероприятий Программы по каждому источнику ресурсного обеспечения.
Кроме того, реализация мероприятий Программы будет способствовать:
повышению эффективности государственного управления и выработке единого системного подхода по формированию стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Республики Татарстан;
оптимизации порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг;
совершенствованию системы государственных и муниципальных заказов в Республике Татарстан путем повышения эффективности расходования бюджетных средств, информационной прозрачности государственных закупок, повышения квалифицированных специалистов в сфере государственного заказа;
увеличению количества приоритетных проектов, реализуемых при поддержке Правительства Республики Татарстан с участием иностранных инвесторов;
повышению инвестиционной открытости Республики Татарстан, формированию ее позитивного имиджа и позволит обеспечить создание благоприятных условий для развития инвестиционного, инновационного и предпринимательского климата в Республике Татарстан;
развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитию механизмов, направленных на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
повышению производительности труда и конкурентоспособности предприятий Республики Татарстан;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 24.11.2014 № 901)
созданию условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Кластера до мирового уровня.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 28.07.2015 № 549)





Приложение № 1
к Государственной программе
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
Республики Татарстан
на 2014 - 2020 годы"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 01.06.2015 № 390, от 28.07.2015 № 549)

Наименование цели
Наименование задачи
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов по годам
2013 год (базовый)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Создание благоприятных условий для гармоничного развития экономики Республики Татарстан и обеспечения роста уровня жизни населения Республики Татарстан
Повышение эффективности государственного управления, увеличение активности жителей в общественно-политической жизни Республики Татарстан, создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства; создание условий для эффективного функционирования и развития МСП как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан
Индекс физического объема ВРП, процентов
102,4
101,3
99,0
102,4
103,4
103,2
102,3
106,2
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека, тыс. рублей
121,5
132,8
140,0
148,0
150,0
155,0
160,0
165,0
Объем прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя Республики Татарстан, долларов США
106,4
113,0
120,0
130,0
150,0
160,0
170,0
180,0
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, процентов
26,4
27,0
27,0
27,0
-
-
-
-
Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц
36,6
37,0
37,0
37,0
-
-
-
-
Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства, процентов
22,0
25,0
25,0
26,0
27,0
28,0
29,0
30,0
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций, процентов
18,5
21,3
22,0
24,0
26,0
27,0
28,5
30,0
Уровень удовлетворенности заявителей Республики Татарстан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году, процентов
60
60
60
70
80
90
-
-
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, процентов
40
40
90
90
90
90
90
90
Доля экспорта несырьевой продукции в общем объеме производства, процентов
26,3
26,0
30,0
31,0
31,0
31,0
31,0
31,0
Доля аукционов в электронной форме от общего числа проведенных торгов, процентов
94,0
94,2
94,9
95,8
96,6
97,3
98,2
98,8
Доля конкурентных закупок (количество участников более одного к общей сумме торгов), процентов
69,9
70,1
70,5
79,94
71,32
72,78
72,26
72,7
Отношение количества регулируемых организаций, обратившихся с заявлением об утверждении тарифов (цен), к количеству организаций, в отношении которых принято решение органа государственного регулирования тарифов, процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Количество разработанных генеральных планов сельских поселений, штук
30
-
10
-
-
-
-
-
Ежегодная корректировка схемы территориального планирования Республики Татарстан, раз
1
1
1
1
1
1
1
1
Доля выполненных мероприятий, предусмотренных утвержденными программами (планами) по реализации мер антикоррупционной политики в Комитете Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу, процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Доля информационных материалов, представленных в срок, от их общего числа, процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Доля стоимости контрактов, заключенных в Республике Татарстан по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, в общей стоимости заключенных контрактов, процентов
8,38
12,0
15,0
15,0
15,0
10,0
9,0
8,0
Количество ТОС на территории Республики Татарстан, единиц
116
297
338
-
-
-
-
-
Доля жителей, объединенных в ТОС, от общего числа жителей Республики Татарстан, процентов
19
25
35
-
-
-
-
-
Стимулирование социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций
Количество СО НКО, которым оказана поддержка, единиц
не менее 332
не менее 348
не менее 364
не менее 380
-
-
-
-
Повышение производительности труда и рост числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Республики Татарстан
Индекс производительности труда на предприятиях республики, в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах

102,0
103,1
104,3
104,7
104,8
104,9
105,0
Доля высокопроизводительных рабочих мест в общем количестве рабочих мест на предприятиях республики, процентов

30,8
32,1
33,6
35,3
37,0
38,2
40,8

Создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Кластера до мирового уровня
Численность работников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы, человек
0
0
150
150
150
150
-
-
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями, в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году, процентов)
0
0
5
5
5
5
-
-
(в ред. Постановления КМ РТ от 28.07.2015 № 549)





Приложение № 2
к Государственной программе
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
Республики Татарстан
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления КМ РТ от 16.10.2015 № 770)

(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем финансирования
Итого
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
"Совершенствование государственной экономической политики в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы"
бюджет Республики Татарстан
913 650,55
848 984,7
647 578,3
607 581,1
585 882,6
585 882,6
585 882,6
4 775 442,45
федеральный бюджет <****>
58 019,2
52 217,2
-
-
-
-
-
110 236,4
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы"
бюджет Республики Татарстан
707 864,293
511 625,900
500 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 719 490,193
федеральный бюджет <****>
1 694 793,532 <**>
1 414 887,61103 <***>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
3 109 681,14303
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы"
бюджет Республики Татарстан
191 420,0
184 026,2
134 998,3
-
-
-
-
510 444,5
федеральный бюджет <****>
23 841,0
<*>
<*>
-
-
-
-
23 841,0
местные бюджеты <****>
100,0
150,0
150,0
-
-
-
-
400,0
внебюджетные источники <****>
156 319,0
158 900,0
162 700,0
-
-
-
-
477 919,0
Повышение производительности труда на предприятиях Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы
бюджет Республики Татарстан
-
17 738,3
14 500,0
-
-
-
-
32 238,3
внебюджетные источники <****>
-
3 068,7





3 068,7
Развитие Камского инновационного территориально-производственного кластера на 2015 - 2018 годы
бюджет Республики Татарстан
-
18 339,39
21 063,75
19 748,5
20 236,0
0,0
0,0
79 387,64
федеральный бюджет <****>
-
158 632,69
220 132,35
186 143,5
186 406,0
0,0
0,0
751 314,54
внебюджетные источники <****>
-
35 840,17
10 200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
46 040,17
Всего по Программе,
3 746 007,57
3 404 410,86
1 711 322,7
813 473,1
792 524,6
585 882,6
585 882,6
11 639 504,03
в том числе:
бюджет Республики Татарстан
1 812 934,84
1 580 714,49
1 318 140,35
627 329,6
606 118,6
585 882,6
585 882,6
7 117 003,08
федеральный бюджет
1 776 653,73
1 625 737,5
220 132,35
186 143,5
186 406,0
<*>
<*>
3 995 073,08
местные бюджеты
100,00
150,0
150,0
-
-
-
-
400,00
внебюджетные источники
156 319,0
197 808,87
172 900,0
-
-
-
-
527 027,87

--------------------------------
<*> Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета определяется ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.
<**> В том числе 194 004,37 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2012 - 2013 годах на реализацию мероприятий Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 № 1151, планируемый к освоению в 2014 году.
<***> В том числе 437 495,32 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2014 году на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы", планируемый к освоению в 2015 году.
<****> Средства, планируемые к привлечению в установленном порядке.




ПОДПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 22.02.2014 № 109, от 30.04.2014 № 284,
от 02.06.2014 № 374, от 17.06.2014 № 418, от 01.10.2014 № 709,
от 06.12.2014 № 956, от 01.06.2015 № 390)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Совершенствование государственной экономической политики в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы
Министерство экономики Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан; Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Республики Татарстан; Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан; Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам; Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам; Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу
(в ред. Постановления КМ РТ от 02.06.2014 № 374)
Основные разработчики Подпрограммы
Министерство экономики Республики Татарстан; Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан; Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам; Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу; Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам; Совет муниципальных образований Республики Татарстан
(в ред. Постановлений КМ РТ от 02.06.2014 № 374, от 01.10.2014 № 709)
Цель Подпрограммы
Повышение эффективности государственного управления, увеличение активности жителей в общественно-политической жизни Республики Татарстан, создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.10.2014 № 709)
Задачи Подпрограммы
1. Выработка государственной политики по управлению экономическим развитием Республики Татарстан;
2. Повышение качества и доступности предоставления органами исполнительной власти государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан;
3. Развитие промышленного производства и внешнеэкономических связей;
4. Улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Республики Татарстан;
5. Совершенствование системы управления государственными и муниципальными заказами в Республике Татарстан;
6. Обеспечение единой ценовой и тарифной политики на территории Республики Татарстан;
7. Совершенствование системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, а также развитие их инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
8. Информационное обеспечение и поддержка органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан в реализации ими своих функций
9. Развитие системы территориального общественного самоуправления Республики Татарстан
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.10.2014 № 709)
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 4 885 567,85 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 4 775 442,45 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 110 236,4 тыс. рублей:
Год
Объем средств, тыс. рублей
бюджет Республики Татарстан
федеральный бюджет
2014
913 650,55
58 019,2
2015
848 984,7
52 217,2
2016
647 578,3
-
2017
607 581,1
-
2018
585 882,6
-
2019
585 882,6
-
2020
585 882,6
-
Всего
4 775 442,45
110 236,4
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы к 2020 году:
объем валового регионального продукта (далее - ВРП) увеличится в 1,2 раза в сопоставимых ценах к уровню 2013 года;
объем инвестиций возрастет в 1,1 раза в сопоставимых ценах к уровню 2013 года;
объем прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя Республики Татарстан к 2016 году увеличится до 130 долларов США;
доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства увеличится до 30 процентов;
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций возрастет до 30 процента;
доля стоимости контрактов, заключенных в Республике Татарстан по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, в общей стоимости заключенных контрактов снизится до 8 процентов;
доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий в промышленности снизится до 18 процента;
доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий в торговле снизится до 14 процента;
доля производства готовых металлических изделий, производства машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств в общем объеме промышленного производства возрастет до 22,5 процентов;
предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, сохранится на уровне 5;
предельный срок подключения потребителей (до 150 квт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении сократится до 40 дней;
увеличится объем промышленного производства к уровню 2013 года в 1,2 раза;
отношение среднемесячной заработной платы в промышленности к среднемесячной заработной плате в целом по Республике Татарстан составит 113,7 процентов;
среднегодовой темп роста выработки на одного работающего составит 107,1 процента;
доля обрабатывающих производств в общем объеме промышленного производства увеличится до 75 процентов;
коэффициент обновления основных фондов в промышленности составит 14,5 процентов;
количество предприятий, имеющих сертифицированную систему менеджмента качества в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 9000, увеличится до 600 единиц;
рентабельность промышленных предприятий Республики Татарстан возрастет до 16 процента;
доля экспорта несырьевой продукции в общем объеме производства увеличится до 31 процентов;
оборот розничной торговли на душу населения увеличится до 304 тыс. рублей;
объем внешнеторгового оборота Республики Татарстан возрастет до 31 675 млн. долларов США;
доля несырьевой продукции в общем объеме экспорта Республики Татарстан увеличится до 58 процентов;
доля аукционов в электронной форме от общего числа проведенных торгов возрастет до 98,8 процента;
экономическая эффективность размещения заказов (отношение суммы экономии к сумме размещенных заказов) возрастет до уровня свыше 12 процентов;
доля конкурентных закупок (количество участников более одного к общей сумме торгов) возрастет до 72,7 процента;
доля муниципальных образований Республики Татарстан, по которым индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги с учетом принятых тарифных решений не превышает предельные (максимальные) индексы, установленные для муниципальных образований Республики Татарстан, к 2017 году сохранится на уровне 100 процентов;
отношение количества регулируемых организаций, обратившихся с заявлением об утверждении тарифов (цен), к количеству организаций, в отношении которых принято решение органа государственного регулирования тарифов, сохранится на уровне 100 процентов;
будет осуществлено рациональное использование ресурсного потенциала территорий муниципальных образований и формирование эффективных механизмов градорегулирования;
уровень удовлетворенности заявителей Республики Татарстан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году увеличится до 90 процентов;
время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Республики Татарстан (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг и при обращении за результатом услуги сократится до 15 минут;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, к 2015 году достигнет 90 процентов;
доля заявителей, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2020 году увеличится до 70 процентов;
будет внедрен механизм оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Татарстан; сократится уровень организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;
количество территориальных общественных самоуправлений на территории Республики Татарстан к 2015 году достигнет 297 единиц;
доля жителей, объединенных в территориальные общественные самоуправления, от общего числа жителей Республики Татарстан к 2015 году достигнет 25 процентов;
доля территориальных общественных самоуправлений, которым предоставлена поддержка в виде субсидий на осуществление компенсационных выплат руководителям территориального общественного самоуправления, от общего количества территориальных общественных самоуправлений к 2015 году составит 100 процентов;
количество социальных проектов территориальных общественных самоуправлений, получивших гранты к 2015 году, составит 116 единиц
(в ред. Постановлений КМ РТ от 01.10.2014 № 709, от 01.06.2015 № 390)

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

ВЫРАБОТКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Повышение конкурентоспособности республики является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Республики Татарстан на период до 2020 года, на решение которой направлены усилия всех республиканских органов управления.
Конкурентные преимущества Республики Татарстан определяются ее вкладом в общероссийскую экономику, сравнительными характеристиками социально-экономического развития, а также имеющимися предпосылками обеспечения устойчивого роста экономики Республики Татарстан и социальной сферы.
В 2011 - 2012 гг. экономический рост в республике характеризовался стабильным превышением темпов роста основных макроэкономических показателей над среднероссийскими, в результате чего наметились тенденции сокращения отрыва от показателей российских лидеров роста, было обеспечено улучшение позиций республики среди субъектов Российской Федерации и сохранение лидирующих позиций в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО).

РЕЙТИНГ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
СРЕДИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕГИОНОВ ПФО

Макроэкономические показатели
Среди субъектов Российской Федерации
Среди регионов ПФО
2010 год
2012 год
2010 год
2012 год
Объем ВРП (2011 год)
8
5
1
1
ВРП на душу населения (2011 год)
15
11
1
1
Валовая продукция сельского хозяйства
3
3
1
1
Объем инвестиций в основной капитал
6
5
1
1
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"
6
6
1
1
Оборот розничной торговли
9
6
2
1
Номинальная среднемесячная заработная плата одного работника
33
28
1
1
Реальные денежные доходы населения
17
7
3
1

О повышении конкурентоспособности республики свидетельствуют дальнейший рост экономического потенциала, наличие структурных преобразований в экономике и промышленности, усиление деловой, инновационной и инвестиционной активности и дальнейшее повышение благосостояния населения.
По абсолютным значениям ВРП Республика Татарстан в 2011 году улучшила свои позиции, заняв 5 место в Российской Федерации по объему ВРП и 12 место по указанному показателю, рассчитанному на душу населения (в 2010 году 8 и 15 места соответственно). В ПФО Республика Татарстан лидирует по обоим показателям.
В 2012 году объем ВРП составил, по оценке, 1415 млрд. рублей, превысив уровень 2011 года в сопоставимых ценах на 5,5 процента и значительно превзойдя среднероссийские темпы роста (3,4 процента). За 2011 - 2012 годы ВРП возрос на 413,4 млрд. рублей в действующих ценах, или на 11 процентов в сопоставимых ценах. Динамика ВРП обусловлена, прежде всего, опережающим ростом обрабатывающих производств, развитием строительства, расширением потребительского спроса.
Наибольшие темпы роста добавленной стоимости наблюдались в производстве транспортных средств и оборудования; производстве пищевых продуктов; химическом производстве; производстве стройматериалов. По этим же видам деятельности росла эффективность производства.
В целом на протяжении 2012 года наблюдалась положительная тенденция превышения темпов роста добавленной стоимости над темпами роста промежуточного потребления, в результате чего эффективность производства в республике, по оценке, составила 38 процентов.
По важнейшему показателю уровня экономического развития территории - среднедушевому объему ВРП республика также демонстрирует высокие темпы роста.
Объем ВРП на душу населения в 2012 году, по оценке, составил 371,1 тыс. рублей, увеличившись по сравнению с 2010 годом в 1,4 раза.
Ключевым фактором усиления конкурентоспособности республики является повышение производительности труда.
Индекс производительности труда в 2012 году, по оценке, увеличился на 5,4 процента по сравнению с уровнем 2011 года. Объем ВРП на одного занятого в экономике, по оценке, составил 776,7 тыс. рублей.
Чтобы быть конкурентоспособным на глобальных рынках, необходимо продолжать целенаправленную политику технологической модернизации предприятий и повышения эффективности их работы, развития инновационного сектора и увеличения вклада интеллектуального капитала в экономику республики.
Определяющим направлением повышения конкурентоспособности республиканской экономики является дальнейшее осуществление структурных изменений в экономике и промышленности с учетом всего комплекса конкурентных преимуществ и факторов территориального развития.
Территориальное развитие Республики Татарстан определяется основными стратегическими приоритетами и ориентирами пространственной социально-экономической политики в разрезе агломераций и экономических зон республики, муниципальных районов и городских округов в целях повышения качества жизни населения и формирования новых точек роста.
Для достижения указанных целей применение инструментов территориального развития должно быть сконцентрировано на организации согласованных действий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления по созданию максимально благоприятных условий для развития экономики муниципальных образований, что требует синхронизации следующих направлений деятельности:
стимулирование экономического развития путем создания новых точек роста в муниципальных образованиях Республики Татарстан на основе конкурентных преимуществ;
координация инфраструктурных инвестиций государства и инвестиционных стратегий бизнеса с учетом приоритетов пространственного развития и ресурсных ограничений, в том числе демографических;
сокращение дифференциации в уровне и качестве жизни населения на территории каждого из муниципальных образований с помощью эффективных механизмов социальной и бюджетной политики, обеспечивающих рост человеческого потенциала.
Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года и Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 165-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года", определена специализация развития регионов Российской Федерации. В рамках указанных документов Республике Татарстан отведена важная роль в инновационном развитии экономики Российской Федерации и выделены перспективные экономические зоны развития республики - Казанская и Набережночелнинская агломерации.
Развитие Казанской агломерации обусловлено стратегией развития г. Казани и связано с расширением ее влияния как точки роста за пределы Казанской агломерации при максимальном использовании преимуществ емкого столичного рынка, потенциала исторически сложившихся специализаций прилегающих районов с инновационной диверсификацией их экономик.
Рост численности жителей, масштабов хозяйственной деятельности и выполняемых функций приводят к тому, что г. Казань вовлекает в орбиту своего влияния все больше соседних территорий. Указанная тенденция проявляется в росте интенсивности и разнообразия агломерационных связей, а также в быстрых темпах развития пригородной зоны. Моноцентрическая Казанская агломерация относится к числу наиболее крупных в России и является зоной опережающего экономического развития. Кроме строительства жилья на территории агломерации создаются новые и развиваются действующие транспортно-логистические комплексы, рекреационные и развлекательные зоны, аграрные предприятия (птицеводство и животноводство).
Важное значение имеет создание инновационных и деловых центров. К их числу относятся создаваемые к югу от г. Казани Иннополис и СМАРТ Сити Казань. В этих центрах запланировано строительство жилья, объектов социальной сферы, инфраструктурного и рекреационного назначения.
Общая площадь участка Иннополиса составляет 295,4 гектара (193 гектара - первая площадка и 102,4 гектара - вторая площадка).
Создание Иннополиса обеспечит привлечение дополнительных иностранных инвестиций в IT-отрасль республики и создаст конкурентные налоговые преференции для резидентов технопарков.
Проект уникален тем, что на одной площадке будут созданы необходимые условия для комфортного проживания и работы молодых специалистов IT-сферы и членов их семей, социальная инфраструктура, построены жилые дома, детские сады, школы, спортивные и оздоровительные учреждения.
Планируется, что в Иннополисе будут проживать 155 тыс. жителей, работать 60 тысяч высококвалифицированных специалистов IT-сферы. В Иннополисе будет открыт первый федеральный IT-университет совместно с Казанским (Приволжским) федеральным университетом и ведущим IT-университетом США Carnegie Mellon.
СМАРТ Сити Казань задуман как проект строительства Казанского международного центра выставок и конференций. Он станет удобной площадкой для татарстанских, российский и международных компаний, которые стремятся расширить свое присутствие в регионе, а также на всей территории Российской Федерации. СМАРТ Сити Казань располагается на площади около 650 гектаров в 3 км от Международного аэропорта "Казань" и 15 км от центра г. Казани. Через территорию СМАРТ Сити Казань проходит железнодорожная ветка интермодальных перевозок "Аэроэкспресс", которая соединит новый город с международным аэропортом и центром столицы республики.
При разработке проекта использованы последние достижения в области урбанистики и инженерной инфраструктуры с целью создания комфортных условий для ведения бизнеса, проживания и отдыха.
СМАРТ Сити Казань предполагает создание специальных условий для каждого резидента как на этапе инвестирования, так и на этапе запуска своего проекта. Услуги, связанные с регистрацией компаний, визовой поддержкой, получением разрешений и лицензий, необходимой правовой поддержки, обслуживанием недвижимости, будут предоставляться по системе "одного окна".
В Казанской агломерации будет создан Казанский хаб - крупный транзитно-логистический узел, что обусловлено пересечением международных транспортных коридоров ("Север - Юг", "Запад - Восток") и федеральных транспортных магистралей, значительным потенциалом обработки транзитных грузов.
Для создания современной торгово-транспортно-логистической инфраструктуры мирового уровня реализуется осевой проект Казанского хаба - создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра - крупного транспортно-логистического узла федерального значения, обеспечивающего перевозку грузов автомобильным, железнодорожным и водным транспортом, проходит реконструкция и расширение Международного аэропорта "Казань", развитие дорожной сети.
В перспективе Казанская агломерация повысит свое значение как один из ключевых драйверов экономического развития республики. Структура экономики агломерации сохранит свой многоотраслевой характер. В экономике повысится роль высокотехнологичных наукоемких отраслей. В долгосрочной перспективе ожидается расширение территории и рост численности проживающего населения до 2 млн. человек. Город Казань будет вовлекать в орбиту своего влияния все новые территории. Учитывая масштабы г. Казани и объем выполняемых функций, сохранится моноцентрический характер агломерационных связей. В долгосрочной перспективе возможно перемещение части производственных мощностей из г. Казани в периферийный пояс агломерации.
В разрабатываемой Стратегии развития Республики Татарстан до 2030 года планируется опережающее развитие Казанской агломерации в традиционных сферах экономики (нефтехимической и обрабатывающей промышленности).
В рамках развития Набережночелнинской агломерации постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан утверждена Программа развития Камского инновационного территориально-производственного кластера на период до 2020 года, которая стала победителем конкурсного отбора, объявленного Министерством экономического развития Российской Федерации, и вошла в перечень приоритетных инновационных территориальных кластеров среди субъектов Российской Федерации, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым.
Камский инновационный территориально-производственный кластер (далее - Кластер) расположен на северо-востоке республики. В его состав входят городской округ Набережные Челны и пять муниципальных районов: Елабужский, Заинский, Менделеевский, Нижнекамский, Тукаевский. Численность населения составляет около 1 млн. человек.
Кластер отличает большое количество высокотехнологичных промышленных производств в таких областях, как автомобилестроение, химия и нефтехимия, нефтепереработка. Одно из важнейших преимуществ Кластера - уже сформированная и эффективно работающая инфраструктура развития, ориентированная на создание высокотехнологичных производств и развитие малых инновационных компаний. Созданы и успешно функционируют Камский индустриальный парк "Мастер", ОЭЗ ППТ "Алабуга", индустриальный парк "Камские Поляны", ИТ-парк в г. Набережные Челны. По итогам 2012 года резиденты этих площадок выпустили продукцию более чем на 50 млрд. рублей.
Кластер отличают выстроенные кооперационные связи между участниками: широкая номенклатура нефтехимической продукции используется малым и средним бизнесом в производстве автокомпонентов, которые, в свою очередь, поставляются предприятиям автомобилестроения.
Основные инвестиционные проекты предполагают тесную кооперацию участников Кластера и взаимосвязаны по срокам реализации.
Один из ключевых проектов - строительство ОАО "Нижнекамскнефтехим" нового пиролизного комплекса мирового уровня мощностью 1 млн. тонн этилена в год. Реализация проекта будет способствовать организации современных производств пластмасс, каучуков и изделий на их основе.
Аналогичным по значимости проектом в автомобилестроении является развитие модельного ряда автомобилей ОАО "КАМАЗ" и модернизация производственных мощностей. Проект обеспечит выпуск до 60 тыс. грузовиков нового поколения в год, конкурентоспособных на мировом уровне и соответствующих актуальным нормативным требованиям. Стратегическим ориентиром ОАО "КАМАЗ" является увеличение к 2020 году объемов продаж техники до 80 тыс. штук, из которых 30 процентов должны реализовываться на внешних рынках.
В настоящее время 50 процентов потребности в автокомпонентах обеспечиваются за счет производства внутри Кластера. С целью развития автокомпонентного производства подписано соглашение о создании соответствующего парка между Республикой Татарстан, Российской венчурной компанией и ООО "Форд Соллерс Холдинг". Будет открыто около 15 новых производств. Первоначальный объем финансирования составит 120 млн. долларов. Реализация проекта позволит обеспечить 75 процентов потребности Кластера в автокомпонентах.
ОЭЗ ППТ "Алабуга" - еще одна точка роста экономики. Уже сейчас зарегистрировано 35 резидентов, среди которых Rockwool, Air liquide, Armstrong и др. Существующая территория ОЭЗ ППТ "Алабуга" площадью 2000 гектаров обеспечит земельными участками порядка 60 резидентов к 2015 году. Общий объем инвестиций приблизится к 180 млрд. рублей. К 2015 году будет фактически создано порядка 8 350 рабочих мест, объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней нарастающим итогом составит более 7 млрд. рублей.
Уже введена в эксплуатацию первая очередь проекта комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов "ТАНЕКО", предусматривающая переработку 7 млн. тонн высокосернистой нефти с глубиной переработки до 97 процентов. Планируется запуск второй очереди также мощностью 7 млн. тонн.
ОАО "Таиф-НК" реализует проект по строительству Комплекса глубокой переработки тяжелых нефтяных остатков с доведением глубины переработки сырья до 97 процентов. Идет строительство комплекса по производству минеральных удобрений ОАО "Аммоний".
Инновационное развитие Кластера обеспечивается тесной кооперацией предприятий с научно-образовательными центрами. На территории Кластера действуют следующие учреждения высшего профессионального образования: Казанский (Приволжский) федеральный университет, в том числе его филиалы - Набережночелнинский и Елабужский институты; Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева, в том числе его филиалы в г. Елабуге, г. Набережные Челны и Нижнекамский институт информационных технологий и телекоммуникаций; Казанский национальный исследовательский технологический университет, в том числе его филиал - Нижнекамский химико-технологический институт. Благодаря активному взаимодействию с наукой доля инновационной продукции на территории Кластера составляет 22,3 процента. Это выше, чем в среднем по Республике Татарстан и Российской Федерации.
В Кластере реализуются инновационные и образовательные проекты совместно с ОАО "РОСНАНО", ряд проектов предполагается реализовать с участием институтов Российской академии наук.
Кроме того, до 2020 года запланирована реализация проектов, направленных на расширение инновационной, транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры региона.
Осуществление комплекса мероприятий Программы позволит создать конкурентоспособный инновационный кластер мирового уровня и к 2020 году увеличить объем промышленной продукции более чем в 3 раза, инвестиции в основной капитал - в 5,5 раза, долю инновационной продукции - в 2 раза.
Основными причинами экономического спада, обусловленного финансовым кризисом 2008 - 2009 годов, явились значительное сокращение промышленного производства, снижение инвестиционной активности, спад в строительстве и замедление роста потребительского спроса. В результате возросла безработица, снизилась заработная плата, сократились налоговые поступления.
В Республике Татарстан городами с монопрофильной экономикой являются гг. Набережные Челны, Чистополь, Зеленодольск, Елабуга, Менделеевск, Нижнекамск и п.г.т. Камские Поляны.
Во всех моногородах Республики Татарстан разработаны комплексные инвестиционные планы их модернизации, одной из задач которых является снижение уровня безработицы населения и стабилизация рынка труда.
В целях снижения социальной напряженности на рынке труда в моногородах Правительством Республики Татарстан и муниципалитетами моногородов приняты антикризисные меры по сохранению кадрового потенциала предприятий, предупреждению роста безработицы, повышению конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения. В республике действуют Республиканская программа содействия занятости населения и Региональная программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан.
Заметно повысился уровень инвестиционной привлекательности моногородов. Отработаны наиболее эффективные формы размещения производительных сил в виде индустриальных парков, создаваемых на новых площадках, обеспеченных инженерной инфраструктурой, на которых без лишних административных процедур инвестор может в минимальные сроки начать производство своей продукции.
Необходимо отметить, что все проводимые мероприятия оказывают влияние не только на соответствующие моногорода, но и на экономику республики в целом.
Во-первых, инвестиции в инфраструктурные проекты, которые осуществлялись в рамках поддержки моногородов, носят мультипликативный эффект, поскольку влекут за собой заказы в строительной отрасли и производстве стройматериалов.
Во-вторых, меры по снижению напряженности на рынке труда позволяют сохранить в республике квалифицированных работников, чьи компетенции могут быть востребованы при реализации ряда проектов.
В-третьих, диверсификация экономики моногородов во многом способствует и диверсификации экономики республики в целом. Создаваемые на территориях моногородов индустриальные парки способствуют развитию малого и среднего бизнеса в обрабатывающих секторах экономики.
Все проекты, реализуемые в рамках комплексных инвестиционных планов моногородов, приобретают статус приоритетных и включаются в Инвестиционный меморандум Республики Татарстан.
В настоящее время ведется работа по привлечению средств федерального бюджета на реализацию комплексного инвестиционного плана модернизации моногородов Зеленодольска и Камские Поляны.
В рамках развития моногородов и привлечения инвесторов требуется решение следующих основных проблем:
нехватка привлекательных земельных участков (находящаяся у муниципалитетов земля, как правило, сельскохозяйственного назначения и в редких случаях может быть переведена под земли производственного назначения);
вопросы по энергоресурсам (определение мощностей энергоресурсов и стоимости подключения);
недостаточная развитость транспортной инфраструктуры.
Одним из важных направлений деятельности Министерства экономики Республики Татарстан является развитие малых городов республики и сельских населенных пунктов.
К малым городам республики относятся городские поселения с численностью, как правило, не более 50 тыс. человек. В Республике Татарстан на начало 2013 года насчитывалось 13 малых городов, в которых проживают в общей сложности 272,7 тыс. человек, или 7,1 процента населения республики. Это гг. Агрыз, Азнакаево, Арск, Бавлы, Болгар, Буинск, Заинск, Лаишево, Мамадыш, Менделеевск, Мензелинск, Нурлат, Тетюши.
Главная проблема малых городов - моноструктурность отраслевого состава. При этом развитие предпринимательства в области производства товаров и оказания услуг в малых городах сдерживается недостаточной покупательской способностью населения.
При этом малые города также могут быть экономически благополучными в случае рационального выбора точек развития путем всестороннего изучения возможностей рынка сбыта, инвестиционных ниш и налаживания партнерских отношений бизнеса и государства. В числе общих факторов, которые будут способствовать привлечению инвесторов, можно назвать строительство сетей и необходимой инфраструктуры, предоставление различных видов преференций.
В связи с этим необходима реализация ключевых проектов развития малых городов, в том числе во взаимосвязи с действующими и разрабатываемыми в Республике Татарстан целевыми программами.
В малых городах планируются развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, привлечение инвесторов для создания новых и модернизации действующих производств, поддержка развития национальных ремесел и художественных промыслов, агротуризма и стимулирование переселения жителей из неперспективных населенных пунктов.
Для всех малых городов (вне зависимости от функциональных и территориальных характеристик) основным направлением укрепления и развития их экономической базы и фактором решения ряда социальных проблем является развитие малого и среднего бизнеса в областях строительства, промышленности и сельского хозяйства, торгово-закупочной деятельности, бытового обслуживания населения.
Вместе с тем для исторических городов и городов - центров традиционных ремесел и художественных промыслов приоритетной точкой роста является развитие предпринимательства в области туризма и его инфраструктуры, для рекреационных малых городов - предпринимательство в области индустрии восстановления здоровья, отдыха, развлечений.
Для городов - центров сельскохозяйственных территорий характерно развитие предприятий по переработке продукции отечественных сельхозпроизводителей и по обслуживанию последних (развитие агропромышленного комплекса); для небольших городов промышленного профиля - укрепление и развитие градо- и бюджетообразующих предприятий посредством их реструктуризации и диверсификации.
Главными проблемами в сельских населенных пунктах являются недостаточность общественной и транспортной инфраструктуры, отсутствие рабочих мест, значительный объем ручного, немеханизированного труда и, как следствие, - отсутствие престижных рабочих мест.
Сегодня уровень заработной платы в сельскохозяйственных районах ниже, чем в промышленных, в среднем в 2 раза, уровень жизни - в 4 раза, объем добавленной стоимости на душу населения - в 10 - 70 раз, объем произведенных товаров и услуг на душу населения - в 10 - 130 раз.
Помимо бытовой неустроенности, ограниченных по сравнению с городами возможностей получения социальных услуг на нежелание людей, и прежде всего, молодежи, жить и работать в сельской местности влияет тот факт, что сельскохозяйственный труд является одним из самых физически тяжелых и при этом - самым низкооплачиваемым и непрестижным.
Значительная дифференциация в уровне доходов сельчан и горожан, низкий социальный престиж жителей села, безусловно, приводят к постепенному оттоку населения (в среднем на 0,6 процента ежегодно) из сельских районов в крупные города Республики Татарстан и Российской Федерации, а также к преимущественному выбору молодежью работы несельскохозяйственной направленности.
Так, за последние 33 года (с 1980 по 2012 год) доля сельского населения в республике снизилась с 36,2 до 24,1 процента, в абсолютных цифрах число сельских жителей уменьшилось на 327,7 тыс. человек (с 1249,0 до 921,3 тыс. человек), при том, что общее число жителей выросло на 371,0 тыс. человек (с 3451 до 3822 тыс. человек).
На селе целесообразно продолжать поддерживать относительно крупные проекты, которые предусматривают не только выращивание сельскохозяйственных культур, разведение крупного рогатого скота и птицы и их последующую реализацию в качестве сырья, но и переработку продукции. Приоритетными должны быть проекты, имеющие целостную цепочку производства (от стадии изучения рынка до создания конечного продукта с высокой добавленной стоимостью), за счет чего будут обеспечиваться достойный уровень заработной платы, повышение качества жизни работников, увеличение доходной базы бюджетов всех уровней и, следовательно, расти инвестиционные возможности муниципальных районов и республики в целом.
Для создания такого рода эффективных и рентабельных производств полного цикла необходимы квалифицированные специалисты, в которых село испытывает сегодня серьезный дефицит. Поэтому пристальное внимание следует уделять мероприятиям по привлечению квалифицированных и молодых кадров, что предусматривает возрождение системы обучения и распределения молодых специалистов на основе сотрудничества с учреждениями высшего и среднего профессионального образования. Сельхозпредприятия смогут размещать заявки на требуемых специалистов, направлять местных абитуриентов на учебу по приоритетным для района специальностям с условием последующей работы выпускников в своих селах и деревнях. Необходимы также переобучение и повышение квалификации местных работников, создание комфортных условий для их жизни (достойный уровень оплаты труда - не ниже и даже выше городского, обеспечение жильем), активная пропаганда и социальная реклама преимуществ жизни на селе.
Также важной задачей для повышения уровня социально-экономического развития муниципальных образований Республики Татарстан является дальнейшее развитие системы оценки эффективности органов местного самоуправления.
В настоящее время в республике оценка эффективности органов местного самоуправления проводится в рамках реализации соглашений между Кабинетом Министров Республики Татарстан и муниципальными районами (городскими округами) о достижении показателей эффективности деятельности. По результатам ежемесячной оценки деятельности формируется рейтинг социально-экономического развития муниципальных образований.
Целесообразна реализация следующих механизмов оценки и стимулирования органов местного самоуправления:
оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Республики Татарстан и определение размеров грантов муниципальным образованиям в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
стимулирование органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинга социально-экономического развития муниципальных образований Республики Татарстан.
Особенности хозяйственного комплекса и сложившаяся в республике стабильная социально-политическая система создают ряд благоприятных условий для инновационного роста экономики. К их числу относятся:
высокая доля промышленности в структуре производства и возможность обеспечить на базе промышленного роста более высокие темпы роста ВРП и более высокий уровень производительности труда;
имеющийся в республике потенциал развития высокотехнологичных производств и формирования научно-инновационной системы;
высокая доля сбережений населения и накопления в ВРП;
значительные объемы привлекаемых инвестиций и высокая инвестиционная привлекательность Татарстана.
Доля инновационной продукции в ВРП, по оценке, в 2012 году увеличилась и составила 19,5 процента, что значительно превышает соответствующий среднероссийский показатель (по оценке, порядка 7 процентов).
Усиливаются конкурентные позиции Республики Татарстан среди регионов России по производству инновационных товаров. Так, в 2012 году удельный вес инновационных товаров в общем объеме промышленного производства, который в республике составил 16 процентов, более чем в 2 раза превышает аналогичный показатель Российской Федерации (по оценке, порядка 6 процентов). Растут объемы производства нанотехнологической продукции (в 2012 году - 29,1 млрд. рублей). Объем потребления указанной продукции, по оценке, составил около 7 млрд. рублей.
Повышение конкурентоспособности экономики республики тесно связано со значительными объемами привлекаемых инвестиций. По абсолютным объемам инвестиций в основной капитал Республика Татарстан стабильно лидирует среди всех регионов ПФО. В 2012 году на долю республики приходилось 23,6 процента от общего объема инвестиций округа и 3,8 процента от общего объема инвестиций в основной капитал в Российской Федерации. Республика сохраняет за собой 5 место в Российской Федерации по абсолютному объему инвестиций, привлеченных за счет всех источников, уступая лишь Тюменской области, г. Москве, Краснодарскому краю и Московской области.
Важным показателем, входящим в перечень основных индикаторов оценки социально-экономического положения Республики Татарстан, является доля инвестиций в основной капитал в ВРП. В 2011 году этот показатель равнялся 30,9 процента. По отчетным данным за 2012 год, он вырос до 32,8 процента, при этом величина республиканского показателя существенно (в 1,6 раза) превышает соответствующий показатель по Российской Федерации в целом.
В 2012 году в инвестировании экономики республики участвовало 30 стран. Общая сумма поступивших иностранных инвестиций в 2012 году составила 735,6 млн. долларов США, по сравнению с предыдущим годом произошло снижение почти на 15 процентов, в основном за счет сокращения торговых и прочих кредитов. В качестве положительного фактора можно отметить рост прямых инвестиций (в 5,8 раза по сравнению с 2011 годом) и увеличение их доли в структуре поступивших иностранных инвестиций (с 11,6 процента в 2011 году до 78,5 процента в 2012 году). Несмотря на невысокий объем прямых инвестиций (577,3 млн. долларов, или 1,6 процента от ВРП), их роль весьма высока, поскольку вместе с иностранными инвестициями в экономику республики привлекаются современные технологии, новые методы управления компаниями, растет уровень квалификации работников.
В 2011 - 2012 годах на развитие общественной инфраструктуры Республики Татарстан из бюджета Республики Татарстан по Программе капитальных вложений выделено 13,2 млрд. рублей. В рамках указанной Программы профинансированы такие крупные республиканские проекты, как строительство и реконструкция детских садов "Бэлэкэч" ("Малыш"), строительство учреждений здравоохранения первичной медико-санитарной помощи в муниципальных образованиях Республики Татарстан, строительство объектов культурного назначения в населенных пунктах муниципальных образований Республики Татарстан (проект "Строительство сельских клубов"), капитальный ремонт общеобразовательных учреждений, а также в рамках реализации Федеральной целевой программы "Чистая вода" в Республике Татарстан ежегодно реализуются мероприятия по улучшению обеспеченности населения Республики Татарстан услугами водоснабжения и водоотведения.
Эффективность инвестиционной политики, проводимой органами государственной власти Республики Татарстан, подтверждается исследованиями ведущих международных агентств и компаний. Так, согласно докладу "Измерение условий ведения бизнеса в российских регионах", подготовленному Российской экономической школой и международной компанией Ernst&Young в 2011 году, Татарстан признан самым благоприятным регионом для ведения бизнеса в России. На протяжении последних лет Республика Татарстан по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации, подготовленного рейтинговым агентством "Эксперт РА", стабильно занимает лидирующие позиции по показателю "минимальный инвестиционный риск" среди регионов ПФО. По результатам 2012 года Республике Татарстан был присвоен рейтинг 1А (максимальный потенциал - минимальный риск). В 2012 году г. Казань вошел в десятку рейтинга городов по удобству для ведения бизнеса, проведенного журналом "Forbes".
В Республике Татарстан наблюдается устойчивая динамика реальных доходов населения, обеспечивающая необходимый рост совокупного спроса на республиканском рынке. В этой связи сравнительно высокая конкурентоспособность хозяйственного комплекса республики в условиях нестабильности на глобальных рынках позволяла поддерживать в последние годы темпы роста реальных денежных доходов населения, превышающих средние по стране. За 2012 год их рост составил 114,3 процента (по Российской Федерации - 102,6 процента).
Среднедушевые денежные доходы населения составили 24047,2 рубля, темп роста - 118,9 процента к уровню 2011 года.
В условиях стабильной динамики денежных доходов в Татарстане наблюдались весьма значительные темпы товарооборота. В 2012 году оборот розничной торговли увеличился на 16,4 процента (в 2011 году - на 9,1 процента), объем платных услуг - на 3,3 процента (в 2011 году - на 4,9 процента).
Кроме повышения реальных доходов населения рост потребительского спроса в значительной степени был связан с высокой доступностью потребительского кредита. В 2012 году объем кредитов населению вырос на 46,6 процента и составил 157,7 млрд. рублей (24 процента от розничного товарооборота 2012 года).
Покупательная способность денежных доходов населения увеличилась в 2012 году, по оценке, до 4,4 прожиточных минимума (в 2011 году - 3,9).
В 2012 году удельный вес продовольственных товаров в обороте розничной торговли составил 41,7 процента (в 2011 году - 46,5 процента), непродовольственных товаров - 58,3 процента (в 2011 году - 53,5 процента).
Рост потребительских цен с начала года (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года) составил 6,4 процента, что на 0,5 процентных пункта выше, чем в 2011 году. Инфляционные процессы обусловлены повышением цен на плодоовощную продукцию нового урожая в июле, в последующие месяцы присоединился рост цен на продукты из-за засухи в республике, а также из-за отмены перекрестного субсидирования. Кроме того, на рост цен в республике повлиял рост мировых цен на продовольственные товары.
Средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях и в организациях республики, включая малое предпринимательство, в 2012 году составила 23233,7 рубля и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 16,1 процента. При этом в отраслях социальной сферы темпы роста заработной платы значительно превышали средние по республике. Так, в образовании заработная плата возросла на 20,7 процента, в здравоохранении - на 21,6 процента. При этом в декабре среднемесячная заработная плата в образовании составила 24462 рубля, в здравоохранении - 27031,9 рубля.
Темп роста реальной заработной платы, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги, по оценке, составил 111,1 процента, что значительно превышает среднероссийские показатели (107,8 процента).
Кроме того, непосредственным отражением позитивных тенденций в республиканской конкурентоспособности явились достигнутые финансовые результаты деятельности предприятий и организаций в отраслях экономики. В 2012 году объем прибыли предприятий и организаций увеличился до 260,4 млрд. рублей. Доля прибыльных предприятий и организаций возросла до 80,7 процента в общем количестве предприятий и организаций республики (в 2011 году - 78,9 процента).
Улучшение финансового состояния большинства функционирующих организаций в отраслях экономики и значительное повышение реальных денежных доходов населения обусловили дальнейший рост налоговых и иных поступлений в консолидированный бюджет республики и в федеральный бюджет.
Республика Татарстан по итогам 2012 года находится на передовых позициях по мобилизации собственных доходов: 1 место в ПФО и 7 место в Российской Федерации (по данным Федерального казначейства).
Налоговые перечисления в федеральный бюджет увеличились с 107,5 млрд. рублей в 2010 году до 186,4 млрд. рублей в 2012 году. Удельный вес налоговых перечислений в федеральный бюджет увеличился с 49,1 процента в 2010 году до 53,4 процента в 2012 году.
В 2012 году во все уровни бюджетной системы поступили налоговые и неналоговые платежи в сумме 349,1 млрд. рублей, рост к уровню 2010 года составил 1,6 раза. За 2010 - 2012 годы прирост доходов составил 179,8 млрд. рублей.
Таким образом, созданный в республике потенциал и благоприятная по большинству показателей ситуация в 2011 - 2012 годах обусловили качественно новый прорыв в развитии Республики Татарстан.

РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

Повышение деловой активности предприятий и организаций республики отражается в более высокой, чем в Российской Федерации, динамике роста в 2011 - 2012 годах в основных секторах экономики - в промышленности, строительстве, торговле.
По объему промышленной продукции республика занимает 6 место в Российской Федерации после Тюменской области, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Московской и Свердловской областей.
Промышленное производство - один из основных источников ВРП Республики Татарстан. Его доля в ВРП в 2012 году, по оценке, составила 44,5 процента.
В республике добывается более 6 процентов российской нефти, производится около 50 процентов российского полиэтилена, 43 процента синтетических каучуков, 33 процента шин для автомобилей и сельхозмашин, более 30 процентов грузовых автомобилей.
Являясь одним из наиболее промышленно развитых субъектов Российской Федерации, республика демонстрирует значительный рост своего промышленного производства, объем которого в 2012 году возрос по сравнению с предыдущим годом на 7 процентов, почти на 3 процента превышая его динамику по ПФО и на 4,4 процента превосходя среднероссийский показатель. Объем отгруженной продукции достиг 1 409,6 млрд. рублей. На долю республики в 2012 году приходилось 3,9 процента российского промышленного производства (в 2010 году - 3,7 процента).
Наибольшая доля в промышленном производстве принадлежит обрабатывающим производствам - 67,7 процента (в 2011 году - 64,2 процента). Обрабатывающие производства являются наиболее динамичным сектором, обеспечивающим высокие темпы роста промышленности в целом.
В обрабатывающих производствах индекс промышленного производства составил 112,8 процента к уровню 2011 года, в добыче полезных ископаемых - 100,7 процента, в производстве электроэнергии, газа и воды - 100,8 процента.
Вместе с тем по ряду производств индекс промышленного производства составил менее 100 процентов (производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (82,5 процента), целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность (95,3 процента), производство транспортных средств и оборудования (96,6 процента)).
В обрабатывающем секторе лидером роста были нефтепереработка (125,6 процента к уровню 2011 года), производство машин и оборудования (126,8 процента), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (126,4 процента). Высокие темпы по итогам 2012 года отмечены также в производстве резиновых и пластмассовых изделий (111 процентов), прочих неметаллических минеральных продуктов (123,5 процента), производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак (114,4 процента), текстильном и швейном производстве (114 процентов).
Кроме того, в период сохранения нестабильности в мировой экономике актуальными остаются вопросы повышения эффективности бизнеса многих промышленных предприятий. Ряд организаций снизил рентабельность производства.
Для обеспечения устойчивого прогрессивного развития промышленности Республики Татарстан актуальными для Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан остаются мероприятия, реализуемые в рамках функции государственного управления промышленностью, направленные на повышение качества и конкурентоспособности продукции на основе модернизации, внедрения новых технологий в производство, принципов "бережливого производства", международных стандартов качества и сертификации, поддержку предприятий, прежде всего, несырьевого сектора, участие в осуществлении мер по улучшению инвестиционного климата в Республике Татарстан.
Значимым сектором экономики Республики Татарстан также является потребительский рынок, доля которого в ВРП составляет около 15 процентов. Розничный товарооборот в 2012 году составил более 650 млрд. рублей (рост на 16,4 процента относительно 2011 года). Оборот общественного питания в Республике Татарстан в 2012 году составил 26,8 млрд. рублей (рост на 6,8 процента), объем бытовых услуг населению возрос на 25 процентов и составил 31,2 млрд. рублей.
В 2012 году дополнительно открылись более 180 новых стационарных предприятий торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Большое значение для экономики Республики Татарстан имеют торгово-экономические связи с зарубежными странами.
Республика Татарстан, как один из наиболее развитых в экономическом отношении регионов России, является активным участником внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, по объемам внешнеторгового оборота стабильно занимая 5 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место в ПФО.
Сложная внешнеэкономическая конъюнктура привела к замедлению темпов роста внешнеторгового оборота Республики Татарстан, в 2012 году он составил 25,2 млрд. долларов США и сократился по сравнению с 2011 годом на 0,5 процента (в Российской Федерации - рост на 2,2 процента). В большей степени внешняя торговля республики ориентирована на страны дальнего зарубежья. Лидирующие позиции в рейтинге стран - торговых партнеров занимали Нидерланды, Италия, Беларусь, Польша, Германия, Латвия, Турция, Финляндия, Бельгия, Венгрия, Украина. Их суммарная доля во внешнеторговом обороте республики составила 71,3 процента.
За последние несколько лет проведена большая работа по расширению внешнеэкономических связей Республики Татарстан. Внешнеторговыми партнерами по итогам 2012 года стали более 130 стран ближнего и дальнего зарубежья. Сегодня Республика Татарстан узнаваема в мире, к ней проявляют интерес представители различных стран, регионов мира. Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что кризис оказал существенное негативное влияние на экономику Республики Татарстан, необходимо закрепить наметившиеся положительные тенденции в развитии республики, в том числе во внешнеэкономической деятельности.
На сегодняшний день стоит задача выхода на кардинально новый уровень социально-экономического развития, для чего необходимо:
уделить особое внимание географической диверсификации внешнеэкономических связей, обеспечив закрепление позиций татарстанских экспортеров на традиционных рынках и освоение новых рынков;
повысить конкурентоспособность продукции республиканских предприятий, расширить производство высокотехнологичной продукции и товаров с высокой степенью переработки;
активно привлекать иностранный капитал и формировать в отраслях центры компетенции, встроенные в мировые цепочки производства добавленной стоимости.
Актуальной задачей остается активизация деятельности представительств Республики Татарстан, в том числе по следующим направлениям:
продвижение продукции Республики Татарстан на внутренние и внешние рынки;
привлечение инвестиций из стран Западной Европы, Америки, стран исламского мира;
привлечение в Республику Татарстан новейших промышленных технологий для их реализации на площадках технологических и IT-парков.
В связи с необходимостью диверсификации экономики Республики Татарстан, а также с учетом того, что основной объем экспортной продукции из Республики Татарстан составляет сырая нефть, необходимо ориентировать представительства Республики Татарстан на продвижение продукции Республики Татарстан, прежде всего, в области химии и нефтехимии, машиностроения, легкой промышленности, сельскохозяйственной продукции, интеллектуальных продуктов.
Наиболее актуальными направлениями, реализуемыми совместно с представительствами Республики Татарстан, остаются:
продвижение товаров и услуг татарстанских производителей на рынки стран ближнего и дальнего зарубежья, российских регионов;
осуществление поиска партнеров для совместного участия с предприятиями Республики Татарстан в инвестиционных проектах;
привлечение иностранных инвесторов на созданные индустриальные и инвестиционные площадки Республики Татарстан, в том числе в ОЭЗ ППТ "Алабуга", для реализации проектов в области промышленного производства.
Реализация стратегической цели и тактических задач Республики Татарстан происходит в направлении интенсивной переориентации на траекторию инновационного развития. Для формирования будущей инновационной экономики, основанной на знаниях, необходимо преодолеть те стратегические разрывы, которые определяются исходя из сопоставления текущей ситуации и цели, которую планируется достичь. Татарстан должен стать привлекательным регионом для инвестиций, бизнеса и талантов.
Основным направлением деятельности на предстоящий период должно стать решение задач реализации качественного прогнозирования и программирования социально-экономического развития республики, комплексного развития муниципальных образований Республики Татарстан, развития общественной инфраструктуры, инновационной стратегии модернизации, опережающего развития производственной, транспортной, строительной и иной инфраструктуры, а также повышения эффективности использования всех видов ресурсов и, прежде всего, бюджетных и финансовых.

ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Одним из наиболее важных факторов развития экономики являются инвестиции.
Формирование благоприятной инвестиционной среды будет способствовать как увеличению объемов инвестиций, так и их диверсификации по секторам экономики и изменению структуры экономики, улучшению инвестиционной привлекательности Республики Татарстан, притоку иностранных и российских инвестиций.
Татарстан - один из наиболее развитых в экономическом отношении регионов России. Республика Татарстан расположена в центре крупного индустриального района Российской Федерации, на пересечении важнейших магистралей, соединяющих восток и запад, север и юг страны, и обладает богатыми природными ресурсами, мощной и диверсифицированной промышленностью, высоким интеллектуальным потенциалом и квалифицированной рабочей силой.
Республика Татарстан является одним из наиболее благоприятных для инвестирования регионов Российской Федерации. В течение последних лет отмечается устойчивая динамика развития региона и благодаря целенаправленной политике удалось достичь заметных результатов в вопросе привлечения инвестиций в экономику республики и создания комфортного инвестиционного климата.
В 2012 году ВРП республики достиг 1 415 млрд. рублей. Сегодня в республике производится 50,7 процента российского полистирола, 56,1 процента полиэтилена, 42,6 процента синтетического каучука, добывается 6,3 процента российской нефти. Республика производит порядка 5 процентов общероссийского объема сельхозпродукции, в том числе молока - 6 процентов, мяса - 4 процента, зерна - 5 процентов, свеклы и картофеля - более 4 процентов.
По показателю инвестиций Республика Татарстан занимает 5 место среди 83 регионов России. По итогам 2012 года Республика Татарстан является лидером среди регионов ПФО по объему инвестиций в основной капитал. Согласно данным за 2012 год, объем инвестиций в основной капитал составил 464,7 млрд. рублей, что на 8,7 процента больше показателя 2011 года.
За 2012 год в экономику Республики Татарстан поступило 735 608,6 тыс. долларов США иностранных инвестиций. По сравнению с 2011 годом в структуре иностранных инвестиций изменился их качественный состав. Доля прямых иностранных инвестиций в общей структуре иностранных инвестиций составила 78,49 процента (2011 год - 11,62 процента), в абсолютном выражении также отмечается рост почти в 6 раз (увеличение на 477 774 тыс. долларов США, в 2011 году прямые иностранные инвестиции составили 99 569,7 тыс. долларов США).
Комплексный подход к повышению инвестиционной привлекательности нашел отражение в Стандарте деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанном автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".
В рамках совершенствования системы государственной поддержки и преодоления административных барьеров при взаимодействии с инвесторами в 2012 году принят Указ Президента Республики Татарстан от 5 июля 2012 года № УП-538 "Об образовании Инвестиционного совета Республики Татарстан".
В состав республиканских институтов развития входят ОЭЗ ППТ "Алабуга", Иннополис, технополис "Химград", 4 индустриальных парка, 9 технопарков (в том числе при учреждениях высшего профессионального образования), 8 бизнес-инкубаторов (как самостоятельных, так и в составе технопарков и учреждений высшего профессионального образования), а также ряд инвестиционных и венчурных фондов.
Республика Татарстан активно сотрудничает с такими институтами развития, как ОАО "РОСНАНО", Инновационный центр "Сколково", ОАО "Российская венчурная компания", Российская ассоциация прямого и венчурного инвестирования, Внешэкономбанк, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и другими.
Новым шагом Республики Татарстан в направлении развития инвестиционной деятельности стало создание Иннополиса на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского районов, который обладает набором налоговых и таможенных льгот для будущих резидентов.

ОЦЕНКА РЕЙТИНГОВЫХ ПОЗИЦИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Наименование показателя
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год (оценка)
2014 год (прогноз)
2015 год (прогноз)
Moody's
Ва1
Ва1
Ва1
Ва1
Ваа1
Ваа1
Ваа1
Fitch Ratings Ltd
BBB-
BBB-
BBB-
BBB-
BBB
BBB
BBB+

Механизмами поддержки инвестиционной деятельности в Республике Татарстан являются:
оказание поддержки в реализации инвестиционных проектов на территории Республики Татарстан по принципу "одного окна";
предоставление налоговых льгот (снижение ставки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет Республики Татарстан, до 13,5 процента и снижение налоговой ставки до 0,1 процента на имущество, вновь созданное или приобретенное организацией для реализации проекта);
компенсация части процентной ставки по кредитам;
предоставление государственных гарантий (Гарантийный фонд Республики Татарстан);
предоставление отсрочки по налоговым платежам;
прямое финансирование за счет региональных инвестиционных и венчурных фондов и другие.
В Республике Татарстан активно развивается нормативная база осуществления инвестиционной деятельности, так, например, приняты Законы "Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан", "Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан", "О государственно-частном партнерстве в Республике Татарстан", "Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Татарстан" и иные законодательные и нормативные правовые акты.
В качестве проблемы следует отметить сроки согласования, получения различных разрешений для начала реализации инвестиционных проектов на территории Республики Татарстан. В значительной мере указанную проблему решило принятие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.02.2013 № 115 "Об утверждении Временного регламента взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности по содействию в реализации инвестиционных проектов на территории Республики Татарстан по принципу "одного окна", которое устанавливает единый порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и организаций, деятельность которых направлена на привлечение инвестиций в экономику Республики Татарстан, по комплексному сопровождению инвестиционных проектов.
В дальнейшем для устранения вышеуказанной проблемы принято решение об оказании поддержки субъектам инвестиционной деятельности в виде создания системы электронного документооборота при осуществлении деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан по предоставлению документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.
Анализ ситуации позволяет сделать вывод о том, что, как правило, в экономику Республики Татарстан привлекаются инвестиции для реализации отдельных проектов, не связанных между собой ни сроками реализации, ни результатами. При этом в отдельности они оказывают положительное влияние на социально-экономическое развитие республики.
Разового привлечения иностранных инвестиций уже недостаточно. Необходимо использовать стратегический подход к управлению инвестиционным процессом в республике. При этом привлечение инвестиций невозможно без формирования позитивного имиджа Республики Татарстан за рубежом.
В 2013 году начата реализация имиджевой кампании "Investin Tatarstan", предусматривающей предоставление субсидий в целях возмещения затрат организаций на размещение в иностранных средствах массовой информации информационных материалов об инвестиционной привлекательности Республики Татарстан.
Республика Татарстан является членом Всемирной ассоциации инвестиционных агентств (далее - WAIPA) и принимает активное участие в работе организации. В феврале 2013 года на заседании Генеральной Ассамблеи WAIPA Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан было выбрано в качестве директора WAIPA по Восточной Европе.
Ведется активная работа по проведению за рубежом инвестиционных семинаров, на которых среди потенциальных иностранных инвесторов распространяется информация об инвестиционных возможностях Республики Татарстан, приоритетах ее развития и условиях для реализации инвестиционных проектов на территории республики. Разрабатываются и издаются информационно-справочные и презентационные материалы о Республике Татарстан. Кроме того, планируется создать электронную систему мониторинга инвестиционных проектов.
Представляется целесообразным в дальнейшем шире вести работу по участию представителей Республики Татарстан в инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях, размещать презентационные материалы в зарубежных средствах массовой информации с целью формирования позитивного имиджа Республики Татарстан у зарубежных инвесторов.
В настоящее время в Российской Федерации усилилась конкуренция между регионами за привлечение инвестиций и возможность реализации на своей территории инвестиционных проектов с участием иностранных и российских инвесторов. Одним из важных инструментов повышения инвестиционной конкурентоспособности является создание в регионе территорий с особым режимом осуществления экономической деятельности, обеспечивающим благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов. Вместе с тем на сегодняшний день законодательно отрегулирована только деятельность особых экономических зон. Функционирование индустриальных и промышленных парков, площадок муниципального уровня как территорий, предназначенных для реализации инвестиционных проектов, осуществляется без необходимой нормативной и правовой регламентации.
Поэтому для сохранения лидирующих позиций Республики Татарстан в инвестиционной сфере важно создавать необходимую имущественную инфраструктуру для привлечения внешних инвесторов. Республика совместно с муниципалитетами должна создавать и предлагать инвесторам готовые инвестиционные площадки.
Форсированная и продуманная работа по развитию инвестиционных площадок позволит создать на территории республики точки индустриального роста, которые смогут конкурировать с российскими и иностранными экономическими зонами и промышленными площадками. Важным условием этого процесса станет принятие Закона Республики Татарстан "Об инвестиционных площадках в Республике Татарстан".

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

В последнее время работа по повышению эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан ведется в рамках реализации основных положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Ряд мероприятий по совершенствованию системы оказания услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления реализован в рамках Долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан, на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2011 № 649 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан, на 2011 - 2013 годы".
В результате проведенной работы всеми исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления разработаны и утверждены соответствующими нормативными актами административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг.
На 01.05.2013 разработаны и утверждены ведомственными актами 134 административных регламента предоставления государственных услуг (без учета услуги по рассмотрению обращений граждан). Информация о них размещена в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан" и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан", где также представлены 155 услуг и сервисов.
Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан утверждены:
Перечень государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан;
Перечень государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями, иными юридическими лицами и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан;
Перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, в отношении которых планируется проведение работ по организации межведомственного взаимодействия;
Порядок установления предельного размера платы за оказание государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан.
В 2012 году административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в связи с внедрением с 1 июля 2012 года межведомственного электронного взаимодействия органов власти, которое является следующим этапом повышения качества предоставления муниципальных услуг. Суть указанного инструмента состоит в сокращении перечня документов, находящихся в ведении органов исполнительной власти, ранее требуемых непосредственно от заявителя, путем организации обмена документами и сведениями между органами власти.
В Республике Татарстан в межведомственном взаимодействии задействованы 18 министерств и ведомств, все муниципальные образования (974), 23 федеральных органа исполнительной власти. Определен перечень из 71 государственной услуги и 101 типовой муниципальной услуги, предоставляемых органами местного самоуправления, при предоставлении которых осуществляется взаимодействие между органами власти. Система межведомственного взаимодействия затрагивает сферы наиболее значимых и востребованных услуг, таких как назначение пособий по уходу за ребенком, оплата общественного транспорта, получение субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, выдача разрешений на строительство, перевод жилого помещения в нежилое, выдача разрешений на установку рекламных конструкций.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" перед субъектами Российской Федерации поставлены новые задачи по повышению эффективности деятельности органов власти и системы оказания ими государственных и муниципальных услуг.
В рамках реализации вышеназванного Указа в Республике Татарстан до конца 2015 года должны быть созданы:
52 многофункциональных центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) с 684 окнами приема документов, которые обеспечивают непосредственное взаимодействие с заявителем и органами (организациями) - исполнителями услуг;
334 окна приема документов (удаленные рабочие места филиалов МФЦ) в сельских поселениях муниципальных районов.
На конец 2012 года в республике функционировало 6 самостоятельных учреждений МФЦ в муниципальных районах. В 22 муниципальных районах функционирование первоочередных МФЦ планируется организовать в 2013 - 2014 годах на базе территориальных отделов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. В 21 муниципальном районе (городском округе) для создания МФЦ подобраны помещения, соответствующие стандартам комфортности по размерам площадей и прилегающих территорий. На проведение капитального ремонта помещений для размещения МФЦ из бюджета Республики Татарстан выделено 310 млн. рублей.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2013 № 136 "О создании государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан" создано государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан", определенное координатором системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".
Реализация утвержденного Плана-графика поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Республике Татарстан позволит обеспечить охват более 90 процентов населения республики доступностью получения государственных и муниципальных услуг к концу 2015 года.
Информация о действующих и планируемых к созданию МФЦ в Республике Татарстан также заносится в федеральную информационную систему мониторинга поэтапной организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на федеральном портале административной реформы.
В части повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления, осуществляемой в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в республике также проведена определенная работа. В рамках реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":
сформирован Единый реестр полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);
утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан;
утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;
всеми министерствами и ведомствами Республики Татарстан разработаны административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора);
сформирован и поддерживается в актуальном состоянии Единый реестр административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
проводится мониторинг эффективности регионального государственного контроля (надзора);
начиная с 2010 года органами исполнительной власти и органами местного самоуправления осуществляется подготовка статистических сведений и ежегодных докладов по осуществлению контрольной (надзорной) деятельности в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.08.2011 № 676 "О подготовке докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)".
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в субъектах Российской Федерации с 1 января 2014 года предусмотрено законодательное закрепление процедуры оценки регулирующего воздействия, направленной на недопущение введения избыточного административного регулирования и необоснованных избыточных расходов для субъектов предпринимательской и иной деятельности, а также гражданского общества в целом.
Руководствуясь Методическими рекомендациями по внедрению процедуры оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации, в Республике Татарстан постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1182 "Об утверждении порядка публичной оценки регулирующего воздействия действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Республике Татарстан, принимаемых (издаваемых) исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан" утвержден Порядок публичной оценки регулирующего воздействия действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Республике Татарстан, принимаемых (издаваемых) исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан. Для органов местного самоуправления процедура оценки регулирующего воздействия должна быть введена в установленном порядке с 2015 года в соответствии с федеральными требованиями. Инструмент оценки регулирующего воздействия является новым направлением работы органов власти, и для полноценного его использования в республике необходимо соответствующее обучение этой работе сотрудников всех отраслевых министерств и ведомств.
Вместе с тем по обозначенным направлениям работы по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг, ликвидации административных барьеров на пути предпринимательства, осуществлению контрольно-надзорной деятельности имеется ряд нерешенных проблем.
Исследование Всемирного банка по ведению бизнеса в России по итогам 2012 года выявило значительные препятствия (по длительным срокам и излишним процедурам) в сфере регистрации предприятий, подключения к энергосетям, получения разрешения на строительство, регистрации собственности.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы к концу 2015 года планируется достичь установленные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" значения основных показателей, характеризующих эффективность государственного управления, а также реализовать иные мероприятия, направленные на максимальное снижение административных барьеров для предпринимателей, бизнес-сообщества и гражданского общества в целом.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗАМИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

Неотъемлемой частью системы управления закупками является наличие специализированной информационно-аналитической системы. В настоящее время в Республике Татарстан функционируют система, обеспечивающая закупки в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", информационная система санкционирования закупок "Электронный магазин", сопровождающая закупки в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также Электронная товарно-информационная система Республики Татарстан.
Основываясь на положениях вступающего в силу с 01.01.2014 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для сопровождения бюджетных закупок необходимо организовать функционирование информационно-аналитической системы с использованием технологии мгновенной статистической обработки вносимой информации, что позволит в режиме Real Time располагать информацией о закупках. Необходимо также дальнейшее развитие существующих закупочных информационных систем.
Важным вопросом является повышение эффективности государственных закупок за счет контроля над бюджетными расходами при планировании закупок, размещении заказов и исполнении контрактов.
Одним из этапов развития системы было создание уполномоченного органа - Управления государственных закупок Республики Татарстан, который осуществляет централизованное размещение заказов согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 № 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан".
Централизация системы заказов обеспечивает не только консолидацию объема закупаемой продукции и контроль над определением начальных (максимальных) цен, но и позволяет сократить коррупционные риски за счет введения типовой документации, контрактов и некоторых видов товаров, разработанных Государственным комитетом Республики Татарстан по закупкам, тем самым исключая возможности формирования государственным заказчиком потребности под определенного поставщика.
(в ред. Постановления КМ РТ от 02.06.2014 № 374)
Основной целью совершенствования системы управления государственных и муниципальных заказов в Республике Татарстан является повышение эффективности расходования денежных средств бюджета и развитие конкуренции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Татарстан.
По итогам 2012 года Государственным комитетом Республики Татарстан по закупкам проведено 1638 централизованных торгов на общую сумму 4061,16 млн. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления КМ РТ от 02.06.2014 № 374)
40 открытых конкурсов на сумму 190,58 млн. рублей;
1598 открытых аукционов в электронной форме на сумму 3870,58 млн. рублей.
Общий уровень экономии за 2012 год составил 367,65 млн. рублей, или 9,05 процента от заявленной суммы.
Увеличение доли открытых аукционов в электронной форме становится одним из главных инструментов противодействия коррупции в системе государственного заказа. Это положительно сказывается на развитии конкурентных отношений и позволяет избавиться от нечестной игры, так как участники не знают друг друга, и это препятствует возможному сговору между ними.
Упрощению контроля за процессом размещения, исполнения государственного заказа, обеспечению эффективности и прозрачности торгов способствует также введение в Республике Татарстан программного комплекса "Электронный магазин", с помощью которого происходит автоматизированное санкционирование всех видов закупок.
В то же время существует ряд проблем, связанных с эффективным размещением государственных заказов. К ним можно отнести отсутствие высококвалифицированных специалистов в сфере размещения заказа, отсутствие функции долгосрочного планирования закупок.
Для достижения поставленной цели Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам должно решить ряд задач:
(в ред. Постановления КМ РТ от 02.06.2014 № 374)
повышение эффективности планирования и расходования бюджетных средств при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Республики Татарстан;
повышение эффективности государственного управления;
обеспечение прав и законных интересов участников размещения заказов, прозрачности торгов;
формирование, сопровождение и управление государственным заказом Республики Татарстан.
Централизация закупок и их профессионализация влекут за собой повышение их прозрачности, снижение коррупциогенности и в конечном счете повышение эффективности расходования бюджетных средств.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНОЙ ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Основной задачей в сфере регулирования тарифной политики является соблюдение баланса интересов производителей регулируемых видов услуг и потребителей, в том числе населения. Указанная задача в первую очередь включает необходимость принятия экономически обоснованных тарифных решений. Как и в предыдущие годы, Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - Госкомитет) проводил политику оптимизации и обоснованности затрат регулируемых организаций.
2012 год стал годом ухода от перекрестного субсидирования. Полностью ликвидировано перекрестное субсидирование в тарифах на тепловую энергию, на водоснабжение, водоотведение и частично в тарифах на электрическую энергию - дифференцированные тарифы по двум зонам суток приведены в соответствие с решениями Федеральной службы по тарифам (тарифы на электрическую энергию для населения по-прежнему не являются экономически обоснованными, но установлены в рамках решений Федеральной службы по тарифам).
Одно из ключевых решений 2012 года - ликвидация перекрестного субсидирования в комбинированной выработке тепла, которое в Республике Татарстан сложилось исторически и усугублялось из года в год в связи с ежегодным ростом тарифов на газ и сдерживанием роста тарифов для населения. Так, только в 2011 году сумма недоплаты населения за тепловую энергию составила порядка 4,5 млрд. рублей, то есть указанную нагрузку несли промышленные предприятия, что оказывало, несомненно, влияние на их конкурентоспособность. Также в 2012 году ликвидировано перекрестное субсидирование в тарифах на электрическую энергию в части тарифов для населения, дифференцированных по двум зонам суток.
С целью недопущения социального напряжения среди населения на 2013 год утверждена единая цена на природный газ для населения без дифференциации с максимальным ростом в среднем на 15 процентов.
В республике проводится жесткая политика оптимизации затрат регулируемых организаций.
В сложившейся ситуации дальнейшее сдерживание темпов роста тарифов при обеспечении надежности и качества поставляемых ресурсов и услуг возможно при сдерживании темпов роста тарифов на газ либо путем обеспечения доступности ресурсов и услуг за счет роста доходов населения темпами, сопоставимыми с темпами роста тарифов.
В структуре необходимой валовой выручки генерирующих компаний, осуществляющих производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, доля затрат на топливо с 2009 по 2013 год возросла с 77,5 процента (11,2 млрд. рублей) до 82,2 процента (15,6 млрд. рублей), в некомбинированной выработке доля всех затрат на покупные энергоресурсы (топливо, вода, электроэнергия) выросла за тот же период с 43,1 процента (4,645 млрд. рублей) до 62,7 процента (6,1 млрд. рублей).
Следующий актуальный вопрос связан с уровнем затрат теплосетевых организаций. Стоимость тепла для конечного потребителя складывается из затрат на производство тепла и его передачу.
Уровень тепловых потерь при передаче тепловой энергии у крупных теплосетевых организаций очень высокий (ОАО "Уруссинская ПТС" - 28 процентов, ОАО "Заинская ПТС" - 24,3 процента, ОАО "КТК" - 18,1 процента, ОАО "НчТК" - 15,9 процента от объема отпущенной тепловой энергии). Для сравнения: в ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" потери при передаче составляют 5 процентов, ОАО "Орловская теплосетевая компания" - 10,3 процента, ОАО "Белгородская теплосетевая компания" - 11,5 процента, ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго" - 13,8 процента. Поэтому необходимо продолжить работу по оптимизации как затрат, так и тепловых потерь республиканских теплосетевых организаций.
Проведенная в прошлые годы оптимизация затрат в производстве тепла в комбинированной выработке, а также введение дифференциации тарифов по городам позволили установить тарифы на тепловую энергию на 2013 год с минимальным ростом (по г. Казани тариф останется неизменным в течение всего года, по г. Нижнекамску, г. Заинску, п.г.т. Уруссу - рост во втором полугодии составит 102,6 процента по отношению к первому полугодию).
Тарифы на электрическую энергию формируются из трех составляющих, из них регулируемыми являются только тарифы на передачу и сбыт электроэнергии, в то время как конечная цена формируется гарантирующими поставщиками с учетом цен оптового рынка.
Единые котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям сетевых организаций на территории Республики Татарстан установлены с ростом со второго полугодия 2013 года на минимальном уровне (на низком уровне напряжения - рост 101 процент, на высоком уровне напряжения - до 108 процентов, предельно максимальный уровень, установленный Федеральной службой по тарифам, - 110 процентов). Кроме того, в тарифе учтен комплекс мероприятий по снижению нормативных потерь электрической энергии.
В тарифах на 2013 год учтены необходимые потребности сетевой компании по обеспечению надежного электроснабжения объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани.
В связи с утверждением Федеральной службой по тарифам новых Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (приказ Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 № 209-э/1) пересмотрены ставки платы и стандартизированные тарифные ставки в сторону уменьшения за счет снижения затрат и значительного сокращения перечня мероприятий, например, на строительство воздушных линий электропередач ставки снижены в диапазоне от 9 до 36 процентов, на прокладку кабельных линий в траншее - от 21 до 39 процентов, на строительство подстанций для субъектов малого и среднего бизнеса - от 15 до 40 процентов. Это стало возможным за счет того, что заявитель оплачивает затраты только по тем мероприятиям, которые предусмотрены выданными ему техническими условиями, в отличие от действующего ранее порядка, при котором плата за технологическое присоединение рассчитывается по единой ставке, куда входят затраты на единицу мощности по всем мероприятиям "последней мили", то есть в среднем по всем заявкам.
В целом отмечается тенденция снижения объема реализации услуг водоснабжения и водоотведения при росте ежегодного ввода жилья в объеме 2 млн. кв. метров и объектов социального назначения. Тарифы на услуги водоснабжения приняты с ростом 105 процентов, на водоотведение - с ростом 107,3 процента при установленном Федеральной службой по тарифам для Республики Татарстан максимально предельном уровне 107,6 процента. Это стало возможным за счет мероприятий по энергосбережению, так как доля затрат на электрическую энергию в структуре себестоимости услуги составляет при поверхностном водозаборе 18 процентов, а с подземными источниками водоснабжения достигает 34 процентов.
В настоящее время расход энергетических ресурсов в организациях коммунального комплекса на 25 - 30 процентов выше, чем в европейских странах. В некоторых случаях потери (с учетом технологических потерь) достигают 30 процентов. При этом потери воды только в водопроводных сетях оцениваются в 50 млн. куб. метров воды в год, это затраты электрической энергии, реагентов и т.д., которые могли быть сэкономлены и направлены на модернизацию и реконструкцию инженерной инфраструктуры.
Кроме тарифов на топливно-энергетические ресурсы, Госкомитет регулирует тарифы в сфере транспортных услуг по 20 направлениям. В настоящее время наиболее востребованными населением остаются автобусные перевозки в крупных городах. Вместе с тем существующая система общественного транспорта не удовлетворяет участников рынка (перевозчиков, пассажиров). Перевозчики обосновывают снижение необходимой выручки, ссылаясь на снижение пассажиропотока. Пассажиры регулярно заявляют о низком качестве и недостаточном уровне безопасности оказываемых услуг.
Основными факторами низких показателей развития сферы пассажирских перевозок являются:
отсутствие системы тотального учета пассажиропотока;
разрозненность, низкое взаимодействие участников сферы пассажирских перевозок;
неразвитость транспортной инфраструктуры.
Вместе с тем следует отметить позитивные тенденции развития системы пассажирских перевозок в Республике Татарстан. С 2006 года в г. Казани началось внедрение автоматизированной системы оплаты проезда. В настоящее время указанная система функционирует в г. Казани в полную силу.
В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2011 № 2066-р начата реализация проекта "Транспортная карта Республики Татарстан" в крупных городах Республики Татарстан. Согласно постановлению Кабинета Министров от 02.07.2012 № 574 "Об утверждении порядка предоставления электронных карт с льготным транспортным приложением и электронных карт с транспортным приложением", с 1 сентября 2012 года граждане льготных категорий могут воспользоваться своими электронными транспортными картами в пяти муниципальных образованиях Республики Татарстан: Альметьевском, Нижнекамском, Зеленодольском муниципальных районах и гг. Набережные Челны и Казани.
Также Госкомитетом отрегулировано 11 направлений в социальной и непромышленной сфере. В 2012 году Госкомитетом впервые установлены единые уровни наценок на продукцию питания для учреждений профессионального образования.
Ежегодно проводится мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий социальной и непромышленной сферы, который показывает, что в связи с тем, что объемы услуг, оказываемых предприятиями, значительно выросли, а в структуре себестоимости услуг покупные топливно-энергетические ресурсы занимают незначительную долю, действующие уровни стоимости услуг позволяют предприятиям осуществлять свою деятельность безубыточно и обеспечивают заработную плату сотрудников на уровне средней по республике, то есть экономически обоснованные предпосылки к повышению отсутствуют.
В связи с этим, а также учитывая, что указанные услуги являются социально значимыми для населения Республики Татарстан, тарифы и наценки сохранены на прежнем уровне.
В 2012 году принята Республиканская концепция ценовой (тарифной) политики на 2013 - 2015 годы. Основной ее целью является применение и расширение новых методов государственного регулирования, защита и учет интересов потребителей при осуществлении регуляторных процедур. Концепцией определен ряд задач на ближайшую перспективу.
Во-первых, необходим переход на долгосрочное тарифное регулирование (от 3 до 5 лет). Установление долгосрочных тарифов подразумевает уход от господствующего метода тарифообразования "затраты плюс" и переход на использование новых методов тарифообразования, стимулирующих производителей энергии оптимизировать свои затраты.
При этом долгосрочное решение должно базироваться, прежде всего, на определенных планах территориального развития, а также на долгосрочных инвестиционных программах развития организаций, по отношению к которым принимается регуляторное решение. Их наличие и делает решение максимально эффективным инструментом и для самой организации, и для потребителя, и для инвестора, который пришел с определенным объемом ресурсов для того, чтобы что-то изменить.
Переход на установление долгосрочных тарифов без наличия разработанных должным образом схем тепло-, водоснабжения и объективной оценки финансового и технического состояния регулируемых организаций не позволит решить задачи их модернизации и повышения энергоэффективности, от которых напрямую зависят тарифные решения. Кроме того, целесообразность разработки таких схем связана с минимизацией затрат потребителей в долгосрочной перспективе.
Во-вторых, необходимо продолжать работу по анализу обоснованности и эффективности затрат регулируемых организаций, в том числе с привлечением независимых экспертных организаций.
В-третьих, осуществлять полномочия по утверждению инвестиционных программ, которые были переданы на уровень субъекта Российской Федерации (ранее все инвестиционные программы утверждали на уровне органов местного самоуправления) в связи со вступлением в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
В-четвертых, в рамках реализации Плана мероприятий "дорожная карта", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", необходимо продолжить работу по поэтапному сокращению стоимости технологического присоединения к 2018 году.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ, ЗАСТРОЙКИ,
БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ,
А ТАКЖЕ РАЗВИТИЕ ИХ ИНЖЕНЕРНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Градостроительное планирование развития территорий и застройка поселений осуществляются посредством разработки документов территориального планирования и документации по планировке территории, что закреплено в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Документы территориального планирования и документация по планировке территории представляют собой систему взаимосвязанных проектных документов, предусматривающую учет ранее согласованной и утвержденной документации при разработке последующей.
Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан.
Цели и задачи территориального планирования ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов для повышения внутреннего регионального продукта республики, повышение качества жизни, уровня предоставляемых благ и рейтинга территории среди субъектов Российской Федерации.
Документы территориального планирования Республики Татарстан подразделяются на:
1. Схему территориального планирования Республики Татарстан, целью которой является пространственная организация территории Республики Татарстан на базе ресурсного и социально-экономического потенциалов развития республики во взаимосвязи и с согласованием федеральных, межрегиональных, региональных и межотраслевых интересов. Схема территориального планирования Республики Татарстан имеет большое значение для стратегического планирования регионального развития.
2. Схемы территориального планирования муниципальных районов Республики Татарстан, являющиеся комплексными градостроительными документами, охватывающими все подсистемы жизнедеятельности отдельно взятого района: природно-ресурсную, производственную, социальную, инженерно-транспортную, рекреационно-туристическую подсистемы, экологическую ситуацию, охрану окружающей природной среды, охрану памятников истории и культуры, пространственно-планировочную структуру и функциональное зонирование территории с целью комплексного и наиболее эффективного ее использования.
3. Генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений, являющиеся научно обоснованными перспективными планами развития поселений, целью которых является формирование градостроительной стратегии, направленной на создание благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития поселения.
Следующий вид градостроительной документации - документация по планировке территории, целью которой является обеспечение устойчивого развития территории путем упорядочения ее планировочной организации - выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов), а также установления границ земельных участков существующих объектов капитального строительства, предназначенных для планируемого размещения таких объектов, включая линейные объекты.
По последовательности планировка территории следует после процесса территориального планирования, предшествуя архитектурно-строительному проектированию.
В настоящее время утверждена Схема территориального планирования Республики Татарстан, 27 схем территориального планирования муниципальных районов Республики Татарстан, 704 генеральных плана городских и сельских поселений.
Документы территориального планирования в соответствии с градостроительным законодательством утверждаются не менее чем на 20 лет, из чего следует, что актуальность состояния документов должна поддерживаться путем осуществления системного мониторинга их реализации и необходимого обновления.
Необходимость разработки документов территориального планирования и актуализация утвержденных документов обусловлены еще и тем, что в соответствии с частью 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 31.12.2012 не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в целях размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования соответствующего уровня.
Для комплексного развития территории Республики Татарстан в 2014 - 2020 годах на основе документов территориального планирования и документации по планировке территории, обеспечивающих устойчивое развитие территорий посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, их транспортной и социальной инфраструктур, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды, необходимо:
вести мониторинг процессов пространственного развития территории Республики Татарстан и реализации Схемы территориального планирования Республики Татарстан путем внесения в нее изменений;
вносить изменения (актуализировать) в схемы территориального планирования муниципальных районов Республики Татарстан, генеральные планы городских и сельских поселений с учетом изменения границ поселений, изменения положений программ социально-экономического развития Республики Татарстан и муниципальных образований Республики Татарстан, изменения или принятия федеральных и республиканских целевых программ, размещения на территориях муниципальных образований объектов регионального и федерального значения;
обеспечивать разработку документации по планировке территории, в том числе территории, где предполагается размещение линейных объектов;
обеспечить разработку генеральных планов поселений, не имеющих утвержденных документов.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПОДДЕРЖКА
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В РЕАЛИЗАЦИИ ИМИ
СВОИХ ФУНКЦИЙ

Современный этап развития экономики характеризуется резким возрастанием роли и значения информации в управлении социально-экономическими процессами. Сегодня в республике динамично развиваются экономика и социальная сфера, принимаются различные нормативные правовые акты. В республике сформирован и ежегодно актуализируется государственный информационный ресурс - информационная основа деятельности органов государственной власти Республики Татарстан для принятия управленческих решений.
В целях удовлетворения растущих информационных потребностей органов власти и управления и получения дополнительных разрезов информации в республике проводится республиканское статистическое наблюдение за процессами и явлениями, не отслеживаемыми в рамках федерального государственного статистического наблюдения. Ежегодно постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан утверждается государственное задание на формирование информационного ресурса по результатам социально-экономического мониторинга (далее - Государственное задание).
Структура Государственного задания, основные подходы его формирования на протяжении многих лет апробированы практикой, но, безусловно, требуют дальнейшего совершенствования. В основе остаются оперативное реагирование на смену приоритетов в экономике, изучение информационных интересов пользователей, возможность и необходимость их удовлетворения. Сегодня в рамках Государственного задания с учетом периодичности ежегодно готовится около 600 информационных материалов, объединенных в 20 рубрик. Каждая рубрика включает в себя подрубрику, объединяющую одинаковые материалы разных отчетных периодов.
В современных условиях при формировании информационного ресурса приоритетным направлением является подготовка информационных материалов аналитической направленности. По выбранной теме проводится детальный анализ, делаются исчерпывающие выводы, предлагаются сценарные варианты развития исследуемой отрасли экономики.
Вместе с оптимизацией и совершенствованием информационных материалов совершенствуется и механизм их распространения и доведения до пользователя в результате применения информационных и коммуникационных технологий.
В декабре 2011 года начата работа по переносу информационного ресурса со специализированного веб-сервера для органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан в автоматизированную подсистему "Информационный статистический ресурс" во внутреннем контуре Электронного правительства Республики Татарстан.
В мае 2012 года проведена презентация нового информационного ресурса для сотрудников республиканских министерств и ведомств.
В августе 2012 года автоматизированная подсистема "Информационный статистический ресурс" введена в промышленную эксплуатацию, в связи с этим доступ на специализированный веб-сервер для пользователей закрыт.
Пользователями автоматизированной системы, в которой размещен информационный ресурс, являются органы государственной власти (министерства, ведомства) и органы местного самоуправления (муниципальные районы и городские округа, включая исполнительные комитеты).
В последнее время проводится большая работа по совершенствованию методологических подходов к оценке коррупционной ситуации, исследования по изучению общественного мнения населения о коррупции в Республике Татарстан. Цель антикоррупционной политики заключается в изучении коррупции как сложного социального явления, чтобы на этой основе диагностировать причины, порождающие коррупцию, а затем разрабатывать и реализовывать методы их устранения. Антикоррупционная политика должна сопровождаться мониторингом, имеющим возможность изучения общепринятых диагностических практик, выявления механизмов коррупционных сделок, анализа структуры коррупции, выявления ресурсов и рисков антикоррупции.
Во исполнение Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2012 - 2014 годы в Республике Татарстан проводится социологическое исследование "Изучение мнений населения и предпринимателей о коррупции" среди населения и предпринимателей в целях изучения сущности и степени распространения бытовой и деловой коррупции. Изучено представление населения и предпринимателей о коррупции, даны оценка масштабов бытовой и деловой коррупции, предлагаемые методы борьбы с ней.

ВОВЛЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
И ПОВЫШЕНИЕ АКТИВНОСТИ УЧАСТИЯ ЖИТЕЛЕЙ
В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

(введен Постановлением КМ РТ от 01.10.2014 № 709)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) органы территориального общественного самоуправления стали рассматриваться в качестве равноправных партнеров административной власти.
Пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № 131-ФЗ закреплено, что органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в осуществлении местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного решения вопросов местного значения, основной целью деятельности которых является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, а не просто решение насущных проблем. Организации ТОС одновременно выступают и в качестве структур публичной власти, и в качестве некоммерческих хозяйствующих субъектов. Им принадлежит главная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 131-ФЗ и Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" в настоящее время в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан образуются общественные формирования граждан по месту жительства - ТОС.
На сегодняшний день в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан созданы и осуществляют деятельность 116 ТОС (37 - в Альметьевском, 27 - Нижнекамском, 20 - Камско-Устьинском, 12 - Лениногорском, 7 - Чистопольском, 6 - Заинском, 3 - Лаишевском, 2 - Елабужском, 1 - Зеленодольском муниципальных районах и 1 - в г. Казани), из них имеют статус юридического лица 12 ТОС (9 - в Лениногорском, 2 - в Елабужском муниципальных районах и 1 - в г. Казани).

Общее количество ТОС, единиц
Общее количество ТОС, зарегистрированных в качестве юридического лица, единиц
Общее количество жителей в границах ТОС, человек
2012 год
2013 год
2012 год
2013 год
2013 год
91
116
12
12
715 455

В г. Чистополе приняты нормативные правовые акты представительного и исполнительного органов местного самоуправления г. Чистополя и Чистопольского муниципального района по образованию и развитию органов территориального общественного самоуправления (решение Чистопольского городского Совета от 15.11.2007 "О порядке организации территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан", решение от 20.02.2012 "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, постановление Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района от 23.06.2014 № 57 "О порядке предоставления субсидий ТОС").
Комитетом по государственному строительству и местному самоуправлению Государственного Совета Республики Татарстан в мае 2012 года организована встреча делегации г. Чистополя с коллегами в г.г. Уфе и Ишимбае Республики Башкортостан. Для жителей г. Чистополя организован круглый стол по проблемам развития территориального общественного самоуправления в Башкортостане. Опыт соседней республики учтен жителями и успешно используется в работе.
Обратившись к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории г. Чистополя, инициаторы, получив поддержку, определили территории общественных формирований, закрепив базовые предприятия, жилищно-коммунальные, спортивные, культурно-досуговые и иные организации и учреждения за органами территориального общественного самоуправления.
Жители г. Чистополя избрали на собраниях жителей свой актив, советы общественности, предложив сосредоточить внимание на следующих направлениях деятельности: содействие жителям в решении коммунально-бытовых проблем и благоустройстве придомовых территорий, организация досуга детей, подростков и пенсионеров, оказание помощи в быту одиноким и больным гражданам.
Уже на начальном этапе работы органов территориального общественного самоуправления началась фактическая отработка нового механизма действия ТОС в современных условиях. На более совершенном уровне в городе выстраивается сотрудничество с органами местного самоуправления, принимаются меры по созданию безопасной среды проживания, оздоровлению населения и привлечению его к занятиям физкультурой и спортом. Первые проведенные мероприятия с участием советов общественности сплотили соседей, родителей, детей и семьи в целом.
Особая роль в работе ТОС принадлежит депутатскому корпусу г. Чистополя. Депутатами городского Совета приняты решения, направленные на создание условий для реализации инициатив жителей по улучшению среды проживания, повышению уровня и качества коммунальных услуг, рассмотрения обращений граждан и ускорения качественного решения проблем.
Жители микрорайона "Мельничная площадь" участвуют в работе и организуемых акциях и мероприятиях ТОС. Доверяя общественникам, обращаются к ним с проблемами быта, организации досуга, благоустройства территории. Следует отметить, что с появлением ТОС в городе заметно ускорилось решение ряда бытовых и коммунальных проблем, обращения граждан рассматриваются и решаются на месте без участия районной администрации, на территории микрорайона практически нет правонарушений.
ТОС "Центр", расположенное на базе учреждения организации детского досуга, в своей работе опирается на сплочение коллектива родителей, проживающих на территории ТОС. Жители микрорайона "Центр" имеют возможность бесплатно посещать шахматный клуб, выставки, заниматься в классе правил дорожного движения для пожилых людей. Работают экологический класс и бассейн с дифференцированной платой. Все перечисленные и ряд других постоянно действующих групп доступны для посещения жителями города в удобное время.
Индивидуальные предприниматели, работники детских дошкольных учреждений, поликлиник, библиотек и музеев - активные члены советов общественности, вносящих свой вклад в работу территориального общественного самоуправления.
Особо следует отметить успешное применение в г. Чистополе механизма муниципально-частного партнерства с участием жителей по решению проблемы водоснабжения частного сектора, где проживают почти 50 процентов чистопольцев. Совместными усилиями, взявшись за решение проблемы водоснабжения частного сектора, жители за счет своих средств покупали материалы, осуществляли контроль за качеством и ходом работы. Благодаря общественной инициативе, объединившей домовладельцев, не привлекая бюджетных средств, при поддержке депутата Государственного Совета Республики Татарстан и содействии администрации в подготовке документации и осуществлении подключения удалось выполнить значительный объем работ по водоснабжению частного сектора. В результате к централизованному водоснабжению подключены 210 жилых домов на девяти улицах г. Чистополя.
С участием населения города в различных частях города ведется строительство и благоустройство парковых зон. При участии предприятий и жителей города успешно проведена реконструкция Скарятинского сада.
В Нижнекамском муниципальном районе ТОС являются связующим звеном между исполнительной властью и населением.
Органы ТОС на своих территориях проводят большую работу по поддержке малообеспеченных граждан. Они тесно взаимодействуют со специалистами отделов Управления социальной защиты населения, Пенсионного фонда. Каждый инвалид, социально незащищенная семья, пенсионер состоят на внутреннем социальном учете в Совете ТОС. Большое внимание уделяется воспитанию подрастающего поколения. В дни школьных каникул совместно с общеобразовательными организациями проводятся различные мероприятия. На заседаниях домовых комитетов жители обсуждают вопросы ремонта и технического обслуживания жилых домов, составляют графики субботников с участием населения. Благодаря инициативности, ответственности за порученное дело и неравнодушию к проблемам горожан, Советам ТОС удалось утвердиться на территории своего микрорайона как самостоятельному общественному органу самоуправления. В ТОС может обратиться любой житель по решению вопросов, возникающих в повседневной жизни. Ни одно общественно-политическое мероприятие в микрорайонах города не проходит без участия ТОС.
В Альметьевском муниципальном районе участие граждан в обеспечении общественного порядка организовано в микрорайонах города также с участием актива ТОС. Советы ТОС здесь созданы в 2000 году, сегодня их 37. Численность населения, проживающего на территории каждого ТОС, составляет от 1,5 до 11,5 тыс. человек. За всеми советами закреплены промышленные предприятия.
В каждом ТОС созданы советы по профилактике правонарушений. В состав совета входят руководители закрепленных предприятий и организаций, участковые уполномоченные полиции, инспекторы по делам несовершеннолетних, старшие по домам и подъездам, руководители общеобразовательных организаций, представители органов опеки. Предметом обсуждения на заседаниях совета являются поведение подростков, нарушающих общественный порядок; ситуация в неблагополучных семьях; информация, касающаяся лиц, злоупотребляющих алкоголем и наркотиками. Силами добровольных народных дружин ТОС совместно с полицией раскрываются преступления, составляются протоколы об административных правонарушениях.
На территории каждого общественного совета работают более 300 общественных воспитателей. Активное участие в воспитательной работе принимают руководители общественных советов, педагоги общеобразовательных организаций и подростковых клубов, депутаты городского совета, работники предприятий, участковые уполномоченные полиции. За каждым общественным воспитателем закреплены по одному - два несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.
Работу проводят и депутаты, которые на своей территории входят в состав совета по профилактике правонарушений и регулярно принимают участие в его заседаниях.
В настоящее время активная работа по созданию ТОС ведется в Лаишевском муниципальном районе. Решением Совета города Лаишево от 26.08.2013 № 48 утверждено Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Лаишево. В настоящее время приняты нормативные правовые акты по учреждению ТОС, инициативными группами граждан совместно с Исполнительным комитетом города ведется работа по организации собраний (конференций) граждан по учреждению ТОС, подобраны кандидатуры на должности председателей ТОС. Территория муниципального образования "город Лаишево" разграничена на 3 микрорайона (ранее в городе уже осуществляли свою деятельность микрорайоны по организации работы с населением по месту жительства, образованные постановлением руководителя Исполнительного комитета города Лаишево от 10.04.2009 № 3), в связи с чем образовано три ТОС: "Первый микрорайон", "Второй микрорайон", "Третий микрорайон". Также создаются ТОС в сельских поселениях: Столбищенском и Габишевском. Границы ТОС в сельских поселениях утверждены решениями Совета Габишевского сельского поселения от 17.07.2014 № 13 и Совета Столбищенского сельского поселения от 18.07.2014 № 15/1.
Основные направления деятельности ТОС, действующих на территории Республики Татарстан, - работа с многодетными семьями, малоимущими и пенсионерами; благоустройство; профилактика правонарушений; культурно-досуговая деятельность; работа с подростками и молодежью; жилищно-коммунальная сфера; организация мероприятий по охране окружающей среды; противопожарная безопасность; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; работа с призывниками; работа с должниками по оплате жилищно-коммунальные услуг; организация дворовых лагерей; кружковая работа; охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения.
Территориальное общественное самоуправление решает большое количество социально значимых вопросов жизнедеятельности муниципальных образований республики, но наряду с этим существует ряд факторов, препятствующих развитию ТОС:
несовершенство нормативной правовой базы;
недостаточно выстроенный механизм взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями ТОС;
низкий уровень вовлеченности населения, его слабая информированность о сути и задачах территориального общественного самоуправления;
недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем территорий муниципальных образований;
отсутствие финансовых средств на поддержку органов ТОС в бюджетах муниципальных образований;
низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем развития территорий;
отсутствие у ТОС собственной материально-технической базы;
бухгалтерская отчетность;
налоговая отчетность;
различная степень активности председателей ТОС на местах.
Поэтому в настоящее время целесообразно уделять внимание демонстрации достигнутых результатов по решению проблем жителей и расширять охват территории Республики Татарстан ТОС.

II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель Подпрограммы - повышение эффективности государственного управления, увеличение активности жителей в общественно-политической жизни Республики Татарстан, создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства.
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.10.2014 № 709)
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
выработка государственной политики по управлению экономическим развитием Республики Татарстан;
повышение качества и доступности предоставления органами исполнительной власти государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан;
развитие промышленного производства и внешнеэкономических связей;
улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Республики Татарстан;
совершенствование системы управления государственными и муниципальными заказами в Республике Татарстан;
обеспечение единой ценовой и тарифной политики на территории Республики Татарстан;
совершенствование системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, а также развитие их инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
информационное обеспечение и поддержка органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан в реализации ими своих функций;
развитие системы территориального общественного самоуправления Республики Татарстан.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 01.10.2014 № 709)

ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Основные мероприятия сформированы исходя из цели и задач Подпрограммы.
В целях выработки государственной политики по управлению экономическим развитием Республики Татарстан Министерство экономики Республики Татарстан реализует мероприятие по обеспечению качественного прогнозирования и программирования социально-экономического развития республики, агломерационного комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Республики Татарстан, повышению эффективности управления развитием инвестиционной и инновационной деятельности, а также инфраструктурным развитием Республики Татарстан.
В целях повышения качества и доступности предоставления органами исполнительной власти государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан Министерство экономики Республики Татарстан реализует мероприятие по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, в том числе в электронном виде.
В целях развития промышленного производства и внешнеэкономических связей Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан реализует мероприятие по повышению качества и конкурентоспособности продукции республиканских предприятий за счет уменьшения числа убыточных предприятий, внедрения современных технологий и привлечения инвестиций в экономику Республики Татарстан, а также продвижению продукции республиканских предприятий на внутренние и внешние рынки, расширению географии вывоза.
В целях улучшения инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности Республики Татарстан Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан совместно с министерствами и ведомствами республики реализует мероприятия, направленные на развитие системы информационного обеспечения Республики Татарстан в сфере инвестиционной деятельности, формирование позитивного имиджа и инвестиционной привлекательности Республики Татарстан в мировом пространстве, продвижение инвестиционных проектов в Российской Федерации и за рубежом, привлечение иностранных инвесторов и сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых ими на территории Республики Татарстан.
В целях совершенствования системы управления государственными и муниципальными заказами в Республике Татарстан Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам реализует мероприятие по повышению эффективности планирования и расходования бюджетных средств при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Республики Татарстан, обеспечению прав и законных интересов участников размещения заказов, прозрачности торгов, а также формированию, сопровождению и управлению государственным заказом Республики Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 02.06.2014 № 374)
Учитывая многоплановость закупочной деятельности, важная роль отводится Министерству экономики Республики Татарстан как органу исполнительной власти, осуществляющему формирование, управление, планирование и анализ выполнения государственного заказа Республики Татарстан.
В целях развития системы управления в сфере государственных и муниципальных закупок необходимо реализовать следующие мероприятия:
внедрить для всех направлений закупочной деятельности конкурентные процедуры определения поставщиков в электронной форме;
разработать и принять пакет республиканских нормативных правовых актов в соответствии с нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
обеспечить органы власти Республики Татарстан исчерпывающей статистической информацией о закупках;
обеспечить по всем направлениям закупочной деятельности мониторинг исполнения контрактов, договоров, при этом предусмотреть техническую возможность учета финансовых расходов по договорам на всех уровнях расходования.
В целях обеспечения единой ценовой и тарифной политики на территории Республики Татарстан Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам реализует мероприятие по установлению тарифов по регулируемым видам деятельности (в том числе с применением новых методов регулирования) в соответствии с действующим законодательством, в том числе с привлечением независимых экспертных организаций, обеспечению контроля за правильностью формирования и применения регулируемых цен и тарифов, мониторинга применения тарифов, а также по этапному сокращению стоимости технологического присоединения.
В целях совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, а также развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан реализует мероприятия, направленные на поддержание актуального состояния документов территориального планирования (схемы территориального планирования Республики Татарстан, схем территориального планирования муниципальных районов Республики Татарстан, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений), подготовку документации по планировке территорий, планируемых для строительства и размещения линейных объектов, на разработку генеральных планов поселений, не имеющих утвержденных документов.
В целях информационного обеспечения и поддержки органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан в реализации ими своих функций Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу реализует мероприятия по подготовке информационных материалов в рамках Государственного задания. Предоставление указанных материалов пользователям осуществляется с применением современных информационных технологий. В рамках Государственного задания проводятся мониторинги, характеризующие эффективность деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, социально-экономическое положение муниципальных образований, уровень экономической самодостаточности хозяйствующих субъектов, а также проводятся научно-исследовательские работы и социологические исследования.
В целях развития системы территориального общественного самоуправления Республики Татарстан предполагается реализация следующих мероприятий:
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 01.10.2014 № 709)
проведение конкурса социальных проектов ТОС;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 01.10.2014 № 709)
оказание поддержки ТОС в части осуществления компенсационных выплат руководителям ТОС.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 01.10.2014 № 709)
Подробное описание ожидаемых результатов реализации цели и задач Подпрограммы, а также финансирование мероприятий Подпрограммы представлены в приложении к Подпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 4 885 567,85 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 4 775 442,45 тыс. рублей, за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета - 110 236,4 тыс. рублей:

Год
Объем средств, тыс. рублей
бюджет Республики Татарстан
федеральный бюджет
2014
913 650,55
58 019,2
2015
848 984,7
52 217,2
2016
647 578,3
-
2017
607 581,1
-
2018
585 882,6
-
2019
585 882,6
-
2020
585 882,6
-
Всего
4 775 442,45
110 236,4

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Министерство экономики Республики Татарстан обеспечивает координацию деятельности государственных органов Республики Татарстан, их структурных подразделений и иных организаций, осуществляющих меры по выполнению Подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Подпрограммы, а также общий контроль за ее реализацией.
Государственные органы Республики Татарстан, являющиеся исполнителями мероприятий Подпрограммы, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о ходе ее реализации в Министерство экономики Республики Татарстан.
Министерство экономики Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует сводную аналитическую информацию о ходе реализации Подпрограммы по установленной форме.

V. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПОДПРОГРАММЫ

Выполнение мероприятий Подпрограммы будет способствовать:
повышению эффективности государственного управления и выработке единого системного подхода по формированию стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Республики Татарстан;
оптимизации порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Республики Татарстан;
снижению организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;
обеспечению возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе Республики Татарстан;
созданию системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнению государственных и муниципальных функций на территории Республики Татарстан;
повышению эффективности расходования бюджетных средств, информационной прозрачности государственных закупок, повышению количества квалифицированных специалистов в сфере государственного заказа, что приведет к совершенствованию системы государственных и муниципальных заказов в Республике Татарстан;
увеличению количества приоритетных проектов, реализуемых при поддержке Правительства Республики Татарстан, с участием иностранных инвесторов;
поддержанию в актуальном состоянии документов территориального планирования (схемы территориального планирования Республики Татарстан, схем территориального планирования муниципальных районов Республики Татарстан, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений), подготовке документации по планировке территорий, планируемых для строительства и размещения линейных объектов, разработке генеральных планов поселений, не имеющих утвержденных документов;
повышению уровня информированности населения о деятельности территориального общественного самоуправления;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 01.10.2014 № 709)
расширению участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территорий муниципальных образований Республики Татарстан;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 01.10.2014 № 709)
укреплению доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Республики Татарстан;
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 01.10.2014 № 709)
созданию развитой системы территориального общественного самоуправления Республики Татарстан.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 01.10.2014 № 709)





Приложение
к Подпрограмме
"Совершенствование государственной
экономической политики
в Республике Татарстан
на 2014 - 2020 годы"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ" И ФИНАНСИРОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)

Наименование основных мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования, тыс. рублей
2013 год (базовый)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Наименование цели: повышение эффективности государственного управления, увеличение активности жителей в общественно-политической жизни Республики Татарстан, создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства
Наименование задачи: выработка государственной политики по управлению экономическим развитием Республики Татарстан
Обеспечение качественного прогнозирования и программирования социально-экономического развития республики, агломерационного комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Республики Татарстан, повышения эффективности управления развитием инвестиционной и инновационной деятельности, а также инфраструктурным развитием Республики Татарстан
МЭ РТ
2014 - 2020 годы
Индекс физического объема ВРП, процентов
102,4
101,3
99,0
102,4
103,4
103,2
102,3
106,2
187 885,2 БРТ
106 696,4 БРТ
110 022,4 БРТ
113 183,6 БРТ
113 183,6 БРТ
113 183,6 БРТ
113 183,6 БРТ
Индекс физического объема инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников, процентов
106,2
100,0
92,0
102,2
103,5
105,3
105,5
105,9
Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства, процентов
22,0
25,0
25,0
26,0
27,0
28,0
29,0
30,0
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций, процентов
18,5
21,3
22,0
24,0
26,0
27,0
28,5
30,0
Наименование задачи: повышение качества и доступности предоставления органами исполнительной власти государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан
Проведение обучения сотрудников исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан по вопросам оценки регулирующего воздействия
МЭ РТ, ИОГВ РТ, НИУ ВШЭ (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Доля сотрудников, задействованных в процедуре оценки регулирующего воздействия, прошедших обучение, процентов
-
80
90
100
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Проведение социологических исследований среди граждан, представителей бизнес-сообщества по вопросу удовлетворенности получением государственных и муниципальных услуг, в том числе связанных с разрешительными полномочиями
КСЭМ РТ, МЭ РТ
2014 - 2020 годы
Результаты социологических исследований, единиц
-
1
1
1
1
1
1
1







Анализ процессов предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), связанных с разрешительными полномочиями, на предмет выявления избыточных процедур
ИОГВ РТ, ОМС РТ (по согласованию)
2014 - 2020 годы
Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Республики Татарстан (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году, единиц
-
2
2
2
2
2
2
2
-
-
-
-
-
-
-
Разработка плана мероприятий по принятию организационных, нормативных и методических мер по оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных процедур в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе по сферам строительства, подключения к энергосетям, регистрации предприятий
ИОГВ РТ, ОМС РТ (по согласованию)
2014 - 2020 годы
Уровень удовлетворенности предпринимателей процедурой получения разрешений (на строительство, регистрацию предприятий, таможенное оформление, подключение к энергосетям), процентов
50
70
90
90
90
90
90
90
-
-
-
-
-
-
-
Внедрение механизма оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов
МЭ РТ, ИОГВ РТ
2014 - 2020 годы
Доля нормативных правовых актов, по которым проведена оценка регулирующего воздействия в установленном порядке, от общего количества актов, подлежащих оценке регулирующего воздействия, процентов
40
80
100
100
100
100
100
100
-
-
-
-
-
-
-
Разработка планов мероприятий по принятию организационных, нормативных и методических мер по оптимизации сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, снижению сроков ожидания в очереди для подачи документов в орган власти для получения услуг и получения результата услуги
ИОГВ РТ, ОМС РТ (по согласованию)
2014 - 2018 годы
Уровень удовлетворенности заявителей Республики Татарстан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году, процентов
60
60
60
70
80
90
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Республики Татарстан (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг и при обращении за результатом услуги, минут
30
15
15
15
15
15
15
15
-
-
-
-
-
-
-
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан
УМФЦ, ИОГВ РТ, ТОФОИВ (по согласованию), ОМС РТ (по согласованию)
2014 - 2020 годы
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, процентов
40
40
90
90
90
90
90
90
-
-
-
-
-
-
-
Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг
МЭ РТ, МИС РТ (создание информационно-аналитической системы), ИОГВ РТ
2014 - 2020 годы
Исполнение государственными и муниципальными служащими Республики Татарстан стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, процентов
-
100
100
100
100
100
100
100
-
-
-
-
-
-
-
Доля государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, по которым осуществляется мониторинг с использованием информационной системы, от общего количества государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, процентов
-
100
100
100
100
100
100
100
-
-
-
-
-
-
-
Организация работы ГБУ "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан" по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров
МЭ РТ, МИС РТ, УМФЦ
2014 - 2016 годы
Доля созданных многофункциональных центров от общего числа запланированных к созданию, процентов
56,6
86,8
100
100
100
-
-
-
1 856,3 БРТ
58 019,2 БРФ
125 836,2 БРТ
52 217,2 БРФ
1 955,8 БРТ
2 032,1 БРТ
-
-
-
Наименование задачи: развитие промышленного производства и внешнеэкономических связей
Повышение качества и конкурентоспособности продукции республиканских предприятий за счет уменьшения числа убыточных предприятий, внедрения современных технологий и привлечения инвестиций в экономику Республики Татарстан, а также продвижения продукции республиканских предприятий на внутренние и внешние рынки, расширения географии вывоза
МПТ РТ
2014 - 2020 годы
Доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий в промышленности, процентов
20,3
23,0
23,0
22,0
21,0
20,0
19,0
18,0
346 942,3 БРТ
292 852,5 БРТ
277 919,2 БРТ
284 976,5 БРТ
284 976,5 БРТ
284 976,5 БРТ
284 976,5 БРТ
Доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий в торговле, процентов
17,9
19,3
19,0
18,0
17,0
16,0
15,0
14,0
Доля производства готовых металлических изделий, производства машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств в общем объеме промышленного производства, процентов
23,3
22,1
20,0
20,5
21,0
21,5
22,0
22,5
Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, единиц
9
8
6
6
6
5
5
5
Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении, дней
94
52
45
45
45
40
40
40
Индекс промышленного производства, процентов
101,7
100,6
99,7
102,5
103,4
102,9
102,7
107,2
Отношение среднемесячной заработной платы в промышленности к среднемесячной заработной плате в целом по Республике Татарстан, процентов
109,5
110,7
111,2
111,7
112,2
112,7
113,2
113,7
Темп роста выработки на одного работающего, процентов
106,1
105,9
106,1
106,3
106,5
106,7
106,9
107,1
Доля обрабатывающих производств в общем объеме промышленного производства, процентов
68,5
69,2
70,0
71,0
72,0
73,0
74,0
75,0
Коэффициент обновления основных фондов, процентов
11,8
11,5
12,0
12,5
13,0
13,5
14,0
14,5
в т.ч. по видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых, процентов
12,4
12,5
12,7
12,9
13,1
13,3
13,5
13,7
обрабатывающие производства, процентов
13,9
14,2
14,5
14,8
15,1
15,4
15,7
16,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, процентов
15,5
15,8
16,0
16,2
16,4
16,6
16,8
17,0
Число предприятий, имеющих сертифицированную систему менеджмента качества в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 9000, единиц
535,0
555,0
575,0
580,0
590,0
600,0
600,0
600,0
Уровень рентабельности промышленных предприятий, процентов
13,8
14,3
14,5
14,8
15,1
15,4
15,7
16,0
Доля экспорта несырьевой продукции в общем объеме производства, процентов
26,3
26,0
30,0
31,0
31,0
31,0
31,0
31,0
Количество приоритетных проектов, реализуемых при поддержке Правительства Республики Татарстан, с участием иностранных инвесторов, единиц
14,0
14,0
14,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
Оборот розничной торговли на душу населения, рублей
186 147
203 913
219 000
233 433
248 354
266 548
285 526
304 679
Доля поступивших заявок в государственную информационную систему "Народный контроль", которым присвоен статус "Решение принято", процентов
91,2
88,6
>50
>50
>50
>50
>50
>50
Доля выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, прошедших обучение в рамках целевой контрактной подготовки и выполнивших свои обязательства в части трудоустройства, процентов
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Объем внешнеторгового оборота Республики Татарстан (по данным таможенной статистики), млн. долларов США
27 609
22 571,7
26 300
26 540
27 570
25 736
29 240
31 675
Доля несырьевой продукции в общем объеме экспорта Республики Татарстан, процентов
55,4
56
56,5
57,5
58
58
58
58
Соотношение расходов на обеспечение деятельности представительств Республики Татарстан и объема поставок несырьевой республиканской продукции в страны (регионы) пребывания представительств Республики Татарстан, процентов
0,09
0,08
0,07
0,06
0,05
0,05
0,05
0,05
Наименование задачи: улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Республики Татарстан

АИР РТ
2014 - 2020 годы
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека, тыс. рублей
121,5
132,8
140,0
148,0
150,0
155,0
160,0
165,0
-
-
-
-
-
-
-
АИР РТ
2014 - 2020 годы
Объем прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя Республики Татарстан, долларов США
106,4
113,0
120,0
130,0
150,0
160,0
170,0
180,0
-
-
-
-
-
-
-
Проведение выездных инвестиционных семинаров (Investment Meeting), в том числе за рубежом
АИР РТ
2014 - 2017 годы
Количество проведенных мероприятий, единиц
2
4
4
4
4
-
-
-
6 490 БРТ
2 100 БРТ
2 100 БРТ
2 100 БРТ
-
-
-
Участие в форумах и иных зарубежных мероприятиях инвестиционной направленности
АИР РТ
2014 - 2017 годы
Количество форумов и иных мероприятий, в которых принято участие, единиц
8
8
8
8
8
-
-
-
3 712 БРТ
2 000 БРТ
2 000 БРТ
2 000 БРТ
-
-
-
Участие сотрудников АИР РТ в обучающих семинарах и тренингах, направленных на изучение мирового опыта в привлечении иностранных инвестиций, в том числе зарубежных
АИР РТ
2014 - 2017 годы
Количество обучающих семинаров и тренингов, в которых приняли участие сотрудники АИР РТ, единиц
1
2
2
2
2
-
-
-
2 000 БРТ
400 БРТ
400 БРТ
400 БРТ
-
-
-
Протокольное и организационное сопровождение делегаций иностранных инвесторов, посещающих Республику Татарстан
АИР РТ
2014 - 2017 годы
Количество организованных визитов иностранных делегаций, единиц
10
20
30
35
40
-
-
-
1 462,3 БРТ
1 000 БРТ
1 000 БРТ
1 000 БРТ
-
-
-
Участие в мероприятиях Всемирной ассоциации инвестиционных агентств (WAIPA), включая оплату членского взноса
АИР РТ
2014 - 2017 годы
Количество участий в заседаниях ассоциации, единиц
2
2
2
2
2
-
-
-
208 БРТ
100 БРТ
100 БРТ
100 БРТ
-
-
-
Сбор и актуализация информационно-аналитических, статистических и иных материалов в сфере инвестиционной деятельности
АИР РТ, КСЭМ РТ
2014 - 2020 годы
Количество обработанных статистических форм, единиц
11
11
11
11
11
11
11
11
200 БРТ
100 БРТ
200 БРТ
200 БРТ
200 БРТ
200 БРТ
200 БРТ
Организация и проведение международных инвестиционных форумов на территории Республики Татарстан
АИР РТ
2014 - 2017 годы
Количество проведенных мероприятий, единиц
2
2
2
2
2
-
-
-
20 000 БРТ
15 000 БРТ
15 000 БРТ
15 000 БРТ
-
-
-
Разработка и выпуск печатных изданий об инвестиционной деятельности
АИР РТ
2014 - 2017 годы
Тираж, экземпляров
7
10
15
15
15
-
-
-
3 000 БРТ
5 800 БРТ
5 200 БРТ
5 200 БРТ
-
-
-
Организация деятельности "Клуба инвесторов"
АИР РТ
2014 - 2020 годы
Количество проведенных мероприятий, единиц
1
1
1
2
2
2
2
2
100 БРТ
500 БРТ
1 000 БРТ
1 000 БРТ
100 БРТ
100 БРТ
100 БРТ
Проведение публичной технологической экспертизы и ценового аудита инвестиционных проектов
АИР РТ
2014 - 2020 годы
Количество рассмотренных инвестиционных проектов, единиц
0
1
1
1
2
2
3
5
100 БРТ
100 БРТ
100 БРТ
100 БРТ
100 БРТ
100 БРТ
100 БРТ
Проведение обучения по программам развития инвестиционных площадок и проектов государственно-частного партнерства
АИР РТ
2014 - 2020 годы
Количество участников, человек
100
100
150
150
200
200
250
250
100 БРТ
1 500 БРТ
1 500 БРТ
1 500 БРТ
1 500 БРТ
1 500 БРТ
1 500 БРТ
Проведение проектного анализа поступающих в АИР РТ инвестиционных проектов
АИР РТ
2014 - 2020 годы
Количество проектов, единиц
60
60
60
70
80
90
100
120
9 900,0 БРТ
8 253,0 БРТ
8 475,0 БРТ
8 688,0 БРТ
8 688,0 БРТ
8 688,0 БРТ
8 688,0 БРТ
Формирование статистических отчетов в рамках федеральных и республиканских показателей (индикаторов) в сфере инвестиционной деятельности, закрепленных за АИР РТ
АИР РТ, МЭ РТ, КСЭМ РТ, МОН РТ, МТСЗ РТ, ОМС РТ (по согласованию)
2014 - 2020 годы
Количество статистических отчетов, единиц
5
5
5
5
5
5
5
5
9 900,0 БРТ
8 253,0 БРТ
8 475,0 БРТ
8 688,0 БРТ
8 688,0 БРТ
8 688,0 БРТ
8 688,0 БРТ
Размещение и актуализация реестров инвестиционных проектов и инвестиционной инфраструктуры на Инвестиционном портале Республики Татарстан
АИР РТ, МИС РТ
2014 - 2020 годы
Количество записей в Реестре, единиц
0
50
60
70
70
80
80
100
9 900,0 БРТ
8 253,4 БРТ
8 476,2 БРТ
8 688,6 БРТ
8 688,6 БРТ
8 688,6 БРТ
8 688,6 БРТ
Наименование задачи: совершенствование системы управления государственными и муниципальными заказами в Республике Татарстан
Повышение эффективности планирования и расходования бюджетных средств при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Республики Татарстан, обеспечение прав и законных интересов участников размещения заказов, прозрачности торгов, а также формирование, сопровождение и управление государственным заказом Республики Татарстан
ГК РТ по закупкам
2014 - 2020 годы
Доля аукционов в электронной форме от общего числа проведенных торгов, процентов
94,0
94,2
94,9
95,8
96,6
97,3
98,2
98,8
23 694,3 БРТ
13 944,5 БРТ
14 568,4 БРТ
15 165,3 БРТ
15 165,3 БРТ
15 165,3 БРТ
15 165,3 БРТ
Экономическая эффективность размещения заказов (отношение суммы экономии к сумме размещенных заказов), процентов
9,8
8,03
7 - 8
7 - 8
7 - 8
7 - 8
7 - 8
7 - 8
Доля конкурентных закупок (количество участников более одного к общей сумме торгов), процентов
69,9
70,1
70,5
70,94
71,32
71,78
72,26
72,7
Предоставление годового плана размещения заказов, процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Совершенствование системы управления закупками регулируемых заказчиков в Республике Татарстан
МЭ РТ
2014 - 2020 годы
Доля стоимости контрактов, заключенных в Республике Татарстан по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, в общей стоимости заключенных контрактов, процентов
8,38
12,0
15,0
15,0
15,0
10,0
9,0
8,0
-
-
-
-
-
-
-
Наименование задачи: обеспечение единой ценовой и тарифной политики на территории Республики Татарстан
Установление тарифов по регулируемым видам деятельности (в том числе с применением новых
ГК РТ по тарифам
2014 - 2020 годы
Доля проведенных плановых проверок от числа проверок, подлежащих проведению в соответствии с планом проверок, процентов
100
100
100
100
100
100
100
100







методов регулирования) в соответствии с действующим законодательством, в том числе с привлечением независимых экспертных организаций, обеспечение контроля за правильностью формирования и применения регулируемых цен и тарифов, мониторинг применения тарифов, а также поэтапное сокращение стоимости технологического присоединения


Доля муниципальных образований Республики Татарстан, по которым индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги с учетом принятых тарифных решений не превышает предельные (максимальные) индексы, установленные для муниципальных образований Республики Татарстан, процентов
-
100
100
100
100
100
100
100
113 059,4 БРТ
96 122,7 БРТ
98 834,1 БРТ
101 421,1 БРТ
108 454,7 БРТ
108 454,7 БРТ
108 454,7 БРТ
Отношение количества регулируемых организаций, обратившихся с заявлением об утверждении тарифов (цен), к количеству организаций, в отношении которых принято решение органа государственного регулирования тарифов, процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Наименование задачи: совершенствование системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, а также развитие их инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры
Разработка генеральных планов поселений, не имеющих утвержденных документов
МСА ЖКХ РТ
2014 - 2015 годы
Количество разработанных генеральных планов сельских поселений, штук
30
-
10
-
-
-
-
-
-
4 000,0 БРТ
-
-
-
-
-
Внесение изменения в Схему территориального планирования Республики Татарстан
МСА ЖКХ РТ
2014 - 2020 годы
Ежегодная корректировка Схемы территориального планирования Республики Татарстан, раз
1
1
1
1
1
1
1
1
19 000,0 БРТ
8 000,0 БРТ
8 000,0 БРТ
-
-
-
-
Внесение изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов Республики Татарстан
МСА ЖКХ РТ
2014 - 2020 годы
Количество актуализированных схем территориального планирования, штук
6
43
12
12
12
12
12
12
42 760,0 БРТ
20 000,0 БРТ
20 000,0 БРТ
-
-
-
-
Внесение изменений в генеральные планы городских округов, городских и сельских поселений Республики Татарстан
МСА ЖКХ РТ
2014 - 2020 годы
Количество актуализированных генеральных планов, штук
150
24
112
112
112
112
112
112
16 740,0 БРТ
20 000,0 БРТ
20 000,0 БРТ
-
-
-
-
Подготовка проектов планировки территории
МСА ЖКХ РТ
2014 - 2020 годы
Количество проектов планировки территории, штук
31
8
2
10
10
10
10
10
20 500,0 БРТ
5 000,0 БРТ
5 000,0 БРТ
-
-
-
-
Подготовка проектов межевания территорий
МСА ЖКХ РТ
2014 - 2020 годы
Количество проектов межевания территорий, штук
10
-
-
10
10
10
10
10
-
2 500,0 БРТ
2 500,0 БРТ
-
-
-
-
Наименование задачи: информационное обеспечение и поддержка органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан в реализации ими своих функций
Подготовка информационных материалов в разрезе видов деятельности, городских округов, муниципальных районов на основе разработки первичного массива данных федеральной программы статистических работ и форм республиканского наблюдения
КСЭМ РТ
2014 - 2020 годы
Объем предоставленных пользователям информационных материалов, единиц
-
446
442
440
440
440
440
440
25 308,1 БРТ
18 648,4 БРТ
19 461,1 БРТ
20 237,3 БРТ
20 237,3 БРТ
20 237,3 БРТ
20 237,3 БРТ
Доля информационных материалов, представленных в срок, от их общего числа, процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
Обеспечение возможности предоставления форм республиканского статистического наблюдения в электронном виде
КСЭМ РТ
2014 - 2020 годы
Доля форм республиканского статистического наблюдения, включенных в систему электронной статистической отчетности, от общего числа форм (за исключением анкетных, процентов)
100
100
100
100
100
100
100
100
1 267,4 БРТ
999,0 БРТ
1 042,6 БРТ
1 084,1 БРТ
1 084,1 БРТ
1 084,1 БРТ
1 084,1 БРТ
Проведение мониторингов как основного элемента контроля эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан. Мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований, уровня экономической самодостаточности хозяйствующих субъектов
КСЭМ РТ
2014 - 2020 годы
Доля проведенных в срок мониторингов оценки эффективности деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, социально-экономического положения муниципальных образований и хозяйствующих субъектов от общего числа мониторингов, проведение которых возложено на КСЭМ РТ, процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
3 379,8 БРТ
2 664,0 БРТ
2 780,2 БРТ
2 891,0 БРТ
2 891,0 БРТ
2 891,0 БРТ
2 891,0 БРТ
Проведение научно-исследовательских работ и социологических исследований, развитие методического обеспечения регионального информационного ресурса
КСЭМ РТ
2014 - 2020 годы
Доля научно-исследовательских работ и социологических исследований, представленных в срок, от их общего числа, процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
10 561,9 БРТ
8 325,1 БРТ
8 688,1 БРТ
9 034,5 БРТ
9 034,5 БРТ
9 034,5 БРТ
9 034,5 БРТ
Эффективное государственное управление, реализация мер антикоррупционной политики, оценка коррупционной ситуации
КСЭМ РТ
2014 - 2020 годы
Доля востребованных информационных материалов от общего количества выпускаемых материалов, процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
3 379,8 БРТ
2 664,0 БРТ
2 780,2 БРТ
2 891,0 БРТ
2 891,0 БРТ
2 891,0 БРТ
2 891,0 БРТ
Доля выполненных мероприятий, предусмотренных утвержденными программами (планами) по реализации мер антикоррупционной политики в КСЭМ РТ, процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
Доля нормативных правовых актов Республики Татарстан, разработанных КСЭМ РТ, в отношении которых органами прокуратуры, юстиции и независимыми экспертами были выявлены коррупциогенные факторы, в процентах к общему количеству нормативных правовых актов, разработанных КСЭМ РТ и в отношении которых внутренняя антикоррупционная экспертиза не выявила коррупциогенных факторов
0
0
0
0
0
0
0
0
Наименование задачи: развитие системы территориального общественного самоуправления Республики Татарстан
Вовлечение населения в решение вопросов местного значения
ОМС РТ (по согласованию)
2014 - 2015 годы
Количество ТОС в Республике Татарстан, единиц
116
297
338
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Доля жителей, объединенных в ТОС, от общего числа жителей Республики Татарстан, процентов
19
25
35
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Оказание поддержки ТОС в части осуществления компенсационных выплат руководителям ТОС
МЭ РТ, ОМС РТ (по согласованию)
2014 - 2015 годы
Доля ТОС, которым предоставлена поддержка в виде субсидий на осуществление компенсационных выплат руководителям ТОС, от общего количества ТОС, процентов
0
100
100
-
-
-
-
-
26 243,75 БРТ
67 372,5 БРТ
-
-
-
-
-
Проведение конкурса социальных проектов ТОС
СМО РТ, ОМС РТ (по согласованию)
2014 год
Количество социальных проектов ТОС, получивших гранты, единиц
0
116
-
-
-
-
-
-
4 000,00 БРТ
-
-
-
-
-
-
Итого по подпрограмме, в том числе:
971 669,75
901 201,9
647 578,3
607 581,1
585 882,6
585 882,6
585 882,6
БРТ
913 650,55
848 984,7
647 578,3
607 581,1
585 882,6
585 882,6
585 882,6
федеральный бюджет
58 019,2
52 217,2
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>

--------------------------------
<*> Исполнение мероприятий по мере выделения дополнительных средств.





ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 24.02.2014 № 118, от 02.06.2014 № 374,
от 17.06.2014 № 418, от 08.07.2014 № 473, от 09.07.2014 № 477,
от 25.08.2014 № 612, от 01.10.2014 № 709, от 06.12.2014 № 956,
от 31.12.2014 № 1083, от 01.06.2015 № 390, от 24.06.2015 № 459,
от 25.06.2015 № 460, от 28.07.2015 № 549, от 16.10.2015 № 770)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы
Министерство экономики Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы
Министерство экономики Республики Татарстан
Цель Подпрограммы
Создание условий для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан
Задачи Подпрограммы
1. Содействие технологическому перевооружению производства и повышению производительности труда субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности, а также создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельской местности;
2. Содействие внедрению технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции;
3. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
4. Создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
5. Развитие кадрового потенциала предпринимательства;
6. Повышение качества оказания государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, научно-методическое, нормативно-правовое и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
7. Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность;
8. Развитие внешнеэкономических связей, создание условий для продвижения продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональные и зарубежные рынки
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам и источникам, планируемым к привлечению
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 4 829 171,33603 тыс. рублей <*>, в том числе средства бюджета Республики Татарстан - 1 719 490,193 тыс. рублей, планируемые к привлечению средства федерального бюджета - 3 109 681,14303 тыс. рублей:
(тыс. рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
Средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
Итого
2014
707 864,293
1 694 793,532 <**>
2 402 657,825 <**>
2015
511 625,900
1 414 887,61103 <***>
1 926 513,51103
<***>
2016
500 000,000
<*>
500 000,000
Всего
1 719 490,193
3 109 681,14303
4 829 171,33603

Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
--------------------------------
<*> Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы за счет средств федерального бюджета ежегодно определяется по итогам предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.
<**> В том числе 194 004,37 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2012 - 2013 годах на реализацию мероприятий Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 № 1151, освоенный в 2014 году.
<***> В том числе 437 495,32 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2014 году на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы", планируемый к освоению в 2015 году";
(в ред. Постановления КМ РТ от 16.10.2015 № 770)
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы
Реализация Подпрограммы в полном объеме позволит достичь к концу 2016 года:
увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 27 процентов;
увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения до 37 единиц
(в ред. Постановления КМ РТ от 08.07.2014 № 473)

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

В 2012 году в Республике Татарстан свою деятельность осуществляли 47,9 тыс. экономически активных малых предприятий (на 1,4 тыс. больше, чем в 2011 году, и на 5,6 тыс. больше, чем в 2010 году) и 521 среднее предприятие (на 38 меньше, чем в 2011 году, и на 238 меньше, чем в 2010 году), а также 111 тыс. индивидуальных предпринимателей, прошедших регистрацию или перерегистрацию в налоговых органах республики (на 5,8 тыс. меньше, чем в 2011 году, и на 17,3 тыс. меньше, чем в 2010 году).
Средняя численность работников списочного состава по субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в 2012 году увеличилась по сравнению с 2011 годом на 2,4 тыс. человек и составила 392,7 тыс. человек, что на 3,6 процента больше, чем в 2010 году.
Оборот малых и средних предприятий с 2010 по 2012 год также имел устойчивую тенденцию к росту: в 2012 году значение указанного показателя составило 789,8 млрд. рублей, что на 4 процента больше уровня 2011 года и на 11 процентов больше уровня 2010 года (оборот малых предприятий - 622,9 млрд. рублей (+23,5 процента к уровню 2011 года), оборот средних предприятий - 166,9 млрд. рублей (-34,5 процента к уровню 2011 года)).
Важно отметить, что рост этот не только количественный, но и качественный. Производительность малых и средних предприятий в 2012 году составила 2 млн. рублей на 1 занятого, что на 0,2 млн. рублей больше, чем в 2010 году.
Доля МСП в валовом региональном продукте (далее - ВРП) Республики Татарстан в 2012 году оценивается на уровне 25,2 процента.

Таблица 1

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

Показатель
2010 год (факт)
2011 год (факт)
2012 год (факт)
2013 год (оценка)
Число экономически активных субъектов предпринимательства, в том числе:




малые предприятия, тыс. единиц
42,3
46,5
47,9
50,0
средние предприятия, единиц
759,0
559,0
521,0
510,0
индивидуальные предприниматели, прошедшие регистрацию или перерегистрацию в налоговых органах республики, тыс. единиц
128,3
116,8
111,0
100,0
Доля МСП в ВРП, процентов
24,5
25,3
25,2
27,0
Численность работников списочного состава по субъектам МСП, тыс. человек
379,1
390,3
392,7
395,0
Доля занятых в секторе МСП в общей численности занятых республики, процентов
27,8
28,6
28,8
30,0
Оборот малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, млрд. рублей
851,7
1031,7
1062,2
1110,0

Анализ основных показателей свидетельствует о положительной динамике развития сферы МСП в Республике Татарстан, чему, безусловно, способствовала реализация мероприятий поддержки субъектов МСП в рамках Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 № 1151 "Об утверждении Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).
С 2011 по 2012 год в рамках реализации Программы на развитие предпринимательства в Республике Татарстан направлено около 3,5 млрд. рублей, в том числе 1,4 млрд. рублей - за счет средств бюджета Республики Татарстан и более 2 млрд. рублей - за счет субсидии из федерального бюджета.
Около 45,7 процента средств, или 1,6 млрд. рублей, направлены на оказание прямой финансовой поддержки субъектам МСП для реализации бизнес-проектов. Успешно реализованы такие мероприятия, как:
развитие лизинга оборудования: субсидирование затрат субъектов МСП ("Лизинг-грант") (субсидии получили 963 субъекта МСП, в результате реализации поддержанных бизнес-проектов создано 6700 новых рабочих мест);
внедрение инноваций субъектами МСП и их технологической модернизации (субсидии получили 116 субъектов МСП, в результате реализации поддержанных бизнес-проектов создано 455 новых рабочих мест);
предоставление целевых субсидий МСП для реализации бизнес-проектов на территории Республики Татарстан ("Социальное предпринимательство") (субсидии получили 237 субъектов МСП, в результате реализации поддержанных бизнес-проектов создано 567 новых рабочих мест).
Около 48,6 процента из общего объема финансирования, или 1,7 млрд. рублей, направлены на инфраструктурную поддержку МСП в Республике Татарстан.
Продолжается развитие технопарков, индустриальных парков и бизнес-инкубаторов, созданных за счет средств федерального и республиканского бюджетов: создаются новые рабочие места, привлекаются новые резиденты, осуществляется тесная кооперация компаний-резидентов с крупными предприятиями Республики Татарстан.
Успешным примером взаимодействия малого и среднего бизнеса с крупными предприятиями является создание в 2004 году на освобожденных площадях дочернего предприятия ОАО "КАМАЗ" Камского индустриального парка "Мастер" (далее - ОАО "КИП "Мастер") для размещения малых и средних предприятий-производителей.
Суммарно в собственности и управлении ОАО "КИП "Мастер" находится 529,5 тыс.кв. метров производственно-складских помещений и 114,3 тыс.кв. метров офисных помещений.
Общее количество компаний - резидентов ОАО "КИП "Мастер" - 238 единиц, на которых трудоустроено около 4460 человек.
В рамках пилотного проекта в 2013 году была выделена субсидия на поддержку промышленного парка на базе ОАО "КИП "Мастер" в размере 200 млн. рублей из бюджетов обоих уровней. Данные средства были направлены на развитие инфраструктуры объекта.
В рамках реализации Государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" в Республике Татарстан создан первый технопарк в сфере высоких технологий ("ИТ-парк", ул. Петербургская, 52) за счет средств бюджетов Российской Федерации и Республики Татарстан. Стоимость проекта - 2,9 млрд. рублей.
Общая площадь технопарка - около 30 тыс.кв. метров. По итогам 2013 года резидентами являются 53 компании, общее количество рабочих мест - 2250.
В 2012 году сдана в эксплуатацию вторая площадка Казанского технопарка в сфере высоких технологий "ИТ-парк" в г. Набережные Челны общей площадью 23,2 тыс.кв. метров.
В 2013 году на данной площадке размещались 86 компаний, общее число работающих - 1156 человек.
Успешным примером также является Технополис "Химград" - современный индустриальный парк, общая площадь которого составляет 131 гектар, проектная площадь зданий и сооружений превышает 500 тыс.кв. метров.
Резидентами площадки являются 230 компаний малого и среднего бизнеса, занятых в области малотоннажной химии, переработки полимеров, нанотехнологий, ресурсосбережения и энергоэффективности, медицинских технологий. Число работающих на предприятиях по итогам 2013 года составило 6752 человека.
В рамках пилотного проекта в 2013 году была выделена субсидия на поддержку промышленного парка на базе ОАО "Химград" в размере 200 млн. рублей из бюджетов обоих уровней. Данные средства были направлены на развитие инфраструктуры объекта.
С целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам недвижимости путем предоставления помещений в аренду на льготных условиях в Республике Татарстан с 2005 года за счет средств бюджетов Республики Татарстан и Российской Федерации созданы пять бизнес-инкубаторов для субъектов малого предпринимательства (Бизнес-инкубатор "Свияга" (г. Казань), Поволжский бизнес-инкубатор легкой промышленности (г. Казань), Бизнес-инкубатор г. Елабуги, Бизнес-инкубатор в г. Набережные Челны, Бизнес-инкубатор г. Чистополя), где с 2005 года по настоящее время получили поддержку более 250 субъектов малого предпринимательства. По итогам 2013 года в бизнес-инкубаторах размещено порядка 114 субъектов малого предпринимательства, создано около 1000 рабочих мест.
На федеральном уровне создана особая экономическая зона "Алабуга", где имеются все условия для размещения производств автокомпонентов, полимерных производств, приборостроения, электроники, деревообработки.
На сегодняшний день на территории особой экономической зоны "Алабуга" зарегистрировано 36 компаний-резидентов, общая численность работающих - 4210 человек.
С целью стимулирования интереса молодежи к высокотехнологичным отраслям науки и техники, выявления талантов и формирования будущей инженерно-технической элиты Республики Татарстан с 2012 года реализуется проект "Создание на территории Республики Татарстан сети центров молодежного инновационного творчества". В рамках проекта за счет средств федерального и республиканского бюджетов в размере 38 млн. рублей созданы 10 подобных центров - имущественных комплексов, предназначенных для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящих из оборудования, ориентированного на технологии прямого цифрового производства и позволяющего выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимых для этого помещений и инфраструктуры. Центры расположены в Казани, Набережных Челнах, Лениногорске, Бугульме, Чистополе, Зеленодольске, Мамадыше, пгт. Богатые Сабы и Дрожжановском районе.
Новым направлением развития инфраструктуры в 2013 году стало создание Региональных центров инжиниринга:
1) Региональный инжиниринговый центр промышленных лазерных технологий "КАИ-ЛАЗЕР". Предназначен для внедрения современных лазерных технологий (сварки, резки, маркировки, упрочнения, наплавки, фрезеровки) в технологические производственные комплексы предприятий МСП.
2) Региональный инжиниринговый центр медицинских симуляторов "Центр медицинской науки". Основной целью его деятельности является повышение уровня оказания высокотехнологичной медицинской помощи в Российской Федерации благодаря повышению технологической готовности медицинских производителей и медицинских лечебных учреждений (в том числе малого и среднего предпринимательства) за счет создания (проектирования) специализированных медицинских виртуальных симуляторов, которые реализуют эффективное внедрение и использование медицинского оборудования и инструментов, производимых и используемых вышеуказанными компаниями.
3) Региональный центр инжиниринга в сфере химической технологии. Отрасли, которым оказываются услуги инжиниринга: нефтепереработка, нефтехимия, химия, композиционные полимерные материалы и машиностроение.
С целью обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства в Республике Татарстан к кредитным и иным финансовым ресурсам была создана некоммерческая организация "Гарантийный фонд Республики Татарстан".
Задача Гарантийного фонда Республики Татарстан - предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства. В 2013 году за счет средств федерального и республиканского бюджетов создан Центр поддержки предпринимательства Республики Татарстан (в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2013 № 10 образовано государственное бюджетное учреждение "Центр поддержки предпринимательства Республики Татарстан"). Задачами центра являются оказание комплекса услуг, направленных на содействие в реализации региональных и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, а также защиты прав и законных интересов предпринимателей на территории Республики Татарстан. За 2013 год сотрудниками центра проведено 2648 консультаций, 120 мероприятий (семинары, тренинги, выездные совещания), разработана программа по развитию франчайзинга.
В 2014 году планируется продолжить работу по созданию и развитию промышленных площадок (промышленных парков) в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан, приоритетными из которых определены:
1) промышленный парк "Тюлячи";
2) частный промышленный парк "Деревообработка" Сабинского муниципального района Республики Татарстан;
3) промышленная площадка муниципального уровня № 2 по переработке полимеров Новошешминского муниципального района Республики Татарстан;
4) промышленный парк "Развитие" г. Набережные Челны;
5) агропромышленный парк "Высокотехнологичный молочный комплекс, расположенный в д. Мунайка Менделеевского района Республики Татарстан".
(в ред. Постановления КМ РТ от 08.07.2014 № 473)
Большой блок среди прочих мероприятий, проводимых в 2011 - 2012 годах, был направлен на популяризацию предпринимательской деятельности, создание положительного образа предпринимателя.
В рамках активной кампании по информационной поддержке малого предпринимательства и популяризации создания собственного бизнеса, целью которой является обеспечение устойчивого роста количества малых и средних предприятий, занятых в сфере производства и услуг, конкурентоспособных как на внутреннем, так и на внешнем рынках, реализовано следующее:
в еженедельном режиме осуществлялась трансляция телепрограммы "Бизнес Татарстана" на телеканале ТНВ и телепрограммы "Путь к успеху" на телеканале СТС г. Набережные Челны;
осуществлялись публикации по тематике малого и среднего бизнеса в СМИ;
проведен третий конкурс журналистских работ, посвященных вопросам МСП.
На регулярной основе проводились мероприятия, в том числе в муниципальных образованиях Республики Татарстан (совещания, конференции, форумы, заседания "круглых столов" и др.), посвященные отдельным вопросам ведения предпринимательской деятельности и направленные на обсуждение актуальных вопросов в указанной сфере, а также выработку совместных мер ее дальнейшего развития.
В целях обеспечения открытости проводимой в республике политики в сфере развития МСП все заседания конкурсных комиссий (экспертных советов) в рамках реализации мер государственной поддержки субъектов МСП (гранты, субсидии) проводятся в режиме видеотрансляции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Регулярно совместно с заинтересованными организациями проводились мероприятия, в том числе на территории муниципальных образований республики, направленные на информирование субъектов МСП о действующих мерах государственной поддержки МСП, а также изменениях законодательства в сфере предпринимательства.
За период реализации настоящей Подпрограммы планируется оказание государственной поддержки 5000 субъектам МСП и создание 9000 новых рабочих мест.

II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Государственная политика Республики Татарстан в сфере поддержки и развития МСП направлена на создание благоприятного климата для роста деловой активности субъектов предпринимательства, снижение влияния основных ограничений развития предпринимательства и основана на встраивании направлений поддержки предпринимательства в систему стратегических целей, задач и приоритетов развития Республики Татарстан.
С этой целью проводится постоянный анализ ключевых стратегических документов Российской Федерации и Республики Татарстан, определяются основные задачи социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, и в рамках этих задач предлагаются к реализации мероприятия поддержки субъектов МСП.
Ключевыми проблемами, сдерживающими развитие предпринимательства в субъектах Российской Федерации, в том числе и в Республике Татарстан, согласно исследованиям проблем развития предпринимательства, проводимым общероссийскими общественными организациями "Опора России", "Деловая Россия", а также Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу и основывающимся на данных опросов и анкетирования предпринимательского сообщества, являются:
дефицит кадров;
высокий для малого и среднего бизнеса уровень налоговой нагрузки;
низкая доступность финансовых ресурсов;
низкая доступность земли и недвижимости;
низкая доступность энергетической инфраструктуры;
наличие административных барьеров;
коррупция;
проблемы с приобретением нового оборудования.
Целью Подпрограммы является создание условий для эффективного функционирования и развития МСП как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
содействие технологическому перевооружению производства и повышению производительности труда субъектов МСП в промышленности, а также создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельской местности;
содействие внедрению технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции;
повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП;
создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки предпринимательства;
развитие кадрового потенциала предпринимательства;
повышение качества оказания государственных услуг субъектам МСП, научно-методическое, нормативно-правовое и консультационное обеспечение субъектов МСП;
вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность;
развитие внешнеэкономических связей, создание условий для продвижения продукции, производимой субъектами МСП, на региональные и зарубежные рынки.
Основные мероприятия Подпрограммы сформированы исходя из цели и задач Подпрограммы. При этом в рамках решения практически каждой из задач предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку и развитие предпринимательства, в том числе начинающих субъектов МСП, как в части увеличения их количества, так и в части развития бизнеса, что предусматривает создание новых рабочих мест.
При разработке мероприятий по поддержке субъектов МСП в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы учтены данные независимых опросов предпринимателей, которые обозначают ключевые проблемы.

ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)

В целом мероприятия по поддержке субъектов МСП можно разделить на 3 основных направления:
а) мероприятия по оказанию финансовой поддержки субъектов МСП;
б) мероприятия, направленные на создание инфраструктуры развития предпринимательства в республике;
в) прочие мероприятия по развитию предпринимательства.
В рамках направления по оказанию финансовой поддержки для предпринимателей будут предусмотрены следующие мероприятия:
развитие лизинга оборудования: субсидирование затрат субъектов МСП ("Лизинг-грант");
субсидирование затрат субъектов МСП и объектов инфраструктуры поддержки субъектов МСП на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также иные мероприятия по энергосбережению;
поддержка субъектов МСП, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции;
развитие механизмов предоставления микрозаймов;
развитие гарантийных механизмов поддержки субъектов МСП;
развитие процессов бизнес-инкубирования и обеспечение текущей деятельности бизнес-инкубаторов;
создание и развитие Центров молодежного инновационного творчества;
развитие промышленного парка "Тюлячи" (строительство I очереди, 10 га);
развитие частного промышленного парка "Деревообработка" Сабинского муниципального района Республики Татарстан;
создание промышленной площадки муниципального уровня № 2 по переработке полимеров Новошешминского муниципального района Республики Татарстан;
создание промышленного парка "Развитие" г. Набережные Челны;
строительство 2-й очереди промышленного парка "Сокуры";
создание и развитие энергетической и транспортной инфраструктуры промышленного парка на площадке ОАО "КЗСК" (1-й этап);
создание и развитие индустриального парка "Челны";
развитие Индустриального парка на территории Технополиса "Химград";
развитие Камского индустриального парка "Мастер";
развитие инфраструктуры Технополиса "Химград" (г. Казань, ул. Восстания, д. 100);
строительство 1-й очереди промышленного парка "Вятка" в Мамадышском муниципальном районе РТ;
строительство 1-й очереди промышленного парка "Кукмор";
субсидирование затрат на приобретение оборудования;
субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
развитие Камского центра кластерного развития субъектов МСП;
развитие Центра цифровых технологий;
развитие Центра прототипирования и внедрения отечественной робототехники;
создание и развитие Центра прототипирования технологий двигателестроения;
развитие Регионального центра инжиниринга биотехнологий Республики Татарстан;
развитие Регионального инжинирингового центра промышленных лазерных технологий "КАИ-Лазер";
развитие Регионального центра инжиниринга в сфере химических технологий;
развитие Регионального инжинирингового центра медицинских симуляторов "Центр Медицинской Науки";
создание Центра инноваций в социальной сфере;
создание и развитие центра сертификации и испытаний;
реализация образовательных программ для субъектов МСП;
проведение социологических и маркетинговых исследований по проблемам развития МСП и пути их решения (в территориальном разрезе, в разрезе по видам экономической деятельности, в разрезе мероприятий подпрограммы);
обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства Республики Татарстан;
обеспечение деятельности ГКУ "Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан";
разработка концепции развития инфраструктуры поддержки МСП;
поддержка молодежного предпринимательства;
организация кампании по информационной поддержке субъектов МСП и популяризация создания собственного бизнеса;
организация системы взаимодействия власти и бизнеса в Республике Татарстан;
обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортоориентированных субъектов МСП в Республике Татарстан.
Перечень основных мероприятий в разрезе целей и задач представлен в приложении к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы: 2014 - 2016 годы.

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления КМ РТ от 16.10.2015 № 770)

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 4 829 171,33603 тыс. рублей <*>, в том числе средства бюджета Республики Татарстан - 1 719 490,193 тыс. рублей, планируемые к привлечению средства федерального бюджета - 3 109 681,14303 тыс. рублей:

(тыс. рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
Средства федерального бюджета, планируемые к привлечению
Итого
2014
707 864,293
1 694 793,532 <**>
2 402 657,825 <**>
2015
511 625,900
1 414 887,61103 <***>
1 926 513,51103 <***>
2016
500 000,000
<*>
500 000,000
Всего
1 719 490,193
3 109 681,14303
4 829 171,33603

Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
--------------------------------
<*> Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы за счет средств федерального бюджета ежегодно определяется по итогам предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.
<**> В том числе 194 004,37 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2012 - 2013 годах на реализацию мероприятий Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 № 1151, планируемый к освоению в 2014 году.
<***> В том числе 437 495,32 тыс. рублей - остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2014 году на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы", планируемый к освоению в 2015 году.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Министерство экономики Республики Татарстан - государственный заказчик Подпрограммы.
Государственный заказчик:
организует планирование, взаимодействие, координацию и контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы;
осуществляет подготовку и уточнение перечня мероприятий Подпрограммы, целевых индикаторов и показателей эффективности Подпрограммы, затрат по мероприятиям и состав ее исполнителей;
ведет отчетность о ходе реализации Подпрограммы и направляет отчетность в соответствующие федеральные министерства в установленном порядке.
Мероприятия Подпрограммы предусматривается реализовывать на основе государственных контрактов и договоров на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.
При реализации Подпрограммы государственный заказчик взаимодействует с исполнителями ее мероприятий. Государственный заказчик и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию.

V. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы позволит:
повысить конкурентоспособность субъектов МСП на внутренних и внешних рынках;
сохранить и развить имеющийся интеллектуальный и инновационный потенциал;
стимулировать новые разработки и содействовать освоению новых технологий;
расширить использование субъектами МСП информационных технологий;
развить деловую активность населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;
развить инфраструктуру поддержки МСП;
совершенствовать механизмы, обеспечивающие доступ субъектов МСП к финансовым и материальным ресурсам;
совершенствовать информационно-консультационную поддержку субъектов МСП путем расширения видов и повышения качества услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства;
привлечь субъекты МСП к выполнению государственного и муниципального заказов;
развить механизмы, направленные на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие МСП.





Приложение
к Подпрограмме
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Республике Татарстан
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2016
ГОДЫ" И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления КМ РТ от 16.10.2015 № 770)

Наименование основных мероприятий
Исполнители
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Источник финансирования
Финансирование, тыс. рублей
2013 год (базовый)
2014 год
2015 год
2016 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Наименование цели: создание условий для эффективного функционирования и развития МСП как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан

МЭ РТ
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, процентов
26,4
27,0
27,0
27,0





МЭ РТ
Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц
36,6
37,0
37,0
37,0




Наименование задачи: содействие технологическому перевооружению производства и повышению производительности труда субъектов МСП в промышленности, а также создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельской местности
1. Развитие лизинга оборудования: субсидирование затрат субъектов МСП ("Лизинг-грант")
МЭ РТ, ЦРПП МСП РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
518
451
175
400
БРТ
135555,556
110000,00
197700,0
федеральный бюджет
420000,0
240000,00
<*>
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
711
1258
500
800
федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)
3789,99 <**>
-
-
2. Субсидирование затрат субъектов МСП и объектов инфраструктуры поддержки субъектов МСП на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также иные мероприятия по энергосбережению
МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
17
-
-
-
БРТ
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
70
-
-
-
Наименование задачи: содействие внедрению технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции
1. Поддержка субъектов МСП, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции
МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
75
-
-
-
БРТ
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
130
-
-
-
федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)
89,12 <**>
-
-
Наименование задачи: повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП
1. Развитие механизмов предоставления микрозаймов
МЭ РТ, ФПП РТ (по согласованию)
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
30
203
800
БРТ
9500,0
58958,70
166000,0
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
43
81
400
федеральный бюджет
10500,0
143702,544
<*>
2. Развитие гарантийных механизмов поддержки субъектов МСП
МЭ РТ, ГФ РТ (по согласованию)
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
47
90
-
БРТ
16665,778
-
-
федеральный бюджет
149992,0
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
81
100
-
Наименование задачи: создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки МСП
1. Развитие процессов бизнес-инкубирования и обеспечение текущей деятельности бизнес-инкубаторов
МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
103
207
120
180
БРТ
16844,25
16624,72
17300,0
федеральный бюджет
7200,0
-
<*>
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
23
120
130
175
федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)
410,0 <**>
-
-
2. Создание и развитие центров молодежного инновационного творчества
МЭ РТ
Количество человек, воспользовавшихся услугами центра молодежного инновационного творчества, единиц
-
-
2100
-
БРТ
-
11200,00

федеральный бюджет
-
16800,0

3. Развитие промышленного парка "Тюлячи" (строительство I очереди, 10 га)
МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
1
16
-
-
БРТ
60000,0
-
-
федеральный бюджет
140000,0
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
12
169
-
-
4. Развитие частного промышленного парка "Деревообработка" Сабинского муниципального района Республики Татарстан
исполком Сабинского МР (по согласованию)
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
4
4
-
-
БРТ
131823,03
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
148
57
-
-
5. Создание промышленной площадки муниципального уровня № 2 по переработке полимеров Новошешминского муниципального района Республики Татарстан
МСАЖКХ РТ, исполком Новошешминского МР (по согласованию), МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
1
4
5
-
БРТ
9987,713
8217,42750
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
1
21
25
-
федеральный бюджет
-
32869,710
-
6. Создание промышленного парка "Развитие" г. Набережные Челны
МСАЖКХ РТ, МТДХ РТ, МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
12
-
-
БРТ
122020,0
-
-
федеральный бюджет
106765,385
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
42
-
-
7. Строительство 2 очереди промышленного парка "Сокуры"
МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
-
5
-
БРТ
-
33852,63157
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
-
22
-
федеральный бюджет
-
20000,00
-
8. Создание и развитие энергетической и транспортной инфраструктуры промышленного парка на площадке ОАО "КЗСК" (1 этап)
МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
-
11
-
БРТ
-
2474,73880
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
-
51
-
федеральный бюджет
-
47020,03703
-
9. Создание и развитие индустриального парка "Челны"
МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
-
-
-
БРТ
-
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
10. Развитие Индустриального парка на территории Технополиса "Химград"
МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
-
14
-
БРТ
-
1578,94737
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
-
193
-
федеральный бюджет
-
30000,00
-
11. Развитие Камского индустриального парка "Мастер"
МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
-
8
-
БРТ
-
1578,94737
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
-
32
-
федеральный бюджет
-
30000,00
-
12. Развитие инфраструктуры Технополиса "Химград" (г. Казань, ул. Восстания, д. 100)
МСАЖКХ РТ, МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
-
5

БРТ
-
22500,00
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
-
94
-
федеральный бюджет
-
90000,00
-
13. Строительство 1-й очереди промышленного парка "Вятка" в Мамадышском муниципальном районе РТ
МСАЖКХ РТ, МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
-
-
-
БРТ
-
37500,00
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
150000,00
-
14. Строительство 1 очереди промышленного парка "Кукмор"
МСАЖКХ РТ, МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
-
2
-
БРТ
-
31000,00
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
-
0
-
федеральный бюджет
-
-
-
15. Субсидирование затрат на приобретение оборудования
МЭ РТ, ЦРПП МСП РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
82
40
-
БРТ
53013,707
120000,00
-
федеральный бюджет
133000,0
80000,00
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
175
80
-
16. Субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
МЭ РТ, ЦРПП МСП РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
8
-
-
БРТ
3857,14
-
-
федеральный бюджет
8646,7
-
-
федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)
-
353,3 <***>
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
145
-
-
17. Развитие Камского центра кластерного развития субъектов МСП
МЭ РТ, Камский ЦКР (по согласованию)
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
249
150
-
БРТ
9281,5
3000,00
-
федеральный бюджет
21656,83
12000,00
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
49
15
-
18. Развитие Центра цифровых технологий
МЭ РТ, МЗИО РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
42
16
50
БРТ
32952,844
789,47368
78000
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
18
3
50
федеральный бюджет
26158,0
15000,00
<*>
федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)
-
270417,6 <***>
-
19. Развитие Центра прототипирования и внедрения отечественной робототехники
МЭ РТ, МЗИО РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
150
-
-
БРТ
14540,011
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
48
-
-
федеральный бюджет
130860,1
-
-
20. Создание и развитие Центра прототипирования технологий двигателестроения
МЭ РТ, МЗИО РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
-
-
-
БРТ
-
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
21. Развитие Регионального центра инжиниринга биотехнологий Республики Татарстан
МЭ РТ, МЗИО РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
191
129
-
БРТ
2070,444
1578,94737
-
федеральный бюджет
18634,0
30000,00
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
115
32
-
22. Развитие Регионального инжинирингового центра промышленных лазерных технологий "КАИ-Лазер"
МЭ РТ, МЗИО РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
30
181
-
-
БРТ
17500,0
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
20
57
-
-
федеральный бюджет
157500,0
-
-
23. Развитие Регионального центра инжиниринга в сфере химических технологий
МЭ РТ, МЗИО РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
30
40
50
-
БРТ
19856,111
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
10
12
18
-
федеральный бюджет
13931,48
-
-
федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)
183068,4 <**>
166724,42 <***>
-
24. Развитие Регионального инжинирингового центра медицинских симуляторов "Центр медицинской науки"
МЭ РТ, МЗИО РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
30
150
-
-
БРТ
14275,33
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
20
49
-
-
федеральный бюджет
128478,0
-
-
25. Создание Центра инноваций в социальной сфере
МЭ РТ, ФПП РТ (по согласованию)
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
-
20
-
БРТ
-
2955,408
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
-
10
-
федеральный бюджет
-
-
-
26. Создание и развитие Центра сертификации и испытаний
МЭ РТ, МЗИО РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
-
-
-
БРТ
-
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
Наименование задачи: развитие кадрового потенциала предпринимательства
1. Реализация образовательных программ для субъектов МСП
МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
-
-
-
БРТ
-
-
-
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
-
-
-
федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)
24,65 <**>
-
-
Наименование задачи: повышение качества оказания государственных услуг субъектам МСП, научно-методическое, нормативно-правовое и консультационное обеспечение субъектов МСП
1. Проведение социологических и маркетинговых исследований по проблемам развития МСП и пути их решения (в территориальном разрезе, в разрезе по видам экономической деятельности, в разрезе мероприятий подпрограммы)
МЭ РТ,
ФПП РТ (по согласованию)
Количество проведенных исследований, единиц
1
4
1
3
БРТ
3800,0
1000,00
2000,0
2. Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства Республики Татарстан
МЭ РТ, ФПП РТ (по согласованию)
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
2700
6000
6000
14300
БРТ
14000,0
15700,02804
14000,0
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
210
1800
562
250
федеральный бюджет
15800,0
24000,00
<*>
3. Обеспечение деятельности ГКУ "Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан"
МЭ РТ,
ЦРПП МСП РТ
Количество проведенных мероприятий, единиц
-
-
3
-
БРТ
-
17 190,60
-
федеральный бюджет
-
-
-
4. Разработка концепции развития инфраструктуры поддержки МСП
МЭ РТ, ГФ РТ (по согласованию)
Количество проведенных исследований, единиц
-
2
-
-
БРТ
4085,879
-
-
Наименование задачи: вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность
1. Поддержка молодежного предпринимательства
МЭ РТ
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
400
18
-
800
БРТ
-
-
10000,0
федеральный бюджет
-
-
<*>
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
100
25
-
88
федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)
4625,8 <**>
-
-
2. Организация кампании по информационной поддержке субъектов МСП и популяризация создания собственного бизнеса
МЭ РТ, Татмедиа,
ФПП РТ (по согласованию)
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
500
2784
-
800
БРТ
7015,0
1490,0303
10000,0
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
50
2784
-
62
федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)
1996,41 <**>
-
-
3. Организация системы взаимодействия власти и бизнеса в Республике Татарстан
МЭ РТ, ГФ РТ (по согласованию)
Количество проведенных мероприятий, единиц
-
2
18
-
БРТ
4220,0
8435,30
-
Наименование задачи: развитие внешнеэкономических связей, создание условий для продвижения продукции, производимой субъектами МСП, на региональные и зарубежные рынки
1. Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортоориентированных субъектов МСП в Республике Татарстан
МЭ РТ, ФПП РТ (по согласованию)
Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, единиц
-
335
370
140
БРТ
5000,0
4000,00
5000,0
федеральный бюджет
11666,667
16000,00
<*>
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), единиц
-
36
40
25
Итого по подпрограмме,
2 402 657,825
1 926 513,51103
500 000,00
в том числе:
бюджет Республики Татарстан
707 864,293
511 625,90000
500 000,00
федеральный бюджет
1 500 789,16
977 392,29103
<*>
федеральный бюджет (остаток неосвоенных средств)
194 004,37 <**>
437 495,32 <***>
-

--------------------------------
<*> Объем ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств федерального бюджета ежегодно определяется по итогам предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку МСП.
<**> Остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2012 - 2013 годах на реализацию мероприятий Республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 № 1151, освоенный в 2014 году.
<***> Остаток неосвоенных средств федеральных субсидий, полученных в 2014 году на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы", планируемый к освоению в 2015 году.

Список использованных сокращений:

МСП - малое и среднее предпринимательство;
БРТ - бюджет Республики Татарстан;
ВРП - валовый региональный продукт;
СО НКО - социально ориентированные некоммерческие организации;
МЭ РТ - Министерство экономики Республики Татарстан;
МЗИО РТ - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
КСЭМ РТ - Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу;
Татмедиа - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";
ГФ РТ - некоммерческая организация "Гарантийный фонд Республики Татарстан";
МФО - микрофинансовые организации;
МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МТСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
МПиТ РТ - Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
МСАЖКХ РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
МИС РТ - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;
АИР РТ - Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан;
ГК РТ по тарифам - Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам;
ГК РТ по закупкам - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам;
ИОГВ РТ - исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан;
ОМС РТ - органы местного самоуправления Республики Татарстан;
ТОФОИВ - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
УМФЦ - государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан";
НИУ ВШЭ - национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики";
ЛКМБ РТ - ООО "Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан";
МТДХ РТ - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
исполком Сабинского МР - Исполнительный комитет Сабинского муниципального района Республики Татарстан;
исполком Новошешминского МР - Исполнительный комитет Новошешминского муниципального района Республики Татарстан;
НП "КИПТК" - некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер";
ГБУ "БИ г. Набережные Челны" - государственное бюджетное учреждение "Бизнес-инкубатор г. Набережные Челны";
РЦИ "КАИ-Лазер" - региональный инжиниринговый центр промышленных лазерных технологий "КАИ-ЛАЗЕР";
РЦИ в сфере химических технологий - региональный инжиниринговый центр в сфере химических технологий;
РЦИ "Центр медицинской науки" - региональный инжиниринговый центр медицинских симуляторов "Центр медицинской науки";
Камский ЦКР - автономная некоммерческая организация "Камский центр кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства";
ЦРПП МСП РТ - государственное казенное учреждение "Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан";
ФПП РТ - некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан".





ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введена Постановлением КМ РТ от 28.12.2013 № 1078,
в ред. Постановлений КМ РТ от 01.06.2015 № 390, от 30.11.2015 № 906)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - НКО) в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы
Министерство экономики Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство культуры Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию);
Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан (по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан (по согласованию);
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан (по согласованию);
Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";
Общественная палата Республики Татарстан;
Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан
(в ред. Постановлений КМ РТ от 01.06.2015 № 390, от 30.11.2015 № 906)
Основные разработчики Подпрограммы
Министерство экономики Республики Татарстан
Цель Подпрограммы
Стимулирование социально ориентированной деятельности НКО и их участия в социально-экономическом развитии Республики Татарстан, сохранении общественно-политической стабильности и этноконфессионального согласия, повышение эффективности социальной политики и качества предоставляемых населению социальных услуг, обеспечение общественного согласия на основе сбалансированности государственных и общественных интересов
Задачи Подпрограммы
1. Поддержка деятельности НКО, направленной на укрепление гражданского согласия, сохранение духовно-нравственных ценностей и национальной идентичности.
2. Поддержка деятельности НКО, направленной на формирование экологической культуры населения, содействие экологическому просвещению и охране окружающей среды.
3. Оказание содействия проектам социально ориентированных НКО, направленных на трудоустройство и социальную адаптацию инвалидов и их семей, на повышение качества жизни людей пожилого возраста.
4. Совершенствование практик социально ориентированных НКО по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства.
5. Поддержка проектов социально ориентированных НКО, направленных на преодоление последствий стихийных бедствий и происшествий техногенного характера (в том числе поддержка развития подразделений добровольной пожарной охраны).
6. Оказание помощи социально ориентированным НКО, действующим в сфере развития дополнительного образования, популяризации здорового образа жизни и массового спорта, патриотического воспитания детей и молодежи.
7. Совершенствование форм поддержки деятельности социально ориентированных НКО, направленных на профилактику социально опасных форм поведения граждан, социальную реабилитацию лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
8. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
9. Содействие популяризации благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных НКО.
10. Поддержка деятельности социально ориентированных НКО в сфере культуры и искусства, развития художественного творчества
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы.
Этапы реализации не выделяются
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 012,60 млн. рублей, в том числе средства бюджета Республики Татарстан - 510,44 млн. рублей; средства федерального бюджета - 23,84 млн. рублей <*>, местных бюджетов - 0,4 млн. рублей и внебюджетных источников - 477,92 млн. рублей:
(млн. рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
Средства местных бюджетов
Внебюджетные источники
Средства федерального бюджета
2014
191,42
0,10
156,32
23,84
2015
184,03
0,15
158,90
<*>
2016
134,99
0,15
162,70
<*>
Всего
510,44
0,40
477,92
23,84 <*>
Примечание:
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом формирования бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.
--------------------------------
<*> Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы за счет средств федерального бюджета будет определяться ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках реализации подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы"
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов)
Реализация Подпрограммы в полном объеме позволит достичь к концу 2016 года:
количества социально ориентированных НКО, которым оказана поддержка, не менее 380 единиц;
увеличения количества социально ориентированных НКО на территории Республики Татарстан на 15 процентов;
увеличения доли граждан, принимающих участие в деятельности НКО на территории субъекта Российской Федерации, на 28 процентов;
доли муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, на территории которых будут реализовываться проекты социально ориентированных НКО, получивших субсидии из бюджета Республики Татарстан, - 100 процентов.
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы представлены в приложении к Подпрограмме

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ
В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

В настоящее время НКО становятся значимой составляющей общественно-политического и экономического развития республики. Вовлекая в свою деятельность граждан, некоммерческий сектор все активнее включается в решение актуальных задач, стоящих перед обществом и государством. Общественный запрос на расширение поля деятельности социально ориентированных НКО, становление гражданской активности подкрепляются усилиями органов государственной власти по передаче части государственных функций социально ориентированным НКО.
Руководством России неоднократно подчеркивалась необходимость дальнейшего развития институтов гражданского общества, постепенной передачи части государственных функций от государства институтам гражданского общества. Сейчас признается более высокая эффективность НКО в некоторых сферах по сравнению с государственными социальными системами.
Республика Татарстан занимает одну из лидирующих позиций в Приволжском федеральном округе по количеству зарегистрированных НКО. Растет количество социально ориентированных НКО, получающих различные виды поддержки на государственном и муниципальном уровнях.
На 1 октября 2013 года в Республике Татарстан зарегистрированы 5470 НКО, из них 58 - региональные отделения политических партий, 1642 - религиозные организации, 2199 - общественные объединения (979 общественных организаций, 22 общественных движения, 124 общественных фонда, в том числе 76 благотворительных, 7 общественных учреждений, 7 органов общественной самодеятельности, 11 союзов (ассоциаций) общественных объединений, 2 общественных объединения с участием государства, 136 структурных подразделений международных, общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, 40 национально-культурных автономий, в том числе 17 региональных и 23 местные, 871 профсоюз) и 1571 иная НКО (410 фондов, в том числе 166 благотворительных, 302 некоммерческих партнерства, 316 автономных НКО, 88 объединений юридических лиц, 372 учреждения, 15 территориальных общественных самоуправлений, 4 адвокатских бюро, 31 коллегия адвокатов, 1 адвокатская палата, 4 объединения работодателей, 1 нотариальная палата, 1 совет муниципальных образований, 6 негосударственных пенсионных фондов, 6 казачьих обществ, 14 иных НКО).
На 1 октября 2013 года в Республиканском реестре социально ориентированных НКО - получателей поддержки имелись сведения о 334 социально ориентированных НКО, получавших поддержку на республиканском и муниципальном уровнях. Министерствами и муниципальными образованиями республики указанным организациям оказана финансовая помощь на общую сумму более 329 млн. рублей.
Указанный Реестр разработан в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.05.2011 № 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" и утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.03.2012 № 218 "О Республиканском реестре социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки". Реестр размещен на официальном сайте Министерства экономики Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Каждая НКО имеет возможность получить справку (начиная с 2010 года) о предоставленных мерах государственной поддержки.
Оперативно реагируя на необходимость решения актуальных социальных проблем, возникающих в процессе модернизации общества, НКО активно участвуют в стратегически важных направлениях социально-экономического развития Республики Татарстан.
С учетом того, что Республика Татарстан является субъектом Российской Федерации с ярко выраженным многонациональным и поликонфессиональным составом (по данным переписи 2010 года, в республике проживают представители 173 национальностей), значимым направлением деятельности НКО является реализация проектов в сфере этнокультурного и межконфессионального взаимодействия.
В Республике Татарстан в решении вопросов, находящихся в сфере этнокультурной политики, значительная роль отводится институтам гражданского общества. Среди указанных институтов особое место занимают Ассамблея народов Татарстана и Всемирный конгресс татар.
В состав Ассамблеи народов Татарстана входят 85 национальных общественных организаций, представляющих интересы 35 национальностей и этнических групп (из 37 национально-культурных автономий 17 - региональные и 20 - местные), которые согласно своим уставным целям занимаются решением этнокультурных задач. Председателем Совета Ассамблеи народов Татарстана является Председатель Государственного Совета Республики Татарстан.
Всемирный конгресс татар объединяет 388 татарских национально-культурных организаций: в дальнем зарубежье - 43, в ближнем зарубежье - 85, в регионах Российской Федерации - 165, в Республике Татарстан - 45, а также 50 молодежных объединений.
В республике функционируют три дома дружбы народов - в г. Казани, г. Набережные Челны и г. Тетюши, выступающие как ресурсные центры Ассамблеи народов Татарстана. Активно действуют также Всемирный конгресс татар, Духовное управление мусульман, Татарстанская митрополия Русской православной церкви. Представители национально-культурных НКО входят в состав общественных советов министерств и ведомств, муниципальных образований республики.
Этнокультурная жизнь республики многогранна. Наряду с народными праздниками (Сабантуй, Каравон, Уяв, Семык, Гырон быдтон, Иван Купала, Балтай, Питрау, Навруз и др.) проводится большое количество фестивалей, конкурсов народного творчества, выставок и научных конференций. На единение мусульманской уммы нацелен ежегодно проводимый форум татарских религиозных деятелей "Национальная самобытность и религия". Принятая форумом Концепция "Ислам и татарский мир: концептуальные основы развития" фактически является общественным договором о видении актуальных вопросов социального развития с точки зрения татарского богословского наследия.
Разностороннюю деятельность в сфере этноконфессиональных отношений отражает ежегодно утверждаемый межведомственный комплексный план действий по гармонизации межэтнических отношений в Республике Татарстан (на 2013 год предусмотрено проведение более 250 различных мероприятий).
Общественные изменения, связанные с процессами формирования открытого общества и трансформацией этнической структуры населения республики, делают приоритетными проекты НКО, направленные на решение следующих задач:
развитие межнационального и межконфессионального диалога, предупреждение конфликтных ситуаций на религиозной и национальной почве;
работа по воспитанию молодого поколения в духе уважения к культуре, языку, традициям и обычаям представителей народов, проживающих в Республике Татарстан, сохранение и развитие исторического и культурного наследия представителей народов, проживающих в Республике Татарстан;
содействие в процессе социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
совершенствование мер поддержки средств массовой информации, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики, государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений в Республике Татарстан, организация конкурсов, обучающих семинаров, круглых столов и форумов;
содействие расширению научно-исследовательской и экспертной работы по актуальным этноконфессиональным вопросам.
В республике развиваются партнерские взаимоотношения между органами государственной власти и социально ориентированными НКО. Руководители ряда социально ориентированных НКО, благотворительных фондов, добровольческих объединений республики являются социально признанными специалистами в общественном секторе. Наметилась тенденция конструктивного взаимодействия НКО и министерств республики, работающих в соответствующих отраслях.
В реализации культурных проектов активно участвуют творческие союзы Республики Татарстан, в частности, Союз писателей Республики Татарстан, Союз композиторов Республики Татарстан, Союз театральных деятелей Республики Татарстан и Союз кинематографистов Республики Татарстан. Совместно с творческими союзами Министерство культуры Республики Татарстан организует творческие и юбилейные вечера, вечера памяти видных деятелей культуры и искусства. Реализация союзами таких крупных проектов, как "Жемчужины татарской музыки", Международный фестиваль тюркских народов "Науруз" позволяет продвигать искусство Татарстана в международном культурном пространстве, осуществлять творческий взаимообмен между коллективами нашей республики и зарубежных стран. Важен вклад творческих союзов и в сохранение и популяризацию культурного наследия Татарстана.
В рамках профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан НКО, занимающиеся комплексной реабилитацией и ресоциализацией лиц, потребляющих психоактивные вещества, тесно взаимодействуют с Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан. Наиболее эффективно результаты партнерства проявляются при формировании у наркопотребителей мотивации на обращение за лечением и реабилитационной помощью, а также при содействии в ресоциализации и трудовой адаптации лиц, прошедших реабилитацию от наркозависимости.
Деятельность социально ориентированных НКО позволяет более гибко и адресно реагировать на возникающие потребности в услугах для специфической категории населения (наркобольные, созависимые), улучшить качество оказываемых услуг.
Социально ориентированные НКО, отражая интересы различных, в первую очередь социально незащищенных, групп населения, играют значительную роль в развитии демократии, участвуя в выработке и принятии важных решений, формировании общественного мнения по многообразным аспектам жизни общества, чувства патриотизма и гражданской ответственности, активной жизненной позиции, внедрении новых форм самоорганизации и самоуправления.
Лучшие социальные практики, направленные на работу с детьми и молодежью, демонстрирует Региональная молодежная общественная организация "Лига студентов Республики Татарстан", которая объединяет свыше 250 тысяч студентов организаций начального, среднего и высшего профессионального образования Республики Татарстан, а также активно взаимодействует и имеет соглашения о сотрудничестве с ведущими образовательными учреждениями Приволжского федерального округа.
Активно действует созданный для координации деятельности волонтеров в республике Центр развития добровольчества "Волонтер" в г. Казани. Расширению участия молодежи в социальном добровольчестве активно содействует добровольческий центр "Волонтер" в г. Елабуге. В подготовке и проведении XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани (далее - Универсиада) приняли участие около 20 тысяч волонтеров из 37 регионов России и 38 стран мира. Волонтеры работали по более чем 40 направлениям: атташе (сопровождение команд), работа со зрителями, переводчики, работа на информационных стойках, пресс-служба, аккредитация, медицинский центр, транспорт, заселение делегаций и т.д. Для обеспечения безопасности участников и гостей Универсиады был создан добровольный студенческий пожарно-спасательный отряд, который входит в состав местного общественного учреждения "Добровольная пожарная охрана Республики Татарстан "Казанский отряд".
В целом в республике уделяется существенное внимание укреплению системы ликвидации последствий стихийных бедствий и происшествий техногенного характера, в том числе развитию подразделений добровольной пожарной охраны. Значимую роль в становлении и развитии общественной организации "Добровольная пожарная охрана Республики Татарстан" играет поддержка Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан. Министерством осуществляется материально-техническое оснащение создаваемых подразделений добровольной пожарной охраны. Реализуются меры социальной поддержки подразделений добровольной пожарной охраны. Осуществляются постоянная информационная и консультационная поддержка пропагандистской и профилактической деятельности, популяризация профессии пожарного и спасателя, проводятся соревнования по пожарно-прикладному спорту, оказывается методическое содействие в разработке образовательных программ.
Неправительственные организации решают самые разнообразные задачи в области охраны окружающей среды, содействуют активному участию населения в соответствующих мероприятиях, формированию экологической культуры населения.
В рамках реализации мероприятий настоящей Подпрограммы предполагается вовлечение экологических НКО в решение таких проблем, как снижение нагрузки реальных отраслей экономики на окружающую среду и здоровье населения, в совершенствование способов управления охраной окружающей среды и природопользованием, в разработку системы минимизации негативного воздействия на окружающую среду за счет формирования экологической культуры и мышления у населения Республики Татарстан.
Значимым направлением в деятельности социально ориентированных НКО является трудоустройство и социальная адаптация инвалидов и их семей, повышение качества жизни людей пожилого возраста. В рамках реализации Долгосрочной программы "Доступная среда" по предложениям социально ориентированных НКО создаются условия для доступности людей с ограниченными физическими возможностями на наиболее посещаемых ими объектах.
В городах и районах республики разработаны муниципальные программы "Доступная среда", созданы рабочие группы по проведению паспортизации объектов на предмет их доступности, экспертные группы из представителей общественных организаций инвалидов, получившие соответствующие сертификаты. Паспортизация объектов социальной инфраструктуры в муниципальных образованиях республики осуществляется на основе утвержденного паспорта объекта, в обязательном порядке согласуемого с общественными организациями инвалидов.
Наиболее востребованным среди граждан пожилого возраста стал долгосрочный сетевой проект "Некоммерческое образовательное учреждение "Университет третьего возраста", реализуемый Отделением Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" по Республике Татарстан с марта 2007 года при участии Казанского (Приволжского) федерального университета, Казанского государственного медицинского университета, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Университеты третьего возраста). Проект направлен на обучение пожилых людей, повышение их востребованности и активности в различных сферах общественной и экономической жизни республики.
Указанная форма образования пользуется большой популярностью среди людей пожилого возраста. При поддержке республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления Университеты третьего возраста открыты в 18 муниципальных образованиях республики, обучение в них проводится по 15 программам. Всего за период работы Университетов третьего возраста в г. Казани и филиалов в муниципальных образованиях обучение по различным программам прошли почти 22 тыс. граждан пожилого возраста, в том числе в 2012/2013 учебном году - 3 180 человек.
"Катализатором" социально значимых социальных инициатив и важнейшим институтом гражданского общества республики является Общественная палата Республики Татарстан. Наработанный опыт, налаженные механизмы взаимодействия с органами государственной и муниципальной власти, населением, научным и бизнес-сообществом позволяют ей выступать по отношению к НКО в качестве своеобразного ресурсного центра, делиться своими научно-методическими и практическими наработками.
В муниципальных образованиях растет вариативность форм взаимодействия граждан и органов местного самоуправления. Серьезный потенциал развития институтов гражданского общества имеет участие представителей НКО в общественных советах министерств и ведомств, муниципальных образований республики. Их конструктивное взаимодействие с органами муниципальной власти - это не только надежный канал обратной связи с населением, но и расширение возможностей республиканских и муниципальных властей по активному влиянию на формирование актуальной "повестки дня", нахождения точек соприкосновения по проблемным вопросам.
Относительно новым явлением в республике стало появление муниципальных программ поддержки социально ориентированных НКО. Первая такая программа разработана в Елабужском муниципальном районе.
Вместе с тем в большинстве районов взаимодействие НКО с муниципальными органами власти пока не является планомерным и систематическим. Имеется существенная потребность в развитии муниципальными образованиями на своих территориях инфраструктуры сектора социально ориентированных НКО.
Требуется активизация использования потенциала и ресурсов НКО в решении актуальных проблем социально-экономического развития, возникающих в процессе модернизации экономики и социальной сферы в республике. В целом налаженные конкурсные механизмы поддержки социально ориентированных НКО, меры содействия выдвигаемым ими социальным инициативам пока не образуют единой системы общественно-государственного взаимодействия, основанного на программно-целевом подходе и технологиях социального проектирования.
Требуют совершенствования методики оценки деятельности социально ориентированных НКО, организационно-правовые и экономические механизмы, направленные на повышение эффективности практик социально ориентированных НКО в сфере оказания комплексных социальных услуг населению.
На решение указанных проблем направлена настоящая Подпрограмма. Ее реализация в Республике Татарстан в течение 2014 - 2016 годов позволит усилить координацию действий некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в сфере государственно-общественных отношений, создавать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами и устранять дублирование действий органов государственной власти и некоммерческого сектора.
Настоящая Подпрограмма разработана на основе анализа опыта реализации Республиканской целевой программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 № 781 "Об утверждении Республиканской целевой программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан" на 2011 - 2013 годы", с использованием новых ключевых принципов, призванных обеспечить целостность охвата всех сфер и аспектов проблемы, эффективность принимаемых мер и результативность воздействия Подпрограммы на все основные факторы, от которых зависит развитие некоммерческого сектора.
В ходе реализации Подпрограммы планируется привлечь в установленном законодательством порядке благотворительные, спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы, а также средства муниципальных бюджетов.
В результате реализации Подпрограммы социально ориентированные НКО будут активнее вовлекаться в решение социальных проблем, станут партнерами государства, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем. Социально ориентированные НКО должны стать каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти, способствовать повышению прозрачности деятельности органов государственной власти и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.
Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблемы, и возможности их преодоления:
1. Изменения законодательства Российской Федерации. Для своевременной реакции на изменения в правовом поле в Подпрограмме предусмотрен механизм постоянного мониторинга законодательства Российской Федерации, хода выполнения и результативности Подпрограммы, а также механизмы оперативной корректировки Подпрограммы.
2. Изменение финансово-экономических условий. Модульность запланированных проектов позволит реализовывать их разными темпами и в разной конфигурации в зависимости от объемов финансирования.
3. Риск слабой управляемости выполнением Подпрограммы, потери обратной связи. Для преодоления этого, помимо ежегодных отчетов, предусмотрен постоянный мониторинг результативности Подпрограммы.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель - стимулирование социально ориентированной деятельности НКО и их участия в социально-экономическом развитии Республики Татарстан, повышение эффективности социальной политики и качества предоставляемых населению социальных услуг, обеспечение общественного согласия на основе сбалансированности государственных и общественных интересов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Поддержка деятельности НКО, направленной на укрепление гражданского согласия, сохранение духовно-нравственных ценностей и национальной идентичности.
2. Поддержка деятельности НКО, направленной на формирование экологической культуры населения, содействие экологическому просвещению и охране окружающей среды.
3. Оказание содействия проектам социально ориентированных НКО, направленным на трудоустройство и социальную адаптацию инвалидов и их семей, на повышение качества жизни людей пожилого возраста.
4. Совершенствование практик социально ориентированных НКО по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства.
5. Поддержка проектов социально ориентированных НКО, направленных на преодоление последствий стихийных бедствий и происшествий техногенного характера (в том числе поддержка развития подразделений добровольной пожарной охраны).
6. Оказание помощи социально ориентированным НКО, действующим в сфере развития дополнительного образования, популяризации здорового образа жизни и массового спорта, патриотического воспитания детей и молодежи.
7. Совершенствование форм поддержки деятельности социально ориентированных НКО, направленной на профилактику социально опасных форм поведения граждан, социальную реабилитацию лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
8. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
(п. 8 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
9. Содействие популяризации благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных НКО.
10. Поддержка деятельности социально ориентированных НКО в сфере культуры и искусства, развития художественного творчества.

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется в один этап в 2014 - 2016 годах.

ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия Подпрограммы охватывают все основные аспекты сохранения и развития некоммерческого сектора в Республике Татарстан в соответствии с задачами Подпрограммы.
В целях поддержки деятельности НКО, направленной на укрепление гражданского согласия, сохранение духовно-нравственных ценностей и национальной идентичности, предусмотрены мероприятия по воспитанию толерантности и профилактике экстремизма, популяризации деятельности национальных общественных объединений, развитию межкультурного диалога ресурсами НКО.
В рамках формирования экологической культуры населения, содействия экологическому просвещению и охраны окружающей среды предполагается реализация мероприятий, направленных на поддержку социально ориентированных НКО, осуществляющих свою деятельность в области охраны окружающей среды.
В рамках оказания содействия проектам социально ориентированных НКО, направленных на трудоустройство и социальную адаптацию инвалидов и их семей, на повышение качества жизни людей пожилого возраста, предусмотрены мероприятия по сохранению и укреплению физического, духовно-нравственного здоровья граждан пожилого возраста, участию их в физкультурно-оздоровительных занятиях и спортивных соревнованиях, а также по развитию общественных институтов в сфере социализации и адресной поддержки инвалидов.
В целях совершенствования практик социально ориентированных НКО по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства предполагается реализация мероприятий, направленных на защиту несовершеннолетних от эксплуатации и жестокого обращения, поддержку специалистов, работающих с семьями "группы риска".
В рамках поддержки проектов социально ориентированных НКО, направленных на преодоление последствий стихийных бедствий и происшествий техногенного характера (в том числе поддержка развития подразделений добровольной пожарной охраны), предусмотрены мероприятия по поддержке добровольных пожарных организаций и развитию пожарно-прикладного спорта в Республике Татарстан.
В целях решения задачи по оказанию помощи социально ориентированным НКО, действующим в сфере развития дополнительного образования, популяризации здорового образа жизни и массового спорта, патриотического воспитания детей и молодежи, предполагается реализация мероприятий, направленных на поддержку студенческого самоуправления, на пропаганду здорового образа жизни, на проведение спортивных мероприятий, на развитие патриотического воспитания детей и молодежи Республики Татарстан, а также на грантовую поддержку социально ориентированных НКО, осуществляющих свою деятельность в данной сфере.
В целях решения задачи по совершенствованию форм поддержки деятельности социально ориентированных НКО, направленной на профилактику социально опасных форм поведения граждан, социальную реабилитацию лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотрены мероприятия по оказанию помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, профилактике социально значимых заболеваний среди уязвимых групп населения, проведению мероприятий по повышению профессионального, образовательного уровня специалистов НКО, работающих с этими группами, по реализации программ по формированию мотивации на обращение за медико-социальной помощью и приверженности к лечению, по оказанию социально-психологических услуг по трудовой реабилитации и социализации, а также для созависимых и по оказанию социально-психологических услуг лицам, находящимся в местах лишения свободы, и бывшим осужденным.
В рамках решения задачи формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению предполагается реализация мероприятий, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия.
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
В рамках решения задачи по популяризации благотворительности и добровольчества, развитию инфраструктуры сектора социально ориентированных НКО планируется проведение мероприятий, направленных на информационное освещение в средствах массовой информации деятельности социально ориентированных НКО, реализующих мероприятия Подпрограммы, грантовую и иную поддержку социально ориентированных НКО, реализующих социально значимые проекты на территории Республики Татарстан, разработку системы форм и методов общественного контроля хода реализации Подпрограммы, а также на содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных НКО.
В рамках решения задачи поддержки деятельности социально ориентированных НКО в сфере культуры и искусства, развития художественного творчества планируется проведение мероприятий, направленных на поддержку деятельности творческих союзов, а также проведение мероприятий в сфере профессионального искусства и народного творчества, детского и молодежного самодеятельного творчества, развития театра, кино, языка и литературы.
Кроме того, в целях реализации Подпрограммы необходимо дальнейшее развитие системы юридического обеспечения институтов гражданского общества, в том числе разработка и принятие нормативных правовых актов по созданию реестра социально ориентированных НКО Республики Татарстан, участвующих в реализации республиканских и федеральных целевых программ, а также по формированию перечня неиспользуемых объектов недвижимости, предлагаемых для передачи в безвозмездное пользование социально ориентированным НКО.
В рамках поддержки деятельности социально ориентированных НКО в сфере культуры и искусства, развития художественного творчества предполагается реализация мероприятий, направленных на поддержку деятельности республиканских творческих союзов.

ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)

Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
2013 год (базовый)
2014 год
2015 год
2016 год
Доля социально ориентированных НКО, которым оказана поддержка, процентов
58
не менее 50
не менее 50
не менее 50
Доля населения, которым социально ориентированные НКО оказали социальные услуги, процентов
18
18,5
19
20
Доля граждан, принимающих участие в деятельности НКО на территории субъекта Российской Федерации, процентов
3,5
3,8
3,9
4,0
Доля муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, на территории которых будут реализовываться проекты социально ориентированных НКО, получивших субсидии из бюджета Республики Татарстан, процентов
100
100
100
100

Перечень мероприятий, а также индикаторов оценки результатов реализации основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении к настоящей Подпрограмме.

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 012,60 млн. рублей, в том числе средства бюджета Республики Татарстан - 510,44 млн. рублей; средства федерального бюджета - 23,84 млн. рублей <*>, местных бюджетов - 0,4 млн. рублей и внебюджетных источников - 477,92 млн. рублей.

(млн. рублей)
Источники финансирования
2014 год
2015 год
2016 год
Всего
Бюджет Республики Татарстан
191,42
184,03
134,99
510,44
Федеральный бюджет
23,84
<*>
<*>
23,84 <*>
Бюджеты муниципальных образований Республики Татарстан
0,10
0,15
0,15
0,40
Внебюджетные источники
156,32
158,90
162,70
477,92
Всего по Подпрограмме
371,68
343,08
297,84
1 012,60

Примечание: Комплексный проектный подход, объединяющий отдельные мероприятия едиными целями и задачами (при их скоординированном и согласованном исполнении), позволит обеспечить рациональное использование средств и достижение положительных результатов.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Татарстан, средств местных бюджетов подлежит ежегодному уточнению с учетом формирования соответствующих бюджетов.
--------------------------------
<*> Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета будет определяться ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на реализацию региональных программ поддержки СО НКО в рамках реализации подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы".
Подпрограммой предусмотрено привлечение в установленном законодательством порядке (помимо средств бюджета Республики Татарстан) внебюджетных средств и средств бюджетов муниципальных образований для реализации соответствующих мероприятий.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы государственный заказчик-координатор (Министерство экономики Республики Татарстан) обеспечивает взаимодействие основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями. Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Министерства, ведомства и организации, участвующие в реализации Подпрограммы, представляют в Министерство экономики Республики Татарстан информацию о ее выполнении ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

V. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В результате реализации Подпрограммы социально ориентированные НКО будут активнее вовлекаться в решение социальных проблем, станут партнерами государства, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем. Социально ориентированные НКО должны стать каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти, способствовать повышению прозрачности деятельности органов государственной власти и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.
Для оценки экономической эффективности Подпрограммы предполагается использование следующей системы показателей.
При высоком уровне эффективности нижняя граница интервала значений показателей оценки конечных результатов реализации целей и задач Подпрограммы (далее - показатель) не может быть ниже 95 процентов планового значения показателя на соответствующий год.
При удовлетворительном уровне эффективности нижняя граница интервала значений показателя не может быть ниже 75 процентов планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится Министерством экономики Республики Татарстан ежегодно в устанавливаемые сроки.
Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 95 процентов и более значений индикаторов оценки конечных результатов и показателей Подпрограммы входят в установленный интервал значений для отнесения Подпрограммы к высокому уровню эффективности;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 80 процентов и более целевых индикаторов и показателей Подпрограммы входят в установленный интервал значений для отнесения Подпрограммы к высокому уровню эффективности;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Подпрограммы не отвечает вышеуказанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.





Приложение
к подпрограмме
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Республике Татарстан
на 2014 - 2016 годы"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ И ФИНАНСИРОВАНИЕ
ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)

№ п/п
Наименование мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения
Значения индикаторов
Финансирование с указанием источника финансирования, млн. рублей
2013 год (базовый)
2014 год
2015 год
2016 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Наименование цели: Стимулирование социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций и их участия в социально-экономическом развитии Республики Татарстан, сохранении общественно-политической стабильности и этноконфессионального согласия, повышение эффективности социальной политики и качества предоставляемых населению социальных услуг, обеспечение общественного согласия на основе сбалансированности государственных и общественных интересов
Наименование задачи: 1. Поддержка деятельности некоммерческих организаций, направленной на укрепление гражданского согласия, сохранение духовно-нравственных ценностей и национальной идентичности
1.1
Выделение субсидий на проведение мероприятий, направленных на популяризацию деятельности национальных общественных объединений в сфере сохранения толерантных отношений в обществе через средства массовой информации
МК РТ <*>, СО НКО
2014 - 2016 годы
Количество мероприятий, единиц
20
25
30
35
2,9 (БРТ)
2,9 (БРТ)
2,9 (БРТ)
Количество публикаций, единиц
200
250
300
350



1.2
Выделение субсидий на проведение мероприятий, направленных на развитие межкультурного диалога ресурсами некоммерческих организаций (организация и проведение тематических мероприятий: национальные праздники, конкурсы, фестивали, дни национальных культур и др.)
МК РТ, СО НКО
2014 - 2016 годы
Количество мероприятий, единиц
30
35
40
45
4,5 (БРТ)
4,5 (БРТ)
4,5 (БРТ)
Количество публикаций, единиц
300
350
400
450



1.3
Выделение субсидий СО НКО на реализацию проектов, направленных на воспитание толерантности и профилактику экстремизма в молодежной среде
МДМиС РТ
2014 - 2016 годы
Количество мероприятий, единиц
2
2
3
3
1,2 (БРТ)
1,2 (БРТ)
1,2 (БРТ)
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
1.4
Информационно-консультативная поддержка СО НКО по организации круглых столов по актуальным вопросам Концепции "Татары и исламский мир"
Департамент Президента Республики Татарстан по вопросам внутренней политики (по согласованию), Исполком ВКТ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Число участников, человек
-
30
40
50
В рамках текущей деятельности
1.5
Информационно-консультативная поддержка СО НКО по проведению семинаров для государственных и муниципальных служащих РТ по специфике взаимодействия с религиозными объединениями и зональных семинаров для представителей НКО по гармонизации этноконфессиональных отношений в РТ
Департамент Президента Республики Татарстан по вопросам внутренней политики (по согласованию), АНО КМЦЭ (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество семинаров, единиц
-
4
4
4
В рамках текущей деятельности
1.6
Оказание консультационной, информационной поддержки СОНКО в разработке методических руководств и пособий по адаптации мигрантов из стран СНГ
МОН РТ, АН РТ (по согласованию), СО НКО (по согласованию)
2014 год, 2015 год
Количество пособий, единиц
-
3
-
5
в рамках текущей деятельности
(п. 1.6 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
1.7
Оказание консультационной, методической, информационной поддержки СО НКО в организации учебных групп для мигрантов, проведении курсов по изучению государственных языков, традиций и законодательства Республики Татарстан
МОН РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 год, 2016 год
Количество мигрантов, обучающихся на курсах, человек
-
100
-
100
в рамках текущей деятельности
(п. 1.7 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
1.8
Оказание консультационной, методической, информационной поддержки СО НКО в организации и проведении фестиваля учащихся многонациональных воскресных школ и школ с этнокультурным компонентом содержания образования
МОиН РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Численность участников, человек
250
350
450
500
В рамках текущей деятельности
1.9
Оказание информационной, имущественной поддержки СО НКО, реализующих проекты в сфере противодействия экстремизму и религиозному радикализму
Казанский (Приволжский) федеральный университет (по согласованию), АНО КМЦЭ (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Доля рассмотренных обращений от общего количества обращений, процентов
-
100
100
100
В рамках текущей деятельности
Наименование задачи: 2. Поддержка деятельности некоммерческих организаций, направленной на формирование экологической культуры населения, содействие экологическому просвещению и охране окружающей среды
2.1
Проведение конкурса на получение грантов организациями, осуществляющими свою деятельность в области охраны окружающей среды
МЭ РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2015 годы
Количество участников, единиц
8
10
12
-
0,4 (БРТ)
0,4 (БРТ)
-
(п. 2.1 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
2.2
Предоставление информационно-консультационной поддержки СО НКО при реализации проектов в области охраны окружающей среды
МЭиПР РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2015 годы
Количество организаций, единиц
-
15
20
-
В рамках текущей деятельности
Наименование задачи: 3. Оказание содействия проектам социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на трудоустройство и социальную адаптацию инвалидов и их семей, на повышение качества жизни людей пожилого возраста
3.1
Предоставление методической, консультационной и иной поддержки СО НКО в реализации проекта "Комплексная программа социализации и адресной поддержки инвалидов (детей, молодых людей, семейных пар, одиноких, престарелых и особо нуждающихся инвалидов)"
МОН РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Доля лиц, которым была оказана адресная поддержка в рамках реализации проекта, от общего количества лиц, подавших заявки, процентов
-
90,9
90,9
90,9
в рамках текущей деятельности
(п. 3.1 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
3.2
Предоставление организационно-методической, имущественной и иной поддержки при создании первого хосписа для детей с хроническими заболеваниями в Республике Татарстан
МЗ РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество детей, человек
50
253
270
280
-
5,0 (ВБИ)
8,0 (ВБИ)
Количество консультаций, мероприятий, единиц
40
47
50
60
(п. 3.2 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
3.3
Предоставление информационно-консультационной, имущественной поддержки некоммерческому партнерству "Равное право на жизнь" в сфере развития общественных институтов профилактики онкологической патологии у жителей Республики Татарстан
МЗ РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество консультаций, единиц
17
38
45
55
-
0,7 (ВБИ)
0,9 (ВБИ)
(п. 3.3 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
Наименование задачи: 4. Совершенствование практик социально ориентированных некоммерческих организаций по профилактике социального сиротства, поддержке материнства и детства
4.1
Оказание методической, консультационной и имущественной поддержки СО НКО в организации информационных и специальных служб в области защиты несовершеннолетних от эксплуатации и жестокого обращения
МОН РТ
2014 - 2016 годы
Доля детей, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей указанной категории в Республике Татарстан, процентов
-
87
87
87
в рамках текущей деятельности
(п. 4.1 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
4.2
Оказание информационно-консультационной и иной поддержки по проведению тренингов по теме "Ранняя профилактика социального сиротства" для специалистов, работающих с семьями "группы риска"
МЗ РТ, Благотворительная общественная организация "Мамы Казани"
2014 - 2016 годы
Количество детей, взятых под патронат, человек
146
168
175
180
-
1,7 (ВБИ)
1,8 (ВБИ)
Количество консультаций, мероприятий, единиц
59
67
70
80
(п. 4.2 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
4.3
Оказание методической, консультационной и имущественной поддержки СО НКО в деятельности информационных и специальных служб в области защиты несовершеннолетних от эксплуатации и жестокого обращения
МТСЗ РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество консультативно-методических услуг, единиц
60
70
80
90
В рамках текущей деятельности
4.4
Утратил силу с 1 июня 2015 года. - Постановление КМ РТ от 01.06.2015 № 390
Наименование задачи: 5. Поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на преодоление последствий стихийных бедствий и происшествий техногенного характера (в том числе поддержка развития подразделений добровольной пожарной охраны)
5.1
Оказание имущественной поддержки добровольным пожарным организациям на реализацию программ подготовки и оснащения добровольных пожарных подразделений в муниципальных районах республики (профилактика и тушение пожаров)
МГОиЧС РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Доля муниципальных образований, имеющих подразделения добровольной пожарной охраны, от общего количества муниципальных образований, процентов
98,2
100
100
100
26,4 (БРТ)
-
-
5.2
Содержание объектовых подразделений добровольной пожарной охраны в сельских муниципальных районах республики
МГОиЧС РТ,СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Уровень готовности подразделений добровольной пожарной охраны к реагированию на пожары, процентов
100
100
100
100
139,9
(ВБИ)
139,9
(ВБИ)
139,9
(ВБИ)
5.3
Развитие пожарно-прикладного спорта в Республике Татарстан
МГОиЧС РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество проведенных соревнований, единиц
2
2
2
2
6,8
(ВБИ)
6,8
(ВБИ)
6,8
(ВБИ)
Количество юношей, вовлеченных в секции по пожарно-прикладному спорту, человек
400
450
500
550
Наименование задачи: 6. Оказание помощи социально ориентированным некоммерческим организациям, действующим в сфере развития дополнительного образования, популяризации здорового образа жизни и массового спорта, патриотического воспитания детей и молодежи
6.1
Выделение субсидий СО НКО на проведение конкурса на получение грантов среди обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Республики Татарстан
МОН РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество грантополучателей, человек
3014
3000
3000
3000
25,0 (БРТ)
-
-
(п. 6.1 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
6.2
Выделение субсидий СО НКО на реализацию проектов, участвующих в конкурсе социально значимых проектов и программ учреждений молодежной политики, детских и молодежных общественных организаций Республики Татарстан
МДМиС РТ
2014 - 2016 годы
Количество участников, подавших заявки на конкурс социально значимых проектов и программ, единиц
200
210
220
230
9,4
(БРТ)
9,4 (БРТ)
9,4 (БРТ)
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
6.3
Выделение субсидий СО НКО на реализацию проектов, направленных на поддержку студенческого самоуправления
МДМиС РТ
2014 - 2016 годы
Количество молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на поддержку студенческого самоуправления, человек
600
700
750
800
5,8
(БРТ)
5,8 (БРТ)
5,8 (БРТ)
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
6.4
Выделение субсидий СО НКО на проведение республиканского фестиваля детской, юношеской и молодежной прессы "Алтын калэм" - "Золотое перо"
МДМиС РТ
2014 - 2016 годы
Количество детей и молодежи, подавших заявки, человек
70
80
85
95
0,8
(БРТ)
0,8 (БРТ)
0,8 (БРТ)
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
6.5
Выделение субсидий СО НКО на реализацию проектов, направленных на развитие патриотического воспитания детей и молодежи Республики Татарстан
МДМиС РТ
2014 - 2016 годы
Количество участников, подавших заявки, человек
50
55
60
65
1,0
(БРТ)
1,0 (БРТ)
1,0 (БРТ)
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
6.6
Предоставление субсидий на возмещение затрат физкультурно-спортивным общественным организациям, осуществляющим основную деятельность в области физической культуры и спорта
МДМиС РТ
2014 - 2016 годы
Удельный вес сельской молодежи, систематически занимающейся физической культурой и спортом, от общей численности указанной категории населения, процентов
31,0
33,0
35,0
36,0
14,5 (БРТ)
14,5 (БРТ)
14,5 (БРТ)
Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов, процентов
62,0
63,0
64,0
65,0



Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, процентов
6,0
8,0
10,0
10,5



(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
6.7
Выделение субсидий СО НКО на реализацию проектов, направленных на пропаганду здорового образа жизни
МДМиС РТ
2014 - 2016 годы
Удельный вес молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни, в процентах к 2013 году, процентов
100
120
140
150
0,6
(БРТ)
0,6 (БРТ)
0,6 (БРТ)
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
6.8
Предоставление субсидий на возмещение затрат на реализацию проектов, направленных на проведение спортивных мероприятий
МДМС РТ
2014 - 2016 годы
Доля молодежи, занимающейся физической культурой и спортом, в общем числе работающей и неработающей молодежи, процентов
31
32
33
34
61,6 (БРТ)
63,4 (БРТ)
65,4 (БРТ)
(п. 6.8 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
Наименование задачи: 7. Совершенствование форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на профилактику социально опасных форм поведения граждан, социальную реабилитацию лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации
7.1
Выделение субсидий СО НКО на реализацию проектов, направленных на оказание помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
МДМиС РТ
2014 - 2016 годы
Количество детей и молодежи, участвующих в мероприятиях, человек
300
350
355
370
0,8
(БРТ)
0,8 (БРТ)
0,8 (БРТ)
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
7.2
Оказание социально-психологических и медицинских услуг уязвимым группам населения (потребителям наркотиков, мигрантам и др.)
МЗ РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество услуг в год, единиц
800
1000
1300
1400
-
0,8 (ВБИ)
0,9 (ВБИ)
(п. 7.2 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
7.3
Предоставление информационно-методических материалов по профилактике социально значимых заболеваний среди уязвимых групп населения, проведение мероприятий по повышению профессионального, образовательного уровня специалистов НКО, работающих с этими группами
МЗ РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Тираж материалов, экземпляров
2000
2500
2800
3000
-
0,8 (ВБИ)
1,0 (ВБИ)
Количество мероприятий в год, единиц
10
15
20
20
(п. 7.3 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
7.4
Предоставление информационно-консультационной поддержки СО НКО в реализации аутрич-программ для уязвимых групп населения (потребителей наркотиков, мигрантов и др.)
МЗ РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество консультаций, единиц
500
1000
1000
1000
-
1,0 (ВБИ)
1,0 (ВБИ)
(п. 7.4 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
7.5
Проведение информационных мероприятий по популяризации здорового образа жизни, профилактике социально значимых заболеваний среди населения
МЗ РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество участников, человек
10000
20000
25000
30000
-
0,6 (ВБИ)
0,7 (ВБИ)
(п. 7.5 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
7.6
Выделение субсидий СО НКО на реализацию программ по формированию мотивации на обращение за медико-социальной помощью и приверженности к лечению
МЗ РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество лиц, обратившихся за медико-социальными услугами, человек
800
900
1000
1100
-
1,0 (ВБИ)
1,0 (ВБИ)
(п. 7.6 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
7.7
Оказание методической и консультационной поддержки СО НКО в реализации проекта "Схема перенаправления наркопотребителей за лечебной и реабилитационной помощью"
МЗ РТ, СО НКО (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество лиц, охваченных консультативной помощью, человек
60
61
62
63
В рамках текущей деятельности
7.8
Предоставление информационно-консультационной поддержки СО НКО при реализации программ, направленных на повышение качества жизни наркозависимых людей
МЗ РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество участников, человек
87
100
120
150
-
0,6 (ВБИ)
0,7 (ВБИ)
(п. 7.8 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
7.9
Методическая и консультационная поддержка СО НКО при оказании услуг по ранней мотивации на лечение и обращение за медицинской помощью
МДМиС РТ, УФСКН России по РТ (по согласованию), СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Удельный вес лиц, обратившихся за помощью (медицинские услуги и др.), процентов
100
101
102
103
В рамках текущей деятельности
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
7.10
Информационно-консультационная поддержка СО НКО при оказании социально-психологических услуг для созависимых
МЗ РТ, МТЗС РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество созависимых, получивших социально-психологические услуги, человек
143
256
300
350
в рамках текущей деятельности


(п. 7.10 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
7.11
Информационно-консультационная поддержка СО НКО при оказании социально-психологических услуг лицам, находящимся в местах лишения свободы, и бывшим осужденным
УФСИН России по РТ (по согласованию), УФСКН России по РТ (по согласованию), СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Удельный вес лиц, обратившихся за помощью (психологические услуги и др.), процентов
100
101
102
103
В рамках текущей деятельности
Наименование задачи: 8. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
8.1
Утратил силу с 1 июня 2015 года. - Постановление КМ РТ от 01.06.2015 № 390
8.2
Оказание информационно-консультационной, имущественной поддержки СО НКО при проведении молодежных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия
МДМиС РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество молодежи, участвующей при проведении акций, человек
150
200
250
300
В рамках текущей деятельности
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
8.3
Оказание информационно-консультационной поддержки СО НКО, участвующим в развитии электронной демократии (в случае поступления запроса от СО НКО)
МИС РТ, ОП РТ (по согласованию), СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество оказанных консультаций, единиц
-
10
15
25
В рамках текущей деятельности
Наименование задачи: 9. Содействие популяризации благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций.
9.1
Информационное освещение в средствах массовой информации деятельности СО НКО, реализующих мероприятия Подпрограммы
Татмедиа,
СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество мероприятий, направленных на информационное освещение деятельности СО НКО, единиц
3
5
8
10
В рамках текущей деятельности
9.2
Выделение субсидий (грантов) Кабинета Министров РТ на конкурсной основе для поддержки СО НКО, реализующих социально значимые проекты на территории Республики Татарстан
МТСЗ РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество проектов, признанных победителями конкурса, единиц
40-50
40-50
10-20
10-20
10,0 (БРТ)
3,0
(БРТ)
3,0 (БРТ)
9.3
Предоставление субсидий на конкурсной основе СО НКО в рамках проведения республиканского конкурса социальных проектов "Общественная инициатива"
МТСЗ РТ
2014 - 2016 годы
Количество проектов, признанных победителями конкурса, единиц
20-25
20-25
20-25
20-25
0,3 (БРТ)
0,3
(БРТ)
0,3 (БРТ)
9.4
Информационные и консультационные мероприятия для СО НКО в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью НКО
Управление Министерства юстиции РФ по РТ (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество мероприятий, единиц
5518
5550
5560
5570
В рамках текущей деятельности
9.5
Разработка системы форм и методов общественного контроля хода реализации Подпрограммы поддержки СО НКО в РТ
ОП РТ (по согласованию)
2014 год
Издание методического пособия, единиц
-
1
-
-
В рамках текущей деятельности
9.6
Проведение конференции "Вклад СО НКО в решение социально-экономических проблем РТ" с подготовкой и изданием сборника, обобщающего опыт лучших социальных практик СО НКО
ОП РТ (по согласованию)
2014 год
Количество участников, человек
-
80
-
-
В рамках текущей деятельности
9.7
Формирование перечня неиспользуемых объектов недвижимости, предлагаемых для передачи в безвозмездное пользование или аренду на 5 лет СО НКО
МЗиО РТ
2015 год
Количество нормативных правовых актов, единиц
-
-
1
-
В рамках текущей деятельности
9.8
Создание реестра СО НКО Республики Татарстан, участвующих в реализации федеральных и государственных программ
МЭ РТ, министерства и ведомства РТ
2015 год
Количество нормативных правовых актов, единиц
-
-
1
-
В рамках текущей деятельности
9.9
Предоставление субсидий из бюджета Елабужского муниципального района Республики Татарстан иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями
исполнительный комитет Елабужского муниципального района (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество СО НКО, получивших субсидии, единиц
1
1
1
0,1 (МБ)
0,15 (МБ)
0,15 (МБ)

(п. 9.9 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
9.10
Предоставление информационно-консультационной, методической поддержки СО НКО по использованию механизмов краудсорсинга в социальном предпринимательстве
ОП РТ (по согласованию), МЭ РТ, МИС РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016
Количество оказанных консультаций, единиц
-
10
15
25
В рамках текущей деятельности
Количество семинаров, единиц
-
1
2
4
9.11
Выделение субсидий СО НКО на конкурсной основе в рамках проведения конкурса СО НКО на право получения субсидий из бюджета Республики Татарстан по приоритетным направлениям
МЭ РТ
2014 - 2016 годы
Количество проектов, признанных победителями конкурса, единиц
73
81
В соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на реализацию программы поддержки СО НКО
В соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на реализацию программы поддержки СО НКО
23,84 (ФБ)
Средства федерального бюджета по указанному мероприятию будут определяться ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на реализацию региональных программ поддержки СО НКО
Средства федерального бюджета по указанному мероприятию будут определяться ежегодно по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на реализацию региональных программ поддержки СО НКО
(п. 9.11 введен Постановлением КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
Наименование задачи: 10. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры и искусства, развития художественного творчества
10.1
Выделение субсидий на поддержку деятельности республиканских творческих союзов
МК РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество проведенных мероприятий в год, единиц
-
27
20
20
11,2 (БРТ)
14,8 (БРТ)
11,2 (БРТ)
(п. 10.1 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
10.2
Выделение субсидии на организацию фестиваля татарской песни имени Р.Вагапова
МК РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество участников мероприятий, человек
200
250
300
350
8,35 (БРТ), 7,1 (ВБИ)
9,2 (БРТ)
9,2 (БРТ)
(п. 10.2 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
10.3
Выделение субсидии СО НКО на проведение открытого фестиваля детского и молодежного творчества "Созвездие - Йолдызлык"
МДМС РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество детей и молодежи, участвующих в республиканском фестивале "Созвездие - Йолдызлык", человек
1500
1600
1650
1700
4,0 (БРТ)
51,0 (БРТ)
4,0 (БРТ)
(п. 10.3 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
10.4
Перевод татарской литературы на русский, английский и другие языки
МК РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество переведенных авторов, единиц

5
5
5
0,4
(БРТ)
0,4
(БРТ)
0,4
(БРТ)
10.5
Выделение субсидии на реализацию проекта "Дни Франкофонии" в г. Казани
МК РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество участников мероприятия, человек
600
650
750
800
0,08 (БРТ) 0,05 (ВБИ)
-
-
(п. 10.5 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)

10.6
Проведение международного фестиваля еврейской музыки
МК РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество участников мероприятия, человек
3000
3100
3200
3300
2,2 (БРТ) 2,5 (ВБИ)
-
-
Итого по подпрограмме, в том числе:







371,68
343,08
297,84
из БРТ







191,42
184,03
134,99
из ФБ







23,84
<*>
<*>
из бюджетов муниципальных образований РТ







0,10
0,15
0,15
из внебюджетных источников







156,32
158,90
162,70
(п. 10.6 в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
10.7
Оказание информационно-консультационной поддержки СО НКО в реализации проектов в сфере культуры и искусства
МК РТ
2014 - 2016 годы
Количество проведенных консультаций, единиц
100
110
120
130
В рамках текущей деятельности
10.8
Организация и проведение совместных рабочих встреч СО НКО с представителями органов государственной власти по вопросам взаимодействия в сфере культуры и искусства
МК РТ, СО НКО (по согласованию)
2014 - 2016 годы
Количество участников встреч, человек
-
20
30
40
В рамках текущей деятельности

ИТОГО по Подпрограмме, в том числе:







358,93
314,58
318,08

из БРТ







193,63
151,68
151,38

из бюджетов муниципальных образований РТ







0,1
0,1
0,1

из внебюджетных источников







165,2
162,8
166,6

--------------------------------
<*> Список использованных сокращений:

АН РТ - Академия наук Республики Татарстан.
АНО КМЦЭ - автономная некоммерческая организация "Казанский межрегиональный центр экспертиз".
БРТ - средства бюджета Республики Татарстан.
МБ - планируемые к привлечению средства местного бюджета.
ВБИ - планируемые к привлечению внебюджетные источники.
ДУМ РТ - Духовное управление мусульман Республики Татарстан.
Исполком ВКТ - Исполнительный комитет Всемирного конгресса татар.
МВД по РТ - Министерство внутренних дел по Республике Татарстан.
МГОиЧС РТ - Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
МДМС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.06.2015 № 390)
МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан.
МЗиО РТ - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
МИС РТ - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.
МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан.
МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан.
МТСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
МЭ РТ - Министерство экономики Республики Татарстан.
МЭиПР РТ - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Абзац исключен с 1 июня 2015 года. - Постановление КМ РТ от 01.06.2015 № 390.
ОП РТ - Общественная палата Республики Татарстан.
РТ - Республика Татарстан.
СО НКО - социально ориентированные некоммерческие организации.
Татмедиа - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа".
УФСИН России по РТ - Управление Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Татарстан.
УФСКН России по РТ - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан.





ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введена Постановлением КМ РТ от 24.11.2014 № 901)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение производительности труда на предприятиях Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы
Министерство экономики Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы
Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, государственное автономное учреждение "Центр энергосберегающих технологий при Кабинете Министров Республики Татарстан", Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы
Министерство экономики Республики Татарстан
Цель Подпрограммы
Повышение производительности труда и рост числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Республики Татарстан
Задачи Подпрограммы
1. Стимулирование предприятий Республики Татарстан к проведению эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда.
2. Создание благоприятных внешних условий и снятие текущих (инфраструктурных, ресурсных, в том числе кадровых, и административных) ограничений для развития и повышения производительности труда на предприятиях Республики Татарстан.
3. Повышение эффективности деятельности предприятий Республики Татарстан с использованием принципов и инструментов методики бережливого производства
Сроки реализации Подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы на 2015 - 2016 годы составляет 35 307,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 32 238,3 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников 3 068,7 тыс. рублей:

Год
Объем средств, тыс. рублей

бюджет Республики Татарстан
внебюджетные источники
итого
2015
17 738,3
3 068,7
20 807,0
2016
14 500,0
-
14 500,0
Всего
32 238,3
3 068,7
35 307,0
Финансирование на 2017 - 2020 годы будет определено по итогам реализации мероприятий в 2015 - 2016 годах.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих источников
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
повысить конкурентоспособность предприятий республики;
снять внешние и внутренние барьеры для роста производительности на предприятиях республики;
увеличить производительность труда на предприятиях республики в 1,3 раза к концу 2020 года относительно показателя 2014 года в сопоставимых ценах. Темп роста производительности труда на предприятиях республики составит (в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах):
в 2015 году - 103,1 процента;
в 2016 году - 104,3 процента;
в 2017 году - 104,7 процента;
в 2018 году - 104,8 процента;
в 2019 году - 104,9 процента;
в 2020 году - 105,0 процента;
увеличить долю высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях республики в 1,3 раза к концу 2020 года относительно показателя 2014 года. Доля высокопроизводительных рабочих мест в общем количестве рабочих мест на предприятиях республики составит:
в 2015 году - 32,1 процента;
в 2016 году - 33,6 процента;
в 2017 году - 35,3 процента;
в 2018 году - 37,0 процента;
в 2019 году - 38,2 процента;
в 2020 году - 40,8 процента

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА, ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Основной задачей, стоящей перед Республикой Татарстан, является обеспечение конкурентоспособности отраслей экономики. Актуальность этой задачи в последние годы возросла в связи с организацией Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана и членством Российской Федерации во Всемирной торговой организации. Все более глубокая интеграция России в международную торговлю способствует созданию более жесткой конкурентной среды для бизнеса, что заставляет искать пути повышения эффективности предприятий.
Ключевым фактором конкурентоспособности экономики и основой для экономического роста является производительность труда. Влияние фактора производительности одинаково значимо как на макроэкономическом уровне, так и на уровне отдельных предприятий.
Производительность с макроэкономической точки зрения является одним из основных факторов повышения благосостояния республики. При этом именно возможность более эффективно производить товары и оказывать услуги позволяет обеспечить качественный прирост добавленной стоимости, т.е. валового регионального продукта (далее - ВРП), а не просто его валовое увеличение. Эффективное производство способствует повышению объема и качества производимых товаров и оказываемых услуг и, в конечном счете, улучшению качества жизни населения.
Задача повышения производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест определена в качестве одной из приоритетных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
На уровне отдельного предприятия повышение производительности труда позволит обеспечить конкурентоспособность бизнеса (сократить издержки, накопить инвестиционный капитал, выполнить свои обязательства перед акционерами, работниками и государством).
В общем виде под производительностью понимается соотношение объемов выпуска продукции к объемам ресурсов, затраченных на ее выпуск, выраженные в идентичных единицах измерения, т.е. оцениваются понесенные ресурсные затраты на создание одной единицы продукции. Детальный анализ производительности осуществляется по более сложным формулам, однако неизменной остается основная концепция понятия производительности - выпуск продукции на единицу затраченных ресурсов. Под выпуском понимается суммарная стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности хозяйствующих единиц или национальной экономики в целом в отчетном периоде. Под затратами ресурсов понимаются все факторы производства, включая труд, капитал, землю и прочие факторы, задействованные в процессе производства. Производительность может оцениваться на уровне отдельных предприятий, кластеров, регионов и отраслей или всей экономики в целом. Производительность может рассчитываться на единицу отдельного фактора производства, как, например, наемный труд, или на единицу земли в сельском хозяйстве, или ее можно соотнести с совокупной производительностью, предполагающей агрегирование различных видов производственных факторов.
Под ростом производительности понимается рост эффективности использования факторов производства, т.е. затрачиваемых ресурсов. Рост производительности обеспечивает снижение затрат ресурсов на производство единицы продукции, что на практике выражается в:
относительном сокращении затрат ресурсов при сохранении или увеличении объемов выпуска;
относительном увеличении объемов выпуска при сохранении или уменьшении объема затрачиваемых ресурсов.
Таким образом, высокая производительность труда соответствует более эффективному использованию ресурсов. Например, производительность для одного занятого может расти за счет усиления интенсивности труда, возрастания мастерства со стороны рабочей силы или же за счет внедрения капитального оборудования, усовершенствованной технологии и лучшего управления. Рост производительности может быть обеспечен на уровне страны, региона, кластера, предприятия, цеха, участка.
Производительность обеспечивает конкурентоспособность экономики страны, региона, кластера или отдельного предприятия, влияет на создаваемую добавленную стоимость и благосостояние населения.
Так как общий объем выпуска соответствует совокупной добавленной стоимости, увеличение общего выпуска соответствует росту ВРП. Таким образом, рост производительности оказывает прямое влияние на рост благосостояния экономики.
Связь между ростом производительности и ростом доходов населения можно продемонстрировать через фундаментальный показатель подушевого ВРП, который измеряется как отношение общего выпуска (совокупной добавленной стоимости) к количеству населения и используется для измерения благосостояния людей и стандартов жизни.
В свою очередь, общий ВРП можно представить как произведение производительности труда и затрат труда. Следовательно, подушевой ВРП, то есть показатель благосостояния населения, напрямую зависит от показателя производительности труда в экономике.
Страны, для которых характерна высокая годовая заработная плата, отличаются высокой производительностью труда, в свою очередь, страны с низкой производительностью труда характеризуются и низким уровнем годовых доходов. Наиболее развитыми, то есть сочетающими в себе высокие показатели заработной платы и производительности труда, являются мировые технологически продвинутые страны, концентрирующиеся на производстве дифференцируемой продукции с высокой добавленной стоимостью. Таким образом, производительность труда - ключевой фактор повышения достатка населения и благосостояния экономики, так как высокая производительность труда в экономике позволяет добиться создания большей добавленной стоимости. При этом существует и обратная зависимость, связанная со стимулами к повышению производительности у сотрудников, вызванными ростом уровня достатка.
На уровне отдельных компаний рост производительности может способствовать:
росту оплаты труда и улучшению его условий для работников;
росту стоимости компаний для акционеров;
снижению цен на товары и услуги для потребителей;
увеличению налоговых выплат в пользу государства.
Рост производительности важен для компании, так как он позволяет бизнесу выполнять обязательства перед своими сотрудниками, акционерами и государством и при этом сохранять и усиливать свою конкурентную позицию на рынке. Существует два способа увеличить общий выпуск, то есть создаваемую валовую добавленную стоимость: увеличить потребление ресурсов или обеспечить рост производительности. Однако увеличение объема используемых ресурсов не обеспечивает роста доходов на единицу потребляемых ресурсов (если не существует значительного постоянного положительного эффекта масштаба). На практике это зачастую приводит к снижению заработной платы и падению рентабельности бизнеса. В свою очередь, рост производительности труда даже без прироста потребления ресурсов способствует увеличению создаваемой добавленной стоимости, а доход, получаемый с одной единицы затрачиваемых ресурсов, растет.
Важным свойством роста производительности труда является то, что он не приводит к системному повышению уровня безработицы. Рост производительности отдельной компании, который может быть достигнут, например, с помощью внедрения новой, более эффективной технологии производства, может способствовать незначительному снижению занятости на небольшой период времени. Однако компании, активно внедряющие инновационные технологии и производящие инновационные продукты, как правило, после успешного внедрения технологии или продукта в производство стремятся восстановить или увеличить численность своих работников, чтобы получить контроль над большей долей рынка. При этом внедрение новых технологий увеличивает спрос на рабочую силу более высокой квалификации, что положительно отражается как на уровне заработной платы, так и на расходах компании на подготовку и повышение квалификации собственного персонала. Кроме того, в среднесрочном и долгосрочном периоде высвобождение трудовых ресурсов, неэффективно используемых на одних предприятиях, приводит к перераспределению труда между предприятиями в экономике.
Республика Татарстан располагает большим потенциалом для роста производительности труда предприятий. В целом показатель производительности в Республике Татарстан в 1,5 раза ниже среднего аналогичного показателя для стран Организации экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР).
На рисунке 1 ранжирован ряд стран и регионов мира в зависимости от показателя производительности труда, рассчитанной в долларах США на одного занятого в 2013 году. Группа стран с наиболее высокой производительностью труда - США, Франция, Германия и другие - относится к экономическим лидерам, при этом средний показатель производительности труда по странам ОЭСР составляет 83,4 тыс. долларов США.



Рисунок 1. Показатель производительности труда в странах и регионах мира в 2013 году, в долларах США на одного занятого (по паритету покупательной способности).

За последние 5 лет в Республике Татарстан производительность труда в реальном выражении выросла на 16 процентов, в то время как реальная заработная плата - на 25 процентов. Если в среднем по республике из каждого рубля добавленной стоимости, произведенной одним работником, около 25 копеек направляется на выплату ему заработной платы, то на некоторых предприятиях это соотношение превышает 50 процентов. Единственным резервом для дальнейшего развития предприятий и повышения заработной платы является рост производительности труда. На предприятиях в рамках одного вида деятельности уровень производительности труда может значительно отличаться, что свидетельствует о наличии резервов для повышения производительности. О недостаточно эффективном использовании резервов говорит и динамика числа высокопроизводительных рабочих мест. К высокопроизводительным рабочим местам относятся все рабочие места предприятия, на которых среднемесячная заработная плата работников превышает установленную величину (пороговое значение) <1>. Перед Республикой Татарстан стоит задача к 2020 году создать и модернизировать 750 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. По итогам 2013 года их число составило 489,7 тысячи, рост по отношению к 2012 году - на 9 процентов. При этом в промышленности прирост высокопроизводительных рабочих мест составил только 6,2 процента.
--------------------------------
<1> Методика расчета порогового значения определена приказом Федеральной службы государственной статистики от 14 ноября 2013 года № 449. Для монотерриториальных предприятий нефинансового сектора пороговое значение рассчитывается как среднемесячная заработная плата работников на одно замещенное рабочее место в среднем по совокупности монотерриториальных предприятий (без малых), расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; для многотерриториальных предприятий (без малых) - в среднем по Российской Федерации. По организациям финансового сектора пороговое значение устанавливается на уровне среднемесячной начисленной заработной платы в экономике субъекта Российской Федерации. Пороговое значение для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей определяется как среднемесячная заработная плата по совокупности соответствующего типа предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

ФАКТОРЫ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ РОСТУ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ

Совокупность факторов, определяющих уровень производительности, делится на две группы - внешние и внутренние факторы.
1. К внешним факторам относятся:
доступ к рынку и конкуренция;
инфраструктура;
финансовые ресурсы;
человеческие ресурсы и навыки;
экосистема поставщиков;
административное регулирование.
2. К внутренним факторам относятся:
оборудование и активы;
продуктовый портфель;
маркетинг и сбыт;
менеджмент и процессы;
сырье и материалы;
кадры.
Принципиальное отличие между внутренними и внешними факторами состоит в том, что внутренние факторы по большей части зависят от деятельности самих компаний, поэтому при соответствующей поддержке и институциональном обеспечении предприятия в состоянии самостоятельно влиять на развитие внутренних факторов с помощью широкого набора мер, которые, в конечном счете, могут привести к росту производительности труда. В этом случае государство должно оказывать стимулирующее и поддерживающее воздействие как на частные компании, так и на организации с участием государства с целью обратить их внимание на решение проблем роста производительности. Внешние факторы, в свою очередь, по большей части находятся за пределами воздействия компаний. Ключевую роль в их развитии должны играть региональные и федеральные органы власти. В этой части успех программы по обеспечению роста производительности целиком зависит от продуманности и качества шагов, предпринимаемых государственным сектором.
Для того чтобы обеспечить рост производительности на системном уровне, в долгосрочном периоде и на постоянной основе, необходимо применить комплексную систему мер поддержки, сфокусированную на решении конкретных задач. Задействовать необходимый объем ресурсов и скоординировать множество субъектов возможно только при использовании программно-целевого подхода и активной роли Правительства Республики Татарстан.

ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО И НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

В целях повышения производительности труда и роста числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях нефтехимии и машиностроения, которые обеспечивают около 60 процентов всего объема промышленного производства Республики Татарстан, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.02.2013 № 99 принята первая в России Долгосрочная целевая программа "Повышение производительности труда на предприятиях машиностроительного и нефтехимического комплексов Республики Татарстан на 2013 - 2016 годы".
В качестве оператора указанной Программы определено государственное автономное учреждение "Центр энергосберегающих технологий при Кабинете Министров Республики Татарстан" с возложением на него функций республиканского центра повышения производительности труда и консалтинговой организации для реализации пилотных проектов по повышению производительности труда.
В 2013 году в рамках реализации мероприятий Долгосрочной целевой программы повышения производительности труда Центром энергосберегающих технологий Республики Татарстан разработаны методики проведения финансово-экономического и технологического аудита резервов роста производительности труда на предприятиях. В качестве предприятий по реализации пилотных проектов по повышению производительности труда определены ОАО "Алнас" (машиностроительный комплекс) и ОАО "Химзавод имени Л.Я.Карпова" (нефтехимический комплекс).
На указанных предприятиях проведен финансово-экономический и технологический аудит резервов роста производительности труда, по результатам которого разработаны пилотные проекты по повышению производительности труда на 2013 - 2016 годы.
Разработанный комплексный проект, обеспечивающий повышение производительности труда в ОАО "Алнас", включает в себя следующие направления:
внедрение мероприятий по совершенствованию технологической эффективности (технологическая модернизация, модернизация энергохозяйства);
оптимизация численности персонала;
внедрение мероприятий по совершенствованию систем управления производством;
организация подготовки и повышение квалификации персонала.
По результатам проведенного аудита в ОАО "Химзавод имени Л.Я.Карпова" сформированы проекты по повышению технологической эффективности, реструктуризации предприятия с выводом непрофильных производств на аутсорсинг, которые можно разделить на 2 группы:
проекты по оптимизации организационной и управленческой структуры предприятия;
проекты по оптимизации производственных процессов.
При успешной реализации проектов будет обеспечено повышение производительности труда в ОАО "Алнас" на 63 процента, в ОАО "Химзавод имени Л.Я.Карпова" - на 41 процент.
В качестве практической помощи для промышленных предприятий республики подготовлены типовые рекомендации по разработке программ по повышению производительности на предприятии, в которых определен спектр необходимых действий компаний по повышению производительности труда.
Для предприятий нефтехимического и машиностроительного комплексов Республики Татарстан организовано 2 семинара по вопросам повышения производительности труда и операционной эффективности.
Созданы Интернет-сайт по вопросам повышения производительности труда на портале Правительства Республики Татарстан (www.ppt.tatarstan.ru) и Интернет-страница по повышению производительности труда на сайте государственного автономного учреждения "Центр энергосберегающих технологий при Кабинете Министров Республики Татарстан" (www.cet.tatarstan.ru).
Одним из направлений повышения производительности труда является внедрение принципов и инструментов бережливого производства.
Республика Татарстан имеет успешный опыт внедрения в производственный процесс предприятий Методики "Бережливое производство".
В 2012 году в республике принята первая в России Долгосрочная целевая программа "Реализация Методики "Бережливое производство" в Республике Татарстан на 2012 - 2013 годы" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.02.2012 № 85). Программа была направлена на поэтапное повышение эффективности деятельности предприятий, в первую очередь, наукоемкого машиностроения за счет оптимизации производства и внедрения современных технологий. Цель Программы - рост производительности труда, повышение уровня рентабельности предприятий, профессиональная подготовка кадров по вопросам бережливого производства для различных отраслей экономики республики.
Особенно заметен эффект от внедрения технологий бережливого производства на предприятиях республики, которые системно применяют их в течение нескольких лет. Наиболее показательны результаты их применения в ОАО "КАМАЗ". Экономический эффект от их внедрения составил более 27 млрд. рублей. Одним из масштабных проектов по внедрению технологий бережливого производства на предприятии стал проект "Маяк". Цель реализованного в 2011 году проекта - оптимизация техпроцессов автомобильного завода ОАО "КАМАЗ". Поставленная задача достигнута с помощью внедрения современных стандартов операционной системы немецкого партнера - компании Daimler. В результате реализации проекта производительность труда на автомобильном заводе повышена на 49 процентов.
В целом предприятия, внедряющие принципы и инструменты бережливого производства, при минимальных вложениях добиваются следующих результатов: увеличения производительности труда - до 70 процентов, роста качества выпускаемой продукции - до 60 процентов, высвобождения производственных площадей - до 50 процентов, сокращения брака - в среднем на 65 процентов, сокращения сроков реализации инвестиционных проектов - до 20 процентов. Следует отметить, что в результате внедрения принципов и инструментов бережливого производства изменяются психология, менталитет рабочих, инженерно-технических кадров и руководителей предприятий.
С 1 января 2014 года осуществлен переход к формированию бюджета Республики Татарстан на основе государственных программ, в связи с чем органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе осуществлять реализацию долгосрочных целевых программ. Продолжение реализации мероприятий, завершение которых предусматривается позже указанного срока, включенных в настоящее время в долгосрочные целевые программы, возможно в рамках государственных программ субъектов Российской Федерации.
В этой связи с целью формирования основы для системной работы по повышению производительности на предприятиях республики основные мероприятия Долгосрочной целевой программы "Повышение производительности труда на предприятиях машиностроительного и нефтехимического комплексов Республики Татарстан на 2013 - 2016 годы", дополненные мероприятиями по проекту бережливого производства, включены в качестве подпрограммы "Повышение производительности труда на предприятиях Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы" в Государственную программу Республики Татарстан "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы".

II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Настоящая Подпрограмма направлена на содействие развитию предприятий республики в части роста конкурентоспособности, производительности и операционной эффективности, дополняя, таким образом, программы и стратегии развития отраслей республики.
Реализация Подпрограммы является частью государственной системной политики Республики Татарстан по повышению конкурентоспособности и производительности экономики Республики Татарстан и созданию новых высокопроизводительных рабочих мест.
Цель Подпрограммы - повышение производительности труда и рост числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Республики Татарстан.
В целом по республике по итогам реализации Подпрограммы производительность труда увеличится к 2020 году в сопоставимой оценке в 1,3 раза.
Для достижения этой цели Министерством экономики Республики Татарстан, Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан, другими министерствами, ведомствами и организациями Республики Татарстан предполагается решение следующих задач:
1. Стимулирование предприятий Республики Татарстан к проведению эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда.
2. Создание благоприятных внешних условий и снятие текущих (инфраструктурных, ресурсных, в том числе кадровых, и административных) ограничений для развития и повышения производительности предприятий Республики Татарстан.
3. Повышение эффективности деятельности предприятий Республики Татарстан с использованием принципов и инструментов Методики бережливого производства.
В целях стимулирования предприятий республики к проведению эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда, запланирована разработка:
проектов по повышению производительности труда на пилотных предприятиях;
инструментов повышения операционной эффективности вспомогательных и административных процессов предприятий (курса лекций, практических занятий, самостоятельной работы, материалов дистанционного обучения, тестов).
В рамках задачи по созданию благоприятных внешних условий и снятия текущих (инфраструктурных, ресурсных, в том числе кадровых, и административных) ограничений для развития и повышения производительности труда предприятий Республики Татарстан предусмотрены следующие мероприятия:
разработка предложений о механизмах государственной поддержки (бюджетного софинансирования) проектов по разработке планов развития предприятий;
проведение для руководителей и специалистов предприятий Республики Татарстан конференций, семинаров-совещаний, "круглых столов", мастер-классов с промышленными предприятиями Республики Татарстан по вопросу повышения производительности труда;
разработка нормативных правовых, нормативно-методических документов по повышению производительности труда предприятий;
мониторинг и анализ результатов реализации проектов повышения производительности труда на предприятиях, размещение результатов мониторинга и анализа на Интернет-сайте "Повышение производительности труда в Республике Татарстан" (http://ppt.tatarstan.ru/);
оказание консультационных и информационно-консалтинговых услуг по повышению производительности труда;
ведение Интернет-сайта по вопросам производительности труда для предприятий республики (http://ppt.tatarstan.ru/);
создание и ведение информационной базы консалтинговых компаний, реализующих комплексные проекты по развитию предприятий, на Интернет-сайте "Повышение производительности труда в Республике Татарстан" (http://ppt.tatarstan.ru/);
проведение конкурсного отбора консалтинговых компаний;
регулярное рассмотрение вопросов повышения производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест на заседаниях советов директоров акционерных обществ с долей участия Республики Татарстан;
участие в реализации пилотных проектов в субъектах Российской Федерации по выработке эффективных механизмов привлечения работников для осуществления трудовой деятельности на территории приоритетного привлечения трудовых ресурсов.
В целях повышения эффективности деятельности предприятий Республики Татарстан в рамках Подпрограммы предполагается реализация мероприятий, направленных на стимулирование предприятий республики к внедрению в производственную деятельность технологий бережливого производства:
организация проведения исследования на тему "Опыт внедрения проектов бережливого производства с презентационными материалами по итогам реализации пилотных проектов и программ развития предприятий;
создание и сопровождение раздела, посвященного вопросам бережливого производства, на Интернет-сайте "Повышение производительности труда в Республике Татарстан" (http://ppt.tatarstan.ru/);
разработка и апробация на промышленных предприятиях, в образовательных учреждениях и отраслевых министерствах и ведомствах модульных презентаций, сценариев деловых игр по бережливому производству;
разработка и выпуск журнала по организации бережливого производства;
организация и проведение на регулярной основе научно-технических, экономических и методических симпозиумов, конференций, семинаров по проблемам внедрения Методики бережливого производства, в том числе проведение тематических зональных выставок, семинаров;
подготовка и выпуск научно-методических рекомендаций по методологии разработки программ бережливого производства для территорий, отраслей, отдельных предприятий;
реализация проекта "Набережные Челны - город устойчивого развития".
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит создать ряд положительных примеров разработки и реализации реальных проектов по повышению производительности труда. В дальнейшем пилотные предприятия будут использованы в качестве площадок для проведения кустовых семинаров по практическому внедрению инструментов повышения производительности аналогично имеющемуся в республике опыту по реализации Долгосрочной целевой программы "Реализация Методики "Бережливое производство" в Республике Татарстан на 2012 - 2013 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.02.2012 № 85).
В целом это должно способствовать популяризации идеологии повышения производительности и конкурентоспособности среди предприятий республики, росту активности и инициативности самих предприятий в решении указанных вопросов.
Реализация мероприятий, направленных на повышение производительности труда в Республике Татарстан, будет способствовать не только достижению целей и задач в этом направлении, но и благоприятно скажется на экономике Республики Татарстан в целом за счет снятия внешних и внутренних барьеров к росту производительности на предприятиях, позволит предприятиям стать более конкурентоспособными на рынке, что важно для их дальнейшего развития в условиях нахождения в ВТО и повышения конкуренции на мировых рынках, а также позволит получить социальный эффект - улучшение условий труда и рост заработной платы.
Целевые индикаторы оценки результатов Подпрограммы в разрезе целей, задач, мероприятий приведены в приложении к Подпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы: 2015 - 2020 годы.


IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2015 - 2016 годы составляет 35 307,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 32 238,3 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 3 068,7 тыс. рублей:

Год
Объем средств, тыс. рублей
бюджет Республики Татарстан
внебюджетные источники
итого
2015
17 738,3
3 068,7
20 807,0
2016
14 500
-
14 500
Всего
32 238,3
3 068,7
35 307,0

Финансирование на 2017 - 2020 годы будет определено по итогам реализации мероприятий в 2015 - 2016 годах.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих источников.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Министерство экономики Республики Татарстан - государственный заказчик-координатор Подпрограммы.
Государственный заказчик-координатор:
осуществляет взаимодействие с ответственными соисполнителями, организует координацию и контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы;
осуществляет подготовку и уточнение перечня мероприятий Подпрограммы, целевых индикаторов и показателей эффективности Подпрограммы, затрат по мероприятиям и состава ее исполнителей;
проводит анализ проблем, возникающих при реализации Подпрограммы;
проводит анализ успешности реализации мероприятий с последующим принятием решения о целесообразности их повторения и тиражирования результатов;
организует ведение и проводит анализ статистической и аналитической информации о ходе реализации Подпрограммы по перечню целевых индикаторов Подпрограммы, а также анализирует причины расхождения фактических значений индикаторов с плановыми.
Государственные заказчики Подпрограммы курируют реализацию мероприятий Подпрограммы в соответствии с приложением к Подпрограмме, проводят мониторинг и анализ хода мероприятий и результатов их реализации.
Государственный заказчик-координатор и государственные заказчики Подпрограммы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию.
Государственные заказчики Подпрограммы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство экономики Республики Татарстан информацию о ходе реализации ее мероприятий.
Министерство экономики Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует сводную аналитическую информацию о ходе реализации Подпрограммы по установленной форме.

VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Успешная реализация Подпрограммы будет способствовать:
снятию внешних и внутренних барьеров для роста производительности на предприятиях, повышению конкурентоспособности предприятий республики;
увеличению производительности на предприятиях республики к 2020 году в 1,3 раза относительно показателя 2014 года (в сопоставимой оценке);
увеличению доли высокопроизводительных рабочих мест в общем количестве рабочих мест на предприятиях республики к концу 2020 года в 1,3 раза относительно показателя 2014 года;
увеличению на предприятиях республики доли продукции, производимой с высокой добавленной стоимостью, а также усилению их конкурентных преимуществ перед другими предприятиями.
Реализация мероприятий Подпрограммы благоприятно скажется на экономике Республики Татарстан в целом за счет снятия барьеров для роста и повышения производительности, общих для всех предприятий, а также за счет мультипликативного эффекта.

ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование индикаторов
Целевые индикаторы
2014 год, оценка
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Индекс производительности труда на предприятиях республики, в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах
102,0
103,1
104,3
104,7
104,8
104,9
105,0
Доля высокопроизводительных рабочих мест в общем количестве рабочих мест на предприятиях республики, процентов
30,8
32,1
33,6
35,3
37,0
38,2
40,8





Приложение
к подпрограмме
"Повышение производительности
труда на предприятиях
Республики Татарстан
на 2015 - 2020 годы"

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
И ФИНАНСИРОВАНИЕ ЕЕ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование программных мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов
Значения индикаторов
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2014 год, оценка
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2015 год
2016 год
2017 год <**>
2018 год <**>
2019 год <**>
2020 год <**>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Наименование цели: Повышение производительности труда и рост числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Республики Татарстан

МЭ РТ, отраслевые министерства

Индекс производительности труда на предприятиях республики, в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах
102,0
103,1
104,3
104,7
104,8
104,9
105,0








МЭ РТ, отраслевые министерства

Доля высокопроизводительных рабочих мест в общем количестве рабочих мест на предприятиях республики, процентов
30,8
32,1
33,6
35,3
37,0
38,2
40,8







Наименование задачи 1: Стимулирование предприятий республики к проведению эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда
Разработка проектов по повышению производительности труда на пилотных предприятиях
ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МПиТ РТ, МЭ РТ, предприятия (по согласованию)
2015 - 2020 годы
Прирост производительности труда на предприятиях, реализовавших проект, в процентах от заданного в разработанных проектах значения
-
-
100
<*>
<*>
<*>
<*>
БРТ
7 500
7 500




Доля высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях, реализовавших проект, в процентах от заданного в разработанных проектах значения
-
-
100
<*>
<*>
<*>
<*>




Количество предприятий, реализовавших проект по повышению производительности труда, единиц
-
2
2
<*>
<*>
<*>
<*>




Разработка инструментов повышения операционной эффективности вспомогательных и административных процессов предприятий (разработка курса лекций, практических занятий, самостоятельной работы, материалов дистанционного обучения, тестов)
ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МПиТ РТ, МЭ РТ, предприятия (по согласованию)
2015 - 2020 годы
Количество разработанных учебных программ и курсов повышения квалификации "Инструменты повышения производительности труда и операционной эффективности вспомогательных и административных процессов предприятий", единиц
-
1
1
<*>
<*>
<*>
<*>
БРТ
500
500




Наименование задачи 2: Создание благоприятных внешних условий и снятие текущих (инфраструктурных, ресурсных, в том числе кадровых, и административных) ограничений для развития и повышения производительности предприятий Республики Татарстан
Разработка предложений о механизмах государственной поддержки (бюджетного софинансирования) проектов по разработке планов развития предприятий
ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МПиТ РТ, МЭ РТ
2015 - 2020 годы
Количество разработанных методических документов по реализации перфоманс-контрактов, применяемых при внедрении проектов повышения производительности труда на предприятиях РТ (рекомендации для предприятий/ приказы отраслевых министерств/ распоряжения КМ РТ/постановления КМ РТ), единиц
-
2
2
<*>
<*>
<*>
<*>
БРТ
3 000
3 000




Проведение для руководителей и специалистов предприятий Республики Татарстан конференций, семинаров, совещаний, круглых столов, мастер-классов по вопросу повышения производительности труда
ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МПиТ РТ, МЭ РТ
2015 - 2020 годы
Количество проведенных обучающих семинаров по вопросу повышения производительности труда, единиц
2
2
2
<*>
<*>
<*>
<*>
Количество проведенных мастер-классов с участием ведущих экспертов в области повышения производительности труда, единиц
-
1
1
<*>
<*>
<*>
<*>
Разработка нормативных правовых, нормативно-методических документов по повышению производительности труда предприятий
ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МПиТ РТ, МЭ РТ, предприятия (по согласованию)
2015 - 2020 годы
Наличие распоряжения КМ РТ о вводе в действие методических документов, направленных на повышение производительности труда предприятий, 1 (проект распоряжения разработан)/0 (проект распоряжения не разработан)
-
1
-
-
-
-
-
Наличие Методики аудита резервов роста производительности труда, 1 (методика создана)/0 (методика не создана)
-
1
-
-
-
-
-
Мониторинг и анализ результатов выполнения проектов повышения производительности труда по предприятиям, размещение результатов на Интернет-сайте "Повышение производительности труда в Республике Татарстан" (http://ppt.tatarstan.ru/)
ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МПиТ РТ, МЭ РТ
2015 - 2020 годы
Наличие базы данных реализованных проектов повышения производительности труда по предприятиям Республики Татарстан, 1 (база разработана)/0 (база не разработана)

1
-
<*>
<*>
<*>
<*>
Периодичность размещения в год в базу данных реализованных проектов повышения производительности результатов мониторинга и аналитической информации о ходе реализации проектов на предприятиях республики, раз
-
4
4
<*>
<*>
<*>
<*>
Выполнение консультационных и информационно-консалтинговых работ по повышению производительности труда
ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МПиТ РТ, МЭ РТ
2015 - 2020 годы
Количество консультационных услуг для предприятий по вопросам повышения производительности труда, единиц
-
40
40
<*>
<*>
<*>
<*>
Ведение Интернет-сайта по вопросам производительности труда для предприятий республики (http://ppt.tatarstan.ru/)
ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МПиТ РТ, МЭ РТ
2015 - 2020 годы
Средняя месячная аудитория сайта по вопросам производительности труда, человек
1 500
2 000
2 500
<*>
<*>
<*>
<*>
Создание и ведение информационной базы консалтинговых компаний, реализующих комплексные проекты по развитию предприятий, на Интернет-сайте "Повышение производительности труда в Республике Татарстан" (http://ppt.tatarstan.ru/)
ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МПиТ РТ, МЭ РТ
2015 - 2020 годы
Наличие базы данных консалтинговых компаний для нужд промышленных предприятий, 1 (база создана и ведется ее наполнение)/0 (база не создана)
-
1
1
<*>
<*>
<*>
<*>
Количество опубликованных рейтингов консалтинговых компаний по осуществлению услуг по разработке проектов по повышению производительности труда, единиц
-
1
1
<*>
<*>
<*>
<*>
Проведение конкурсного отбора консалтинговых компаний
ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МПиТ РТ, МЭ РТ
2015 - 2020 годы
Количество проведенных конкурсных отборов консалтинговых компаний на разработку на предприятиях проектов по повышению производительности труда, единиц
-
1
1
<*>
<*>
<*>
<*>
Регулярное рассмотрение вопросов повышения производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест на заседаниях советов директоров акционерных обществ с долей участия Республики Татарстан
МЗиО РТ
2015 - 2020 годы
Количество изданных директив по вопросу рассмотрения на заседаниях советов директоров акционерных обществ с долей участия Республики Татарстан, единиц
1
1
1
1
1
1
1







Участие в реализации пилотных проектов в субъектах Российской Федерации по выработке эффективных механизмов привлечения работников для осуществления трудовой деятельности на территории приоритетного привлечения трудовых ресурсов
МТЗиСЗ РТ
2015 год
Вхождение Республики Татарстан в число пилотных регионов по реализации пилотных проектов по выработке эффективных механизмов привлечения работников для осуществления трудовой деятельности на территории приоритетного привлечения трудовых ресурсов, 1 (республика включена в число пилотных проектов)/0 (республика не включена в число пилотных проектов)
-
1
-
-
-
-
-







Наименование задачи 3: Повышение эффективности деятельности предприятий Республики Татарстан с использованием инструментов Методики бережливого производства
Проведение исследования на тему "Опыт внедрения проектов бережливого производства по итогам реализации пилотных проектов и программ развития предприятий"
МПиТ РТ, ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МЭ РТ
2015 - 2020 годы
Наличие отчета по проведенному исследованию, 1 (отчет подготовлен)/0 (отчет не подготовлен)
-
1
1
<*>
<*>
<*>
<*>
БРТ
600
600




Создание и сопровождение раздела, посвященного вопросам бережливого производства, на Интернет-сайте "Повышение производительности труда в Республике Татарстан" (http://ppt.tatarstan.ru/); подготовка информации о состоянии и работе в области бережливого производства в отрасли
МПиТ РТ, ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МЭ РТ
2015 - 2020 годы
На Интернет-сайте "Повышение производительности труда в Республике Татарстан" создан раздел, посвященный вопросам бережливого производства, 1 (раздел создан)/0 (раздел не создан)
-
1
-
-
-
-
-
БРТ
600
600




Средняя месячная аудитория сайта, посвященного вопросам бережливого производства, человек
-
2 000
2 500
<*>
<*>
<*>
<*>
Разработка и апробация на промышленных предприятиях, в образовательных учреждениях и отраслевых министерствах и ведомствах модульных презентаций, сценариев деловых игр по бережливому производству
МПиТ РТ, ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МЭ РТ
2015 - 2020 годы
Количество проведенных мероприятий по бережливому производству, единиц
-
2
4
<*>
<*>
<*>
<*>
БРТ
600
600




Разработка и выпуск журнала по вопросам организации бережливого производства
МПиТ РТ, ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МЭ РТ
2015 - 2020 годы
Количество журналов по вопросам организации бережливого производства, единиц
-
1
1
<*>
<*>
<*>
<*>
БРТ
500
500




Организация и проведение на регулярной основе научно-технических, экономических и методических симпозиумов, конференций, семинаров по проблемам внедрения Методики бережливого производства, в том числе проведение тематических зональных выставок, семинаров
МПиТ РТ, ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" (по согласованию), МЭ РТ
2015 - 2020 годы
Количество проведенных мероприятий по проблемам внедрения Методики бережливого производства, единиц
-
6
6
<*>
<*>
<*>
<*>
БРТ
1 000
1 000




Подготовка и выпуск научно-методических рекомендаций по методологии разработки программ бережливого производства для территорий, отраслей, отдельных предприятий
МПиТ РТ, КНИТУ-КАИ (по согласованию), предприятия (по согласованию)
2015 - 2020 годы
Количество экземпляров научно-методических рекомендаций по методологии разработки программ бережливого производства для территорий, отраслей, отдельных предприятий, единиц
-
500
500
<*>
<*>
<*>
<*>
БРТ
200
200




Реализация проекта "Набережные Челны - город устойчивого развития"
МПиТ РТ, предприятия (по согласованию)
2015 год
Доля обученного персонала на предприятиях, участвующих в проекте, по вопросу внедрения инструментов "Бережливого производства", в процентах от общего числа персонала на данных предприятиях

20%





БРТ
3 238,3





ВБИ
3 068,7





ИТОГО
20 807,0
14 500





--------------------------------
<*> Индикаторы эффективности реализации мероприятий на 2017 - 2020 годы будут определены по итогам реализации мероприятий в 2015 - 2016 годах.
<**> Финансирование на 2017 - 2020 годы будет определено по итогам реализации мероприятий в 2015 - 2016 годах.

Список использованных сокращений:
КМ РТ - Кабинет Министров Республики Татарстан.
МЭ РТ - Министерство экономики Республики Татарстан.
МПиТ РТ - Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан.
ГАУ "ЦЭТ РТ при КМ РТ" - государственное автономное учреждение "Центр энергосберегающих технологий при Кабинете Министров Республики Татарстан.
МЗиО РТ - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
КНИТУ-КАИ - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский национальный исследовательский технический университет имени А.Н.Туполева-КАИ".
БРТ - бюджет Республики Татарстан.
ВБИ - внебюджетные источники.





ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КАМСКОГО ИННОВАЦИОННОГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КЛАСТЕРА НА 2015 - 2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введена Постановлением КМ РТ от 28.07.2015 № 549,
в ред. Постановления КМ РТ от 16.10.2015 № 770)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Развитие Камского инновационного территориально-производственного кластера на 2015 - 2018 годы (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы
Министерство экономики Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы
Министерство экономики Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы
Министерство экономики Республики Татарстан
Цель Подпрограммы
Создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Камского инновационного территориально-производственного кластера (далее - Кластер) до мирового уровня
Задачи Подпрограммы
1. Осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития Кластера.
2. Содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера.
3. Содействие в продвижении проектов Кластера на российском и зарубежном рынках.
4. Развитие инфраструктуры (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной) Кластера
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2015 - 2018 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Объемы и источники финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 876 742,35 тыс. рублей <*>, в том числе средства бюджета Республики Татарстан - 79 387,64 тыс. рублей <*>, федерального бюджета - 751 314,54 тыс. рублей <*>, средства внебюджетных источников - 46 040,17 тыс. рублей <*>.
(тыс. рублей)
Год реализации
Всего
Федеральный бюджет <*>
Бюджет Республики Татарстан <*>
Внебюджетные источники <*>
2015
212 812,25
158 632,69
18 339,39
35 840,17
2016
251 396,10
220 132,35
21 063,75
10 200,00
2017
205 892,00
186 143,50
19 748,50
0,00
2018
206 642,00
186 406,00
20 236,00
0,00
Итого
876 742,35
751 314,54
79 387,64
46 040,17
Объем финансирования мероприятий по развитию Кластера в рамках государственных и муниципальных программ Республики Татарстан и иных направлений составляет 8 386 743,52 тыс. рублей <*>, в том числе средства бюджета Республики Татарстан - 5 204 225,59 тыс. рублей <*>, федерального бюджета - 1 597 609,74 тыс. рублей <*>, бюджетов муниципальных образований - 1 584 908,19 тыс. рублей <*>.
(тыс. рублей)
Год реализации
Всего
Федеральный бюджет <*>
Бюджет Республики Татарстан <*>
Бюджеты муниципальных образований <*>
2015
6 804 330,82
1 597 609,74
4 402 972,89
803 748,19
2016
1 162 926,22
0,00
683 513,22
479 413,00
2017
419 486,48
0,00
117 739,48
301 747,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
8 386 743,52
1 597 609,74
5 204 225,59
1 584 908,19
--------------------------------
<*> Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов и итогов конкурса Министерства экономического развития Российской Федерации по выделению субсидий на реализацию комплексных инвестиционных проектов на развитие инновационных территориальных кластеров
(в ред. Постановления КМ РТ от 16.10.2015 № 770)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам
Наименование показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность работников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации Подпрограммы, человек
150
150
150
150
Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями, в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году, процентов)
5
5
5
5
Рост объема инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций, в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году, процентов)
5
5
5
5
Рост выработки на одного работника организаций - участника Кластера, в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году, процентов)
4
5
7
9
Рост объема отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году, процентов)
4
5
7
9
Рост совокупной выручки организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке, в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году, процентов)
4
5
7
9
Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципальных образований, в границах которого расположен Кластер (по отношению к предыдущему году, процентов)
3
5
5
6
Рост количества запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом (по отношению к предыдущему году, процентов)
4
4
5
6
Численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом
190
25
30
35
(в ред. Постановления КМ РТ от 16.10.2015 № 770)

I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА, ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Актуальной задачей социально-экономического развития Российской Федерации является мобилизация потенциала территорий для обеспечения стабильных темпов роста экономики в рамках инновационной, социально ориентированной модели развития. В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, в качестве одного из важнейших условий перехода к инновационному развитию рассматривается создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий.
Как показывает мировой опыт, именно кластеры становятся точками роста экономики. Сегодня в развитых странах в рамках кластеров формируется более 50 процентов экономики и более 40 процентов занятой рабочей силы. Именно в кластере создается коллективная модель производства инноваций, в результате чего ускоряется процесс разработки и внедрения нововведений.
На ближайшие 10 лет точкой роста экономики Татарстана определен Кластер, вошедший в 2012 году в перечень из 25 пилотных инновационных территориальных кластеров федерального значения.
Специализация Кластера - нефтепереработка, нефтехимия и автомобилестроение. Уже сегодня продукция предприятий Кластера широко представлена на российском и мировом рынках. Здесь производится около 42 процентов российских синтетических каучуков, 54 процента полимеров стирола, каждый третий российский грузовой автомобиль и каждая третья шина. Доля Кластера в валовом региональном продукте республики уже составляет свыше 25 процентов, на Кластер приходится около 40 процентов всех инвестиций в республике.
Конкурентные преимущества Кластера определяют его выгодное экономико-географическое положение, выстроенные кооперационные связи и высокая степень локализации его участников (все крупнейшие предприятия расположены в радиусе 30 километров). Инвестиционную привлекательность Кластера подтверждает тот факт, что здесь разместили бизнес известные мировые компании - "Даймлер", "Форд", "Роквул", "Камминз", "Цанрад Фабрик", "Кейс Нью Холланд", "Эр Ликид", "Шнайдер Электрик", "Митсубиши Фузо Трак энд Бус" и другие.
В Кластере сосредоточен мощный инновационный потенциал, определяющий указанную территорию в качестве точки роста не только Республики Татарстан, но и Российской Федерации в целом.
В целях реализации проектов и мероприятий Кластера с 2013 года в Республике Татарстан реализовывалась Программа поддержки Камского инновационного территориально-производственного кластера на период 2013 - 2016 годы (далее - Программа), утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.09.2013 № 624.
В ходе реализации Программы в 2013 - 2014 годах из республиканского бюджета на реализацию проектов и мероприятий развития Кластера, в том числе на развитие транспортной, социальной и инновационной инфраструктуры, было направлено более 9 млрд. рублей.
Кроме того, в рамках проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации конкурсного отбора на реализацию совместных инновационных проектов предприятий Кластера, повышение производительности труда, подготовку и переподготовку кадров за последние два года было выделено почти 700 млн. рублей, в том числе более 450 млн. рублей из федерального бюджета.
Одним из направлений в рамках выделенных субсидий была поддержка совместных инновационных проектов предприятий Кластера.
Примером успешной кооперации вузов с промышленными предприятиями стала реализация резидентом "Сколково" - компанией "Эйдос-Робототехника" совместно с ПАО "КАМАЗ" и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева" проекта по созданию роботизированного комплекса нового поколения с дальнейшим внедрением в промышленные предприятия Кластера.
Суть создания нового продукта для нужд предприятий Кластера состоит в оказании услуг по внедрению и разработке робота третьего поколения (обладающего системой искусственного интеллекта) применительно к широкому спектру задач, существующих на промышленных производствах, таких как: закалка и наплавка металлов, оказанию услуг по внедрению данного продукта на рынок, организация научно-технического сотрудничества участников внутри Кластера и с представителями иностранной компании IPG-Photonics.
Выполняемые разработки полностью отечественного производства и актуальны практически на всех предприятиях Кластера. Результатом реализации мероприятия стала роботизированная система технического зрения третьего поколения. ОАО "Региональный инжиниринговый центр промышленных лазерных технологий "КАИ-Лазер" также разработана технология упрочнения и проведены тестовые испытания на штамповой оснастке ПАО "КАМАЗ" с положительными результатами. Разработано программное обеспечение робота третьего поколения. Система технического зрения была представлена на таких выставках, как "Открытые инновации - 2014", международный инвестиционный форум "Сочи-2014", открытие Германо-Российского института. По результатам выставок ряд промышленных предприятий заинтересовались данной системой.
На базе ПАО "Нижнекамскнефтехим" были реализованы мероприятия по разработке новых товарных видов полимерной продукции и технологии повышения эффективности производства мономеров. В рамках данного мероприятия в 2013 году выполнялись научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке технологии получения нового полимерного материала (функционализированного дивинил-стирольного каучука), а также решались вопросы повышения эффективности производства изопрена (мономера для получения синтетических полиизопреновых каучуков) за счет внедрения новой перспективной технологии абсорбции формальдегида в вихревых аппаратах и сокращения выбросов углеводородов в окружающую среду. Данное мероприятие имеет высокую значимость для развития предприятий Кластера, поскольку в него входят ПАО "Нижнекамскнефтехим", заинтересованное в расширении ассортимента производимых им синтетических каучуков, а также потребители этих каучуков - ОАО "Нижнекамскшина" и ПАО "КАМАЗ". Проект позволит удовлетворить запросы не только отечественных потребителей синтетического каучука, но и мировых шинных компаний, поскольку эти каучуки обеспечивают изготовление ими протекторных резин с высокими эксплуатационными характеристиками. В рамках проекта выполнены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и проведены опытно-промышленные испытания по получению функционализированного дивинил-стирольного синтетического каучука марок ДССК-2560Ф и ДССК-2560ФМ на заводе по производству синтетических каучуков ПАО "Нижнекамскнефтехим".
Кроме того, реализовывалось мероприятие "Разработка научных основ, исследование рынка, развитие перспектив производства транс-1,4-полиизопрена (синтетической гуттаперчи) в Российской Федерации и странах СНГ по методу, разработанному в Институте нефтехимического синтеза им. А.В.Топчиева Российской академии наук". В рамках данного мероприятия были выполнены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке технологии получения синтетической гуттаперчи - аналога натуральной гуттаперчи, определена реальная емкость рынка этого продукта в России и странах СНГ, наработаны укрупненные образцы нового продукта и проведены испытания их у потребителей, подтвердившие возможность использования ее в различных отраслях производства.
Разработка научных основ технологии получения синтетической гуттаперчи, которая в настоящее время в промышленных масштабах в России не производится, для последующего внедрения в производство позволит осуществить импортозамещение во многих важных отраслях и открыть новое важное направление экспорта.
Также в рамках выделенных субсидий был реализован проект по созданию семейства транспортных средств для пассажирских перевозок на электрическом ходу (электробус), который предусматривает разработку нового продукта - электробусов особо малого и большого классов, соответствующих перспективным международным требованиям по экологии, безопасности, энергоресурсосбережению. В реализации проекта участвовали предприятия кластера: ПАО "КАМАЗ", ООО "КОРА", ООО "Научно-производственное объединение "Ростар", а также ОАО "НЕФАЗ" (г. Нефтекамск), научно-исследовательский институт комбинированных электроустановок (г. Москва). Продукт имеет ряд преимуществ по сравнению с другими разработками подобного рода, в том числе по ресурсу накопителей энергии и возможности эксплуатации в климатических условиях с более широким диапазоном температурных колебаний за счет применения современных компонентов тягового электрооборудования, в т.ч. электропортального моста (со встроенными мотор-колесами) и литий-титанатных аккумуляторных батарей со сроком службы 10 лет. Предварительные расчеты эксплуатационных затрат показывают, что электробус почти в 2 раза экономичнее троллейбуса и в 5 - 6 раз экономичнее автобуса. За счет применения электрического привода полностью исключаются выбросы вредных веществ, что будет благотворно влиять на экологическую обстановку в регионе и в целом по стране. По состоянию работ на 31.01.2015 изготовлены электробусы-планеры большого и особо малого классов, ведутся работы по монтажу тягового электрооборудования на электробусы.
Еще одним важным для Кластера проектом было "Исследование сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа для реализации проекта строительства магистрального продуктопровода "Ямал - Поволжье" и обеспечение поставок сырья с территории Надым-Пур-Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа для предприятий Волжского нефтегазохимического комплекса". Целью настоящей работы являлось проведение исследования сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа для подтверждения наличия сырья и обеспечения загрузки магистрального продуктопровода "Ямал - Поволжье" мощностью до 8 млн. т/год на уровне, обеспечивающем рентабельность проекта. В работе была дана оценка характеристики исходного сырья в разрезе различных объектов недропользователей, работающих в данном районе, а также выполнен прогноз теоретически возможного объема извлечения углеводородных компонентов из исходного сырья, их состав и технические характеристики. Произведена оценка объемов капитальных вложений в строительство установок доизвлечения углеводородных компонентов.
Результаты выполненной работы показали, что общая загрузка магистрального продуктопровода "Ямал - Поволжье" по оптимистическому сценарию составит 12,29 млн. тонн легких углеводородов, что обеспечит сырьем предприятия Волжского нефтегазохимического комплекса. Реализация проекта строительства магистрального продуктопровода "Ямал - Поволжье" обеспечит рост объемов производства и экспортных продаж, увеличение числа рабочих мест и производительности не только на предприятиях - участниках Кластера, но и на предприятиях Республики Башкортостан, Самарской области, Ямало-Ненецкого автономного округа, регионов, по территории которых будет проходить трасса продуктопровода, а также обеспечит дополнительный объем работ строительным и проектным организациям России, отечественным производителям строительных материалов. Таким образом, проект имеет выраженный внутри- и межрегиональный кластерный и синергетический эффект.
Благодаря выделенным субсидиям успешно реализовывается масштабная программа целевой подготовки кадров для предприятий Кластера в связи с применением данными предприятиями инновационных технологий в производстве. Так, с целью создания практикоориентированных образовательных программ по заказам резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Алабуга" (далее - ОЭЗ "Алабуга") были разработаны 10 профессиональных стандартов предприятий, представляющих собой систему, соединяющую профессиональное образование и обучение с рынком труда. Таким образом, разработка профессиональных стандартов служит для формирования в Кластере "рынка квалификаций" (на котором "ценность" работника будет определяться его реальной квалификацией) и вытеснения существующего в настоящее время "рынка дипломов" (на котором ценность работника определяется дипломом о завершении курса обучения в учебном заведении). Это, в свою очередь, способствует сближению требований к работникам, предъявляемым работодателями, и содержания программ профессионального образования и обучения, реализуемым в образовательных учреждениях Республики Татарстан.
Благодаря реализованной программе целевой подготовки кадров предприятий Кластера, в том числе осуществляющих деятельность на территории ОЭЗ "Алабуга", временные и финансовые затраты для резидентов на подготовку, переподготовку специалистов под уникальные потребности каждого из заводов - резидентов ОЭЗ "Алабуга" сократились на 82,7 процента и был эффективно решен вопрос по обеспечению резидентов рабочими кадрами, переподготовленными под специфику каждого из заводов (более 830 специалистов). Всего проведены подготовка и переподготовка более 2200 специалистов.
Также в рамках выделенных субсидий были проведены зарубежные и российские бизнес-миссии и различные выставочные мероприятия, по итогам которых подписан ряд документов:
соглашение о сотрудничестве между некоммерческим партнерством "Камский инновационный территориально-производственный кластер", Кластером малотоннажной нефтехимии Республики Башкортостан и Нефтехимическим территориальным кластером Республики Башкортостан;
договоры о поставках продукции между участниками Кластера и ОАО "АвтоВАЗ", а также ООО "Управляющая компания "Группа ГАЗ";
протокол с Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области о проведении совместных Дней поставщика и потребителя, с целью продвижения продукции местных товаропроизводителей и налаживания межрегионального сотрудничества;
соглашение с Министерством инвестиционной политики Нижегородской области и Администрацией города Нижнего Новгорода о проведении по согласованию сторон на территории Республики Татарстан и/или Нижегородской области дня поставщика производителей нефтегазохимической отрасли;
трехсторонние соглашения о сотрудничестве между ПАО "КАМАЗ", некоммерческим партнерством "Камский инновационный территориально-производственный кластер" и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
меморандум о взаимопонимании для дальнейшего сотрудничества между Камским инновационным территориально-производственным кластером и Генеральной Торговой палатой Гонконга и пр.
Вместе с тем, несмотря на положительные итоги реализации вышеназванной Программы, имеется ряд нерешенных проблем, связанных с:
обеспечением создания и развития объектов инфраструктуры Кластера, в том числе инновационной;
развитием кадрового потенциала инновационной деятельности;
развитием внешнеэкономической деятельности, включая привлечение прямых иностранных инвестиций, развитием кооперационных связей в сфере высоких технологий и инноваций;
популяризацией инновационной деятельности;
коммерциализацией результатов интеллектуальной деятельности, трансфера технологий, системы и механизмов защиты интеллектуальной собственности;
развитием системы финансирования инновационной деятельности на всех инвестиционных стадиях.
В целях дальнейшей консолидации усилий всех заинтересованных участников Кластера и решения вышеназванных проблем разработана настоящая Подпрограмма, направленная на реализацию комплексного инвестиционного проекта по развитию Кластера.

УЧАСТНИКИ КЛАСТЕРА (УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ)

Участниками Кластера являются:
1. Управляющие организации Кластера: Министерство экономики Республики Татарстан, Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию).
2. Органы власти: исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию).
3. Предприятия Кластера, принимающие участие по согласованию: ПАО "Нижнекамскнефтехим", нефтехимический комплекс ПАО "Татнефть", ПАО "КАМАЗ", АО "ТАНЕКО", АО "Аммоний", ОАО "ТАИФ-НК", ОАО "Химический завод им. Л.Я.Карпова", ООО "Научно-производственное объединение "Ростар", ООО "Кама Кристалл Технолоджи", ООО "Управляющая компания "Татнефть-Нефтехим", ОАО "Татнефтехиминвест-холдинг", ООО "Центр Трансфера Технологий", ООО "Набережночелнинский литейно-механический завод "Магнолия", ЗАО "Камский завод "Автоагрегатцентр", ООО "Кориб", ЗАО "Татпроф", ООО "Производственное объединение "Начало", ООО "Новые литейные технологии", резиденты ОАО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга" (Управляющая компания ООО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга", ООО "Джошкуноз-Алабуга", ООО "Алабуга-Моторс", ЗАО "Мир Упаковки", ООО "Хаят Кимья", ЗАО "Аутоматив Гласс Альянс Рус", ООО "П-Д Татнефть-Алабуга Стекловолокно", ЗАО "Тракья Гласс Рус", ООО "Армстронг Билдинг Продактс", ООО "Хухтамаки Фудсервис Алабуга", ООО "Алабуга-Волокно", ООО "НЦК-Алабуга", ООО "Форд Соллерс Елабуга", ЗАО "Интерскол Алабуга"), ООО "Эйдос-Медицина", ООО "Интеллос", ООО "КАМАТЕК", ООО "Татнефть-Пресскомпозит", ОАО "Связьинвестнефтехим", ООО "КамЭнергоРемонт", ООО "Эйдос-Роботехника", ООО "Транссервис-ЛТД", ОАО "РИАТ", ООО "мефро уилз Руссиа Завод Заинск", ООО "Форд Соллерс Холдинг", ООО "РЕМДИЗЕЛЬ", ООО "Производственное объединение "Елабужский автомобильный завод", ЗАО "Астейс", ООО "ЦФ КАМА", ЗАО "КАММИНЗ КАМА", ООО "Кнорр-Бремзе КАМА", ОАО "Агентство по привлечению инвестиций г.Набережные Челны", ООО "Комплексное ЭнергоРазвитие - Инжиниринг", ООО "Лаборатория систем управления и интегрированных информационных технологий", ООО "Автопромышленный холдинг "Штурман КРЕДО+", АО "Центр прототипирования и внедрения отечественной робототехники", ООО "ТехноТрейд", Государственный некоммерческий фонд "Центр производственной субконтрактации Республики Татарстан", ООО "Алюминиевые продукты "Татпроф", ООО "Риэль Инжиниринг", ООО "СПРУТ-Технология", ООО "ДубльГис - Набережные Челны", ООО "ТТК Волга", ЗАО "Полиматиз", ОАО "Татэлектромаш", ЗАО "Химтраст", ООО "Завод полимерных материалов "БАКЕЛИТ", ЗАО "Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. С.П.Титова", группа компаний "Хитон-пласт", ООО "Автотехник", ООО "Специальные трансмиссии", ООО "Завод Машдеталь", ООО "НПФ Универсал Кардан Деталь", ООО "КОРА", ООО "ТИССАН", ООО "Проектно-производственная фирма "Автодизайн", ООО "РАБИКА-ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ", ООО "Гранд-НЧ", ООО "АрСиЭр", ООО "Дамин", ИП Осенков, ООО "Вектор", ООО "ПКФ "Автокомпоненты-Трейд", ООО "Профтермо", ООО "Строительные подъемные машины", ООО "Камский завод тормозной аппаратуры и агрегатов", ООО "Новые Технологии", ООО "Техпром+", ООО "Пласт-Стройкомплект", ООО "Челнинский Метизный Завод "КАТТЕР", ООО "ДАХАН-РУС", ООО "Производственно-промышленная компания "СпецПромАгрегат", ООО "ПФ Автотехпласт", ООО "Биформ", ООО Научно-производственная фирма "Кондиционер", ООО "Грандис Моторс", ООО "Атон Импульс", ООО "Термокам", ООО "Тепловые системы", ООО "СтартПласт", ООО "Тяговые механизмы", ООО "Малое и мобильное", ООО "Камский Ремонтный Центр", ООО "ПФ Камтехлин", ООО "БЛИК", ООО "Технический сервисный центр "Техно-Трейд", ООО "Торговый дом "ОКА", ООО "КАМКРАНМАШ", ООО "Гидромаркет", ООО "Инженерно-производственная фирма "КРАСТ", ООО "АвтоСтар", ООО "АВТОЖГУТКОМПЛЕКТ", ЗАО "КАМЭК", ООО "Авторитм", ООО "Мирас", ООО "Алтиком Торгово-Промышленная Компания", ООО "ОЛЕОКАМ", ООО "Завод Аккор", ООО "КАММАШ", ООО "Камская кузница", ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Пчелопром", ООО "Производственно-коммерческая фирма "РОСТ", ЗАО "Седан", ООО "Производственно-коммерческая фирма "Технодеталь", ООО "Магнат", ООО "Челси СтройИнжиниринг", ООО "Научно-производственное предприятие "Механика", ООО "Энерготехпромсервис"; ООО "АВТОЛИТ", ООО "Автостремянка.ру", ООО "Альметьевский машиностроительный завод", ООО "Лениногорский механический завод", ООО "ТИС", ООО "Магнолия-С", ООО "КонтурКабель", ООО Торгово-финансовая компания "Толедо", ООО "Прайм-пласт", ООО "ЭКО Полимер-Сервис", ООО "Теплолюкс-Нижнекамск", ООО "ТатТехГруп", ООО "Завод Эластик", ООО "Кампласт", ООО "Инновационно-производственная компания "КамПласт", ООО "АМК - Композит", ООО "Завод Камские трубы", ООО "Агропласт", ООО "ИнТехПласт", ООО "ПолимерХимПром", ООО "Полимер-Хим НК", ООО "Производственное объединение "ПластиК", ООО "Завод Полимеркварц", ООО "Управляющая компания "Индустриальная земля", ООО "ТехноКам", ИП Новицкий Д.В., ООО "Камский завод полимерных материалов", ООО "РЕЛИЗ", ООО "Тритон М", ООО "ТатхимПласт", ООО "Эритренъ", ООО "Сабур", ООО "Луч", ООО "ЭЛЬПАК", ООО "Торгово-производственная компания "Директория", ООО "Автопласт", ООО "Гамма-пласт", ООО "Политруб", ООО "Р-Пластик", ООО "СафПласт", ЗАО "Производственная компания "Технотрон", ОАО "Казанский медико-инструментальный завод", ООО "Диалинг-Маркет", ООО "Техстрой", ООО "КазаньГидроПласт", ООО "Производственная компания "Трубопласт", ООО "Полимерные изделия", ООО "ПОЛИПАК", ООО "Тех-Мастер", ООО "Торговая компания "КамПолиБэг", ЗАО "КВАРТ", ООО "АНСАН-Алабуга", ООО "Алабуга Пластик".
(в ред. Постановления КМ РТ от 16.10.2015 № 770)
4. Научно-исследовательские и научно-образовательные учреждения Кластера, принимающие участие по согласованию:
Казанский (Приволжский) федеральный университет, в том числе его филиалы: Набережночелнинский институт Казанского (Приволжского) федерального университета, Елабужский институт Казанского (Приволжского) федерального университета;
Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева, в том числе его филиалы: Елабужский филиал Казанского национального исследовательского технического университета им. А.Н.Туполева, Набережночелнинский филиал Казанского национального исследовательского технического университета им. А.Н.Туполева;
Нижнекамский институт информационных технологий и телекоммуникаций Казанского национального исследовательского технического университета им. А.Н.Туполева;
Казанский национальный исследовательский технологический университет, в том числе его филиал - Нижнекамский химико-технологический институт;
Академия наук Республики Татарстан;
негосударственное образовательное учреждение "Региональный институт передовых технологий и бизнеса";
федеральное государственное учреждение высшего профессионального образования "Казанский государственный энергетический университет";
ОАО "Казанский химический научно-исследовательский институт";
государственное автономное учреждение "Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан";
федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Татарстан";
государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Татарстанский центр научно-технической информации";
фонд региональных инновационных проектов Ассоциации инновационных регионов России;
федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Казанский научный центр Российской академии наук".
5. Инфраструктурные организации Кластера, принимающие участие по согласованию:
ООО "Управляющая компания "Индустриальный парк Камские Поляны", научно-производственное некоммерческое партнерство "Технопарк Прикамья", государственное автономное учреждение "Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк", государственное автономное учреждение "Технопарк в сфере высоких технологий ИТ-парк" (г. Набережные Челны) и его резиденты <*>, ООО "Индустриальный парк "Челны" и его резиденты <*>, ООО "Управляющая компания "Промышленный парк "Развитие" и его резиденты <*>, ООО "Ресурсный центр - Алабуга", ООО "Камский индустриальный парк "Мастер" и его резиденты <*>, автономная некоммерческая организация "Камский центр кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства", АО "Центр прототипирования и внедрения отечественной робототехники", АО "Региональный центр инжиниринга в сфере химических технологий", ОАО "Региональный инжиниринговый центр промышленных лазерных технологий "КАИ-Лазер", автономная некоммерческая организация "Центр поддержки программ развития Казанского федерального университета".
--------------------------------
<*> В соответствии с отраслевой специализацией Кластера и территориальным признаком.

ХАРАКТЕРИСТИКА КЛАСТЕРА

Камский инновационный территориально-производственный кластер Республики Татарстан расположен в северо-восточной части Республики Татарстан по обоим берегам р. Камы, включает городской округ "город Набережные Челны" и пять муниципальных районов: Елабужский, Заинский, Менделеевский, Нижнекамский и Тукаевский.
В 2014 году объем отгруженной участниками Кластера продукции составил 697,2 млрд. рублей, объем инвестиций в основной капитал - 207,5 млрд. рублей, валовый территориальный продукт (в действующих ценах) - 409,8 млрд. рублей.
Ключевые инвестиционные проекты Кластера характеризуются своей уникальностью и высоким уровнем создания добавленной стоимости.
Единственный в Европе проект строительства инновационного комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов "ТАНЕКО" позволит обеспечить беспрецедентную глубину переработки нефти - 97,9 процента. В 2013 году на комплексе нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов ОАО "ТАНЕКО" переработано 7,5 млн. тонн нефти. Глубина переработки нефти доведена до 73 процентов и выход светлых нефтепродуктов до 50 процентов. На комбинированной установке гидрокрекинга ОАО "ТАНЕКО" приступили к пусконаладочным испытаниям на установке производства водорода. В настоящее время установка выведена в режим комплексного опробования. Чистота конечного продукта составила 99,9 процента. Проектная мощность установки по сырью составляет 100 тыс. тонн в год. В перспективе в ОАО "ТАНЕКО" планируется перерабатывать до 14 млн. тонн нефти в год, что позволит довести ее переработку в республике до 21 - 22 млн. тонн.
ПАО "Нижнекамскнефтехим" приступил к реализации проекта строительства нового комплекса по производству этилена 1 млн. тонн, полиэтилена 600 тыс. тонн и полипропилена 370 тыс. тонн в год.
Начато строительство крупнейшего в России и странах СНГ завода по производству и переработке углеродного волокна, не уступающего европейским аналогам (мощность 1-й линии - 1,5 тыс. тонн волокон в год). Реализация проекта позволит существенно увеличить долю отечественных композитных материалов на мировом рынке, а завод компании "Алабуга-Волокно" станет первым в России крупным производством углеродного волокна для потребителей из гражданских секторов экономики.
В апреле 2013 года на ПАО "Нижнекамскнефтехим" введен в эксплуатацию завод по производству АБС-пластиков (сополимеров акрилонитрила, бутадиена и стирола) мощностью 60 тыс. тонн в год.
Также завершаются строительно-монтажные работы по наращиванию мощностей по производству синтетических каучуков: бутиловых (БК), галобутиловых (ГБК - хлор- и бромбутиловых), изопреновых (СКИ), бутадиеновых (СКД-Н) и этиленпропиленовых (СКЭПТ). Общая мощность производства БК и ГБК составит 200 тыс. тонн в год (существующая мощность - 130 тыс. тонн в год), СКИ - 280 тыс. тонн в год (существующая - 210 тыс. тонн в год), СКД-Н - 150 тыс. тонн в год (существующая - 110 тыс. тонн в год), СКЭПТ - 20 тыс. тонн в год (существующая - 12 тыс. тонн в год).
Кроме того, введена в эксплуатацию и новая линия выделения и сушки полибутадиенового каучука на литиевом катализаторе (СКД-Л) на заводе синтетических каучуков, произведено 640 тыс. тонн синтетических каучуков. Кроме увеличения объемов производства, существенно расширена номенклатура выпускаемых каучуков. Компания стала комплексным поставщиком полимеров и обеспечила 23 процента потребности российского рынка полиэтилена высокой плотности, 24 процента полипропилена и более половины отечественного рынка полистирола.
В 2013 году ОАО "ТАИФ-НК" начато строительство комплекса по глубокой переработке тяжелых нефтяных остатков с глубиной переработки сырья до 97,9 процента (далее - КГПТО), после ввода которого Россия получит эффективное нефтеперерабатывающее производство мирового стандарта качества. Масштабный, капиталоемкий и имеющий важнейшее стратегическое значение проект, основная цель которого - исключение производства топочного высокосернистого мазута с ростом выпуска светлых высоколиквидных нефтепродуктов, соответствующих мировым и европейским требованиям качества. Проект КГПТО изначально инновационный - установки гидроконверсии гудрона будут построены по технологии "Veba Combi Cracking". Это высокотехнологичная разработка инжиниринговой компании "KelloggBrownandRoot" (США). С пуском комплекса глубина переработки нефти возрастет до уровня не ниже 95 процентов, переработка нефти станет практически безотходной.
ОАО "ТАИФ-НК" приступило к производству дизельного топлива стандарта "ЕВРО-5".
Весь выпускаемый перечень продукции комплекса будет обладать улучшенными экологическими характеристиками: пониженным содержанием серы (в нефти и дизельном топливе - не более 10 ppm), ароматических и легколетучих углеводородов. Это высококачественные нефтепродукты, которые смогут обеспечить потребности химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации, а также будут реализовываться в экспортном направлении.
На ПАО "КАМАЗ" решаются задачи инновационного развития: идет активное освоение самых современных технологий проектирования, создается новое поколение автомобилей "КАМАЗ", выполняются передовые разработки по государственному заказу. К 2020 году на предприятии будут производить автомобили совершенно нового модельного ряда, новых потребительских характеристик. В перспективе - модернизация полностью механообрабатывающего производства, штампосварного производства, строительство нового завода по штамповке лицевых деталей кабины и сварке кабины, окраске кабины.
В 2015 году начнет свою работу комплекс "Аммоний" по углубленной переработке газа, производству метанола, аммиака и гранулированного карбамида. Это первый подобный проект в азотной промышленности России.
Еще одним приоритетным проектом кластера является создание ОАО "Региональный инжиниринговый центр промышленных лазерных технологий "КАИ-Лазер", на реализацию которого было привлечено инвестиций в объеме 440 млн рублей (60 процентов - из федерального бюджета, 40 процентов - из бюджета Республики Татарстан). На площади 1000 кв.метров представлены новейшие лазерные технологии и оборудование. Центр оказывает поддержку производственным предприятиям малого и среднего предпринимательства путем внедрения современных лазерных технологий (сварки, резки, маркировки, упрочнения, наплавки, фрезеровки) в технологические производственные комплексы предприятий малого и среднего предпринимательства.
На территории Кластера функционирует мощный научно-образовательный комплекс, который обеспечивает промышленность Кластера не только квалифицированными кадрами, но и передовыми инновационными разработками в области химии и нефтехимии, машиностроения.
Здесь осуществляют деятельность крупнейшие университеты России - Казанский (Приволжский) федеральный университет, два национальных исследовательских - Казанский национальный исследовательский технологический университет и Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева, которые через инновационную инфраструктуру эффективно осуществляют трансфер технологий в промышленное производство (в настоящее время реализуются более 100 совместных проектов предприятий и вузов - участников Кластера). Активно работают Казанский научный центр Российской академии наук, Академия наук Республики Татарстан, учреждения высшего профессионального образования, отраслевые научно-исследовательские институты. Среди основных направлений фундаментальных исследований - теория и методы извлечения нефти, органическая и физическая химия, разработка технологии композиционных материалов, различные области современной механики, математики и др.
Так, открылся новый инжиниринговый центр Казанского федерального университета в г. Набережные Челны, объединивший в себе 29 лабораторий, призванный проводить целевую подготовку специалистов в первую очередь для автомобильной промышленности. Здесь же проводятся различные прикладные исследования по заказу предприятий. Лаборатории оборудованы при участии самих предприятий, для которых здесь готовятся специалисты.
Центр коллективного пользования, созданный на базе Казанского национального исследовательского технологического университета, выполняет заказы в сфере химической и нефтехимической промышленности, автомобилестроения, по фундаментальным исследованиям, поисковым и прикладным разработкам. Производственная деятельность института осуществляется посредством заключения хозяйственных договоров и договоров на оказание услуг с предприятиями нефтехимического комплекса. Заказчиками и потребителями научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ являются ПАО "Нижнекамскнефтехим", нефтехимический комплекс ОАО "Татнефть", ПАО "КАМАЗ", ОАО "Производственное объединение Елабужский автомобильный завод", ОАО "ТАНЕКО".
Большое внимание на территории уделяется созданию необходимой для развития малого и среднего бизнеса инфраструктуры. Созданы и успешно функционируют ООО "Камский индустриальный парк "Мастер", ООО "Управляющая компания "Индустриальный парк Камские Поляны" и IT-парк в г. Набережные Челны.
ООО "Камский индустриальный парк "Мастер" выступает связующим звеном для представителей малого, среднего и крупного бизнеса, осуществляющих свои проекты в первую очередь в области реального производства. На территории индустриального парка площадью более 643 тыс. кв. метров работают 240 предприятий с совокупной выручкой более 25 млрд. рублей. К 2017 году планируется увеличение площади парка до 1 млн. кв. метров.
ООО "Управляющая компания "Индустриальный парк Камские Поляны" занимается созданием сети высокотехнологичных производств по переработке полимеров как элемента национальной инновационной системы для эффективного функционирования малого и среднего бизнеса.
Кроме того, открыта вторая площадка IT-парка в г. Набережные Челны площадью в 23,3 тыс. кв. метров, которая специализируется на IT-разработках в области машиностроения. В структуру IT-парка в г. Набережные Челны вошли Инновационный центр с бизнес-инкубатором, Центр перспективных разработок, бизнес-центр и другие. Инвестиции в проект составили 1,38 млрд. рублей. К моменту официального открытия IT-парка в г. Набережные Челны статус резидентов получили уже 22 компании. Кроме того, здесь разместились пять сервис-резидентов и 20 резидентов бизнес-инкубатора.
На территории Кластера располагается ОАО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга", обеспечивающее более 70 процентов производства всех особых экономических зон Российской Федерации. К 2020 году планируется привлечь до 60 компаний-резидентов с объемом инвестиций более 6 млрд. долларов США.

II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Настоящая Подпрограмма направлена на создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Кластера до мирового уровня.
В рамках Подпрограммы будет реализовываться комплексный инвестиционный проект по развитию Кластера, включающий в себя мероприятия, направленные на решение следующих задач:
1. Осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития Кластера.
2. Содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера.
3. Содействие в продвижении проектов Кластера на российском и зарубежном рынках.
4. Развитие инфраструктуры (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной) Кластера.

ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В целях обеспечения комплексности развития Республики Татарстан ряд мероприятий Подпрограммы осуществляется в рамках действующих государственных и муниципальных программ Республики Татарстан и иных направлений.
В рамках Подпрограммы предполагается выделение субсидий участникам Кластера на реализацию мероприятий Подпрограммы по итогам конкурсного отбора, порядок проведения которого утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
В рамках осуществления методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития Кластера предполагается реализация мероприятий, направленных на обеспечение деятельности специализированной организации Кластера, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития Кластера - ассоциации "Некоммерческое Партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (далее - Партнерство). В рамках данного мероприятия предполагается выделение в соответствии с законодательством субсидий Партнерству, включающих в себя субсидирование части затрат на материальное поощрение и оплату труда работников Партнерства, на обеспечение связи, на приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного и лабораторного оборудования, на оплату коммунальных услуг и аренду помещений, а также на оплату услуг сторонних организаций и иные расходы в соответствии с основными направлениями деятельности Партнерства.
Кроме того, в целях стимулирования процессов кластеризации в сфере предпринимательства, формирования кластеров предприятий малого и среднего бизнеса, подготовки и реализации совместных кластерных инициатив и проектов будет продолжена поддержка Камского центра кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства (в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2016 годы" настоящей Государственной программы).
Также Министерством экономики Республики Татарстан и Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан будет продолжена консультационная помощь организациям - участникам Кластера по содействию в привлечении на территорию Кластера инвестиций, в том числе и иностранных.
В целях содействия развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров предполагается реализация мероприятий, направленных на осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников предприятий - участников Кластера, в том числе с учетом внедрения системы дуальной подготовки кадров для предприятий Кластера, разработку и внедрение профессиональных стандартов, а также дальнейшее создание и развитие ресурсных центров, осуществляющих свою деятельность в целях обеспечения предприятий и организаций высококвалифицированными кадрами (в том числе в рамках Государственной программы "Развитие образования Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" и Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы "Килэчэк" - "Будущее").
В рамках содействия в продвижении проектов Кластера на российском и зарубежном рынках планируется реализация мероприятий, направленных на организацию российских и зарубежных бизнес-миссий, поиск новых рынков сбыта производимой в Кластере продукции, а также поддержку внешнеэкономической деятельности, включая привлечение прямых иностранных инвестиций, развитие кооперационных связей в сфере высоких технологий и инноваций между предприятиями и организациями Кластера, коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности, трансфера технологий, системы и механизмов защиты интеллектуальной собственности (в том числе в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие рынка интеллектуальной собственности в Республике Татарстан на 2013 - 2020 годы").
В частности, будут осуществляться мероприятия по организации выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников Кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом. Кроме того, в целях поддержки внешнеэкономической деятельности республиканских малых и средних предприятий-экспортеров будет продолжена работа Центра поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, направленная на консультацию предпринимателей по вопросам экспорта, обучение предпринимателей по тематике внешнеэкономической деятельности, организацию их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях в регионах Российской Федерации, странах дальнего и ближнего зарубежья, организацию деловых бизнес-миссий, подготовку обзоров потенциальных рынков сбыта за рубежом и содействие в организации маркетинговых исследований и другие.
Также будут реализовываться мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры Кластера, в том числе:
образовательной (в том числе в рамках Государственной программы "Развитие образования Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы "Килэчэк" - "Будущее");
инновационной (в том числе в части создания и развития региональных центров инжиниринга, центров прототипирования и центров молодежного творчества);
транспортной, энергетической и инженерной (в том числе в рамках реализации Государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014 - 2022 годы", ежегодных программ дорожных работ на дорогах общего пользования Республики Татарстан, Государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", Государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" и пр.);
экологической (в том числе в рамках Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы");
социальной (в том числе в рамках Государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", Государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2020 года" и пр.).

III. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления КМ РТ от 16.10.2015 № 770)

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 876 742,35 тыс. рублей <*>, в том числе средства бюджета Республики Татарстан - 79 387,64 тыс. рублей <*>, федерального бюджета - 751 314,54 тыс. рублей <*>, средства внебюджетных источников - 46 040,17 тыс. рублей <*>.

Год реализации
Объем средств, тыс. рублей
всего
федеральный бюджет <*>
бюджет Республики Татарстан <*>
внебюджетные источники <*>
2015
212 812,25
158 632,69
18 339,39
35 840,17
2016
251 396,10
220 132,35
21 063,75
10 200,00
2017
205 892,00
186 143,50
19 748,50
0,00
2018
206 642,00
186 406,00
20 236,00
0,00
Итого
876 742,35
751 314,54
79 387,64
46 040,17

Объем финансирования мероприятий по развитию Кластера в рамках государственных и муниципальных программ Республики Татарстан и иных направлений составляет 8 386 743,52 тыс. рублей <*>, в том числе средства бюджета Республики Татарстан - 5 204 225,59 тыс. рублей <*>, федерального бюджета - 1 597 609,74 тыс. рублей <*>, бюджетов муниципальных образований - 1 584 908,19 тыс. рублей <*>.

Год реализации
Объем средств, тыс.рублей
всего
федеральный бюджет <*>
бюджет Республики Татарстан <*>
бюджеты муниципальных образований, планируемые к привлечению <*>
2015
6 804 330,82
1 597 609,74
4 402 972,89
803 748,19
2016
1 162 926,22
0,00
683 513,22
479 413,00
2017
419 486,48
0,00
117 739,48
301 747,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
8 386 743,52
1 597 609,74
5 204 225,59
1 584 908,19

--------------------------------
<*> Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов и итогов конкурса Министерства экономического развития Российской Федерации по выделению субсидий на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров. Подробное описание мероприятий Подпрограммы с указанием источников и объемов финансирования приведено в приложении № 2 к Подпрограмме.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ключевым принципом организации управления Подпрограммой является соблюдение и взаимосвязь интересов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участников Кластера.
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Министерство экономики Республики Татарстан - государственный заказчик-координатор Подпрограммы.
Министерство экономики Республики Татарстан является уполномоченным органом по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти - главным распорядителем средств федерального бюджета в части подготовки заявки на получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой.
Государственный заказчик-координатор:
осуществляет взаимодействие с ответственными соисполнителями, организует координацию и контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы;
осуществляет подготовку и уточнение перечня мероприятий Подпрограммы, целевых индикаторов и показателей эффективности Подпрограммы, затрат по мероприятиям и состава ее исполнителей;
проводит анализ проблем, возникающих при реализации Подпрограммы;
проводит анализ успешности реализации мероприятий с последующим принятием решения о целесообразности их повторения и тиражирования результатов;
организует ведение и проводит анализ статистической и аналитической информации о ходе реализации Подпрограммы по перечню целевых индикаторов Подпрограммы, а также анализирует причины расхождения фактических значений индикаторов с плановыми;
осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы в части мониторинга исполнения показателей Программы и мероприятий, связанных с выделением субсидий, осуществляет Министерство экономики Республики Татарстан.
Министерство экономики Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует сводную аналитическую информацию о ходе реализации Подпрограммы по установленной форме.
Состав и сроки представления отчетности предприятиями - участниками Кластера, являющимися получателями субсидий в рамках Подпрограммы, устанавливаются порядком, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

V. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Успешная реализация комплексного инвестиционного проекта по развитию Кластера в рамках Подпрограммы будет способствовать:
увеличению внутреннего территориального продукта Кластера;
росту уровня доходов населения, работающего на предприятиях Кластера;
развитию системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации в рамках обучающих программ, в том числе и за рубежом, кадров, занятых на предприятиях Кластера;
обновлению технологической и продуктовой ориентации производства;
развитию научных исследований и инновационной деятельности в регионе;
уменьшению издержек на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в результате отраслевой кооперации;
наращиванию исследовательской базы;
наиболее быстрому освоению новейших видов техники и технологии производства с последующим выходом на новые рынки;
повышению инвестиционной привлекательности региона;
увеличению на предприятиях республики доли продукции, производимой с высокой добавленной стоимостью;
созданию условий, которые позволят повысить конкурентоспособность Кластера на мировом уровне.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие Камского инновационного
территориально-производственного
кластера на 2015 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ПО РАЗВИТИЮ
КАМСКОГО ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КЛАСТЕРА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ИНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления КМ РТ от 16.10.2015 № 770)

№ п/п
Наименование проекта, мероприятия
Нормативный правовой акт, по которому определено финансирование
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
всего
бюджет Республики Татарстан
федеральный бюджет <*>
Фонд содействия реформированию ЖКХ <*>
бюджет муниципального образования <*>
всего
бюджет Республики Татарстан
федеральный бюджет <*>
Фонд содействия реформированию ЖКХ <*>
бюджет муниципального образования <*>
всего
бюджет Республики Татарстан
федеральный бюджет <*>
Фонд содействия реформированию ЖКХ <*>
бюджет муниципального образования <*>
всего
бюджет Республики Татарстан
федеральный бюджет <*>
Фонд содействия реформированию ЖКХ <*>
бюджет муниципального образования <*>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

ИТОГО
6 804 330,819
4 402 972,889
1 597 609,740
0,000
803 748,190
1 162 926,220
683 513,220
0,000
0,000
479 413,000
419 486,480
117 739,480
0,000
0,000
301 747,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1
Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации, в том числе в форме стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций - участников Кластера

ВСЕГО
516 895,500
152 686,590
364 208,910
0,000
0,000
116 901,080
116 901,080
0,000
0,000
0,000
63 074,880
117 739,480
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
1.1
Организация опережающего профессионального обучения работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, и работников организаций, находящихся под риском увольнения
Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 № 553 "Об утверждении Государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", от 18.03.2015 № 162 "Об утверждении Государственной программы "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, на 2015 год"
433 181,10
68 972,19
364 208,91


32 519,88
32 519,88



32 519,88
32 519,88








1.2
Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 № 553 "Об утверждении Государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы"
30 355,00
30 355,00



30 355,00
30 355,00



30 555,00
30 555,00








1.3
Оказание консультационной, информационной и правовой поддержки участникам Кластера
Закон Республики Татарстан от 27 ноября 2014 года № 107-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (с изменениями от 20.02.2015 № 6-ЗРТ), постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823 "Об утверждении Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы"
53 359,40
53 359,40



54 026,20
54 026,20



54 664,60
54 664,60








2
Организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников Кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом

ВСЕГО
22 711,700
22 711,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
2.1
Ежегодный инвестиционный форум AIM-2015
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.03.2015 № 429-р
22 711,70
22 711,70


















3
Развитие на территории, на которой расположен Кластер, объектов транспортной и энергетической инфраструктуры

ВСЕГО
1 687 313,670
972 811,270
568 955,400
0,000
145 547,000
40 400,000
0,000
0,000

40 400,000
34 400,000
0,000
0,000
0,000
34 400,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
городской округ "город Набережные Челны"
3.1
Ремонт внутриквартальных дорог
Решение городского Совета муниципального образования "город Набережные Челны от" 09.12.2014 № 35/5 "О бюджете муниципального образования "город Набережные Челны" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
5 000,00



5 000,00
5 000,00



5 000,00
5 000,00



5 000,00





3.2
Реализация муниципальных программ дорожных работ на дорогах общего пользования местного значения
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298), решение городского Совета муниципального образования "город Набережные Челны" от 09.12.2014 № 35/5 "О бюджете муниципального образования "город Набережные Челны" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
29 400,00



29 400,00
29 400,00



29 400,00
29 400,00



29 400,00





3.3
Приведение в нормативное состояние проспекта Сююмбике и проспекта Дружбы народов (участок от улицы Машиностроителей до проспекта Сююмбике)
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
568 955,40

568 955,40

















3.4
Восстановление объектов уличного освещения в г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2014 № 2435-р
4 993,00
4 993,00


















Елабужский муниципальный район
3.5
Ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
45 004,40
45 004,40


















3.6
Содержание автомобильных дорог и мостовых сооружений регионального значения
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
53 757,00
53 757,00


















3.7
Реализация муниципальных программ дорожных работ на дорогах общего пользования местного значения
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
17 300,00



17 300,00















3.8
Восстановление объектов уличного освещения в Елабужском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2014 № 2435-р
5 001,70
5 001,70


















Нижнекамский муниципальный район
3.9
Ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298), решение Совета г. Нижнекамска от 18.12.2013 № 26
73 585,89
67 585,89


6 000,00
6 000,00



6 000,00










3.10
Содержание автомобильных дорог и мостовых сооружений регионального значения
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
75 348,00
75 348,00


















3.11
Реализация муниципальных программ дорожных работ на дорогах общего пользования местного значения
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
30 800,00



30 800,00















3.12
Строительство сквера им. Г.Тукая
Решение сессии Нижнекамского муниципального района от 18.12.2014 № 32
20 312,00



20 312,00















3.13
Строительство сквера в районе кольца "проспект Мира - проспект Вахитова"
Решение сессии Нижнекамского муниципального района от 18.12.2014 № 32
3 135,00



3 135,00















3.14
Восстановление объектов уличного освещения в Нижнекамском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2014 № 2435-р
5 005,00
5 005,00


















Тукаевский муниципальный район
3.15
Реконструкция автодороги Набережные Челны - Сарманово, участок 6,5 - 13 км
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
316 000,00
316 000,00


















3.16
Ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
2 500,00
2 500,00


















3.17
Содержание автомобильных дорог и мостовых сооружений регионального значения
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
92 198,00
92 198,00


















3.18
Реализация муниципальных программ дорожных работ на дорогах общего пользования местного значения
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
13 000,00



13 000,00















3.19
Восстановление объектов уличного освещения в Тукаевском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2014 № 2435-р
4 995,00
4 995,00


















Заинский муниципальный район
3.20
Ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
48 436,08
48 436,08


















3.21
Содержание автомобильных дорог и мостовых сооружений регионального значения
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
82 877,00
82 877,00


















3.22
Реализация муниципальных программ дорожных работ на дорогах общего пользования местного значения
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
15 000,00



15 000,00















3.23
Восстановление объектов уличного освещения в Заинском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2014 № 2435-р
4 998,00
4 998,00


















Менделеевский муниципальный район
3.24
Реконструкция автодороги "Елабуга - Ижевск - Новоменделеевский химический завод" (2-й этап)
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
50 000,00
50 000,00


















3.25
Ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
73 186,21
73 186,21


















3.26
Содержание автомобильных дорог и мостовых сооружений регионального значения
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
37 091,00
37 091,00


















3.27
Реализация муниципальных программ дорожных работ на дорогах общего пользования местного значения
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1025 (с изменениями от 29.04.2015 № 298)
5 600,00



5 600,00















3.28
Восстановление объектов уличного освещения в Менделеевском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2014 № 2435-р
3 835,00
3 835,00


















4
Развитие на территории, на которой расположен Кластер, объектов инженерной и социальной инфраструктуры

Всего
4 577 409,949
3 254 763,329
664 445,430
0,000
658 201,190
1 005 625,140
566 612,140
0,000
0,000
439 013,000
267 347,000
0,000
0,000
0,000
267 347,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
городской округ "город Набережные Челны"
4.1
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1021 (с изменениями от 07.03.2015 № 137), решение городского Совета муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан от 19.12.2013 № 28/5 "О бюджете муниципального образования "город Набережные Челны" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", от 09.12.2014 № 35/5 "О бюджете муниципального образования "город Набережные Челны" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
568 341,35
300 994,35


267 347,00
568 341,35
300 994,35


267 347,00
267 347,00



267 347,00





4.2
Капитальный ремонт здания детско-юношеской спортивной школы "Яр Чаллы" в г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.03.2015 № 461-р
63 400,00
63 400,00


















4.3
Ведение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха г. Набережные Челны
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
1 000,00
1 000,00


















4.4
Мероприятия по подготовке городской свалки твердых бытовых отходов в районе с. Тогаево г. Набережные Челны к закрытию с последующей рекультивацией
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
8 100,00
8 100,00


















4.5
Строительство универсальных спортивных площадок в г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2014 № 2155-р (с изменениями от 20.01.2015 № 59-р)
31 788,42
31 788,42


















4.6
Капитальный ремонт государственного автономного учреждения здравоохранения "Камский детский медицинский центр" (блок "Г" детского стационара)
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.03.2015 № 461-р
49 497,30
49 497,30


















4.7
Замена здания фельдшерско-акушерского пункта "Элеваторная Гора" государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника № 4" г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
3 376,33
3 376,33


















4.8
Капитальный ремонт здания государственного автономного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" (подстанция № 1), г. Набережные Челны, п. Зяб, ул. Комарова, д. 34
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
11 049,08
11 049,08


















4.9
Реконструкция стадиона "КАМАЗ", расположенного по пр. Московскому, д. 104 в г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2014 № 2671-р
200 000,00
200 000,00


















4.10
Строительство многофункционального центра "Парк "Прибрежный" г. Набережные Челны (в рамках Программы "Сельские клубы")
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2014 № 2436-р
12 927,30
12 927,30


















4.11
Создание и обустройство парков и скверов в г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2015 № 39-р
204 019,03
136 012,68


68 006,35















4.12
Капитальный ремонт общеобразовательных организаций муниципального образования "г. Набережные Челны"
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2014 № 2292-р
310 059,33
310 059,33


















4.13
Строительство детского сада по пр. Хасана Туфана, д. 13/14, г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
147 457,79
147 457,79


















4.14
Строительство детского сада, Сармановский тракт, 17А3-2, г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
147 457,79
147 457,79


















4.15
Строительство детского сада в жилом районе "Прибрежный", 36-9-1а, г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
147 457,79
147 457,79


















4.16
Строительство детского сада, бульвар Кол Гали, д. 12, 58/14, г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
147 457,79
147 457,79


















4.17
Строительство детского сада, жилой район "Яшьлек", ул. Янтарная, д. 29, 65-26, г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
147 457,79

147 457,79

















4.18
Строительство детского сада, мкр. "Замелекесье", ул. Авангардная, д. 55, комплекс 20, г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
147 457,79

147 457,79

















4.19
Создание дополнительной группы в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад № 85", г. Набережные Челны, пр. Казанский, д. 1, корпус 4
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
1 493,49
1 493,49


















4.20
Создание дополнительной группы в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад № 93", г. Набережные Челны, пр. Мира, д. 64
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
1 493,49
1 493,49


















4.21
Капитальный ремонт и укрепление материальной базы подростковых клубов "Меридиан", "Романтики", "Романтик", "Экстрим" и "Камертон" муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей г. Набережные Челны "Детско-подростковое объединение "Подросток"
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.12.2014 № 2920-р
9 900,00
9 900,00


















4.22
Капитальный ремонт зданий стационара и поликлиники государственного автономного учреждения "Городская больница № 2" в г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.07.2015 № 1586-р
176 000,00
176 000,00


















4.23
Строительство объектов обеспечения населения питьевой водой в г. Набережные Челны
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.12.2014 № 2554-р (с изменениями от 31.12.2014 № 2917-р)
17 200,00
17 200,00


















Елабужский муниципальный район
4.24
Капитальный ремонт фельдшерско-акушерских пунктов Елабужского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
200,00
200,00


















4.25
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1021 (с изменениями от 07.03.2015 № 137)
66 398,49
34 861,49


31 537,00
66 398,49
34 861,49


31 537,00










4.26
Создание системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха г. Елабуги (включая открытое акционерное общество "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга")
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
3 000,00
3 000,00


















4.27
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда у пос. Малоречинский Елабужского муниципального района
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
7 897,67

7 897,67

















4.28
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений у н.п. Морты Елабужского муниципального района
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
3 338,40

3 338,40

















4.29
Строительство универсальных спортивных площадок в Елабужском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2014 № 2155-р (с изменениями от 20.01.2015 № 59-р)
13 279,29
11 366,01
1 913,28

















4.30
Замена здания Котловского фельдшерско-акушерского пункта государственного автономного учреждения здравоохранения "Елабужская центральная районная больница"
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
2 486,02
2 486,02


















4.31
Замена здания Анзиркинского фельдшерско-акушерского пункта государственного автономного учреждения здравоохранения "Елабужская центральная районная больница"
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
2 486,02
2 486,02


















4.32
Строительство многофункционального центра в с. Большой Шурняк
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.02.2015 № 311-р
9 459,00
9 459,00


















4.33
Капитальный ремонт Староюрашского сельского Дома культуры, с. Старый Юраш
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 № 2919-р
3 165,20
3 165,20


















4.34
Капитальный ремонт клуба в с. Лекарево
Решение Совета Елабужского муниципального района от 19.02.2015 № 483 "О внесении изменений в решение Совета Елабужского муниципального района от 16.12.2014 № 468 "О бюджете муниципального образования "Елабужский муниципальный район" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
10 000,00



10 000,00















4.35
Строительство клубов в с. Мальцево и с. Колосовка
Решение Совета Елабужского муниципального района от 19.02.2015 № 483 "О внесении изменений в решение Совета Елабужского муниципального района от 16.12.2014 № 468 "О бюджете муниципального образования "Елабужский муниципальный район" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
5 500,00



5 500,00















4.36
Реконструкция школы с. Мурзиха под размещение многофункционального центра
Решение Совета Елабужского муниципального района от 19.02.2015 № 483 "О внесении изменений в Решение Совета Елабужского муниципального района от 16.12.2014 № 468 "О бюджете муниципального образования "Елабужский муниципальный район" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
10 000,00



10 000,00















4.37
Ремонт и реконструкция площади Памяти, г. Елабуга, Елабужский муниципальный район
Решение Совета Елабужского муниципального района от 17.03.2015 № 498 "О внесении изменений в решение Совета Елабужского муниципального района от 16.12.2014 № 468 "О бюджете муниципального образования "Елабужский муниципальный район" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
2 000,00



2 000,00















4.38
Создание и обустройство парков и скверов в Елабужском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2015 № 39-р
32 709,61
21 806,41


10 903,20















4.39
Строительство детского сада в г. Елабуге, мкр. 4-5
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2013 № 2526-р
147 457,79

147 457,79

















4.40
Капитальный ремонт и укрепление материальной базы подросткового клуба "Спартак" муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр "Барс" Елабужского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 № 2920-р
2 250,00
2 250,00


















4.41
Капитальный ремонт детского оздоровительного лагеря "Юный строитель" муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр "Барс" Елабужского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.12.2014 № 2698-р (с изменениями от 04.02.2015 № 156-р)
4 800,00
4 800,00


















4.42
Строительство объектов обеспечения населения питьевой водой в Елабужском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.12.2014 № 2554-р (с изменениями от 31.12.2014 № 2917-р)
8 708,00
8 708,00


















Нижнекамский муниципальный район
4.43
Замена здания Смыловского фельдшерско-акушерского пункта государственного автономного учреждения здравоохранения "Камско-Полянская районная больница"
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
2 486,02
2 486,02


















4.44
Замена здания Тетвельского фельдшерско-акушерского пункта государственного автономного учреждения здравоохранения "Камско-Полянская районная больница"
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
2 486,02
2 486,02


















4.45
Строительство Кармалинской врачебной амбулатории государственного автономного учреждения здравоохранения "Камско-Полянская районная больница", с. Кармалы
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
4 918,53
4 918,53


















4.46
Капитальный ремонт фельдшерско-акушерских пунктов (д. Нижние Челны, п. Троицк)
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
200,00
200,00


















4.47
Благоустройство парка Победы и Сквера молодежи в п.г.т. Камские Поляны
Решение сессии Нижнекамского муниципального района от 18.12.2014 № 32
2 055,00



2 055,00















4.48
Разработка проектно-сметной документации по объекту "Трамвайная линия пр. Строителей - пр. Мира - ул. Южная"
Решение сессии Нижнекамского муниципального района от 18.12.2014 № 32
8 332,00



8 332,00















4.49
Разработка проектно-сметной документации биологических очистных сооружений для н.п. Верхняя Уратьма
Решение сессии Нижнекамского муниципального района от 18.12.2014 № 32
681,00



681,00















4.50
Разработка проектно-сметной документации биологических очистных сооружений для д. Благодатная
Решение сессии Нижнекамского муниципального района от 18.12.2014 № 32
869,00



869,00















4.51
Установка автономного IP-видеонаблюдения в местах (повторного образования твердых бытовых отходов) на территории Нижнекамского муниципального района
Решение сессии Нижнекамского муниципального района от 18.12.2014 № 32
700,00



700,00















4.52
Организация информационно-правового просвещения населения через средства массовой информации, печатные издания, сеть Интернет
Решение сессии Нижнекамского муниципального района от 18.12.2014 № 32
400,00



400,00















4.53
Создание и обустройство парков и скверов в Нижнекамском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2015 № 39-р
100 839,84
67 226,56


33 613,28















4.54
Капитальный ремонт общеобразовательных организаций Нижнекамского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2014 № 2292-р
88 762,34
88 762,34


















4.55
Строительство детского сада в г. Нижнекамске, мкр. 31
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
141 660,07
141 660,07


















4.56
Строительство детского сада в с. Городище Нижнекамского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
29 567,60
29 567,60


















4.57
Строительство детского сада в с. Ташлык Нижнекамского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
29 567,60

29 567,60

















4.58
Завершение строительства полигона твердых бытовых отходов в г. Нижнекамске
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
12 000,00
12 000,00


















4.59
Приобретение оборудования - измельчителя твердых бытовых отходов для полигона твердых бытовых отходов г. Нижнекамска
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
20 000,00
20 000,00


















4.60
Строительство полигона для складирования снега, вывозимого с территории г. Нижнекамска и Нижнекамского промышленного узла, оснащенного плавильными установками и установками для очистки талых стоков
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
2 000,00
2 000,00


















4.61
Строительство биологических очистных сооружений для с. Верхняя Уратьма Нижнекамского муниципального района
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
2 000,00
2 000,00


















4.62
Строительство биологических очистных сооружений для д. Благодатная Нижнекамского муниципального района
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
3 000,00
3 000,00


















4.63
Рекультивация санкционированной свалки твердых бытовых отходов в г. Нижнекамске
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
5 000,00
5 000,00


















4.64
Строительство полигона твердых бытовых отходов в п.г.т. Камские Поляны
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
1 618,00
1 618,00


















4.65
Проведение экспертизы проекта "Корректировка проекта строительства полигона твердых бытовых отходов в п.г.т. Камские Поляны"
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
800,00
800,00


















4.66
Восстановление хвойных насаждений лесного массива "Корабельная роща" (лесопарк), количество посадочного материала - 1000 шт./га
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
1 500,00
1 500,00


















4.67
Восстановление бульвара по пр. Мира
Решение сессии Нижнекамского муниципального района от 25.04.2013 № 16
49 500,00



49 500,00















4.68
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1021 (с изменениями от 07.03.2015 № 137), решение Нижнекамского районного Совета от 20.12.2012 № 63 "О бюджете Нижнекамского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"
299 809,79
195 302,79


104 507,00
299 809,79
195 302,79


104 507,00










4.69
Организация профильной смены по экологическому образованию и воспитанию в летних школьных лагерях, а также в детских оздоровительных лагерях в г. Нижнекамске и Нижнекамском муниципальном районе
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329), решение сессии Нижнекамского муниципального района от 18.12.2014 № 32
550,00
300,00


250,00















4.70
Организация проведения акций "Чистый город" и "Чистые берега" в г. Нижнекамске и Нижнекамском муниципальном районе
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329), решение сессии Нижнекамского муниципального района от 18.12.2014 № 32
150,00
100,00


50,00















4.71
Ведение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха г. Нижнекамска
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
1 000,00
1 000,00


















4.72
Содержание системы наблюдения за качеством атмосферного воздуха в г. Нижнекамске и Нижнекамском муниципальном районе
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
2 000,00
2 000,00


















4.73
Разработка учебно-методических материалов, адаптированных для открытого и дистанционного экологического образования в г. Нижнекамске и Нижнекамском муниципальном районе
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
150,00
150,00


















4.74
Строительство универсальных спортивных площадок в Нижнекамском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2013 № 2507-р (с изменениями от 15.05.2014 № 850-р, от 04.08.2014 № 1500-р)
19 922,14
17 734,38
2 187,76

















4.75
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Нижнекамске
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 марта 2015 г. № 425-р, распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2014 № 2671-р
86 000,00
50 000,00
36 000,00

















4.76
Капитальный ремонт здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Камскополянская средняя общеобразовательная школа № 1" Нижнекамского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2014 № 2671-р
31 943,60
31 943,60


















4.77
Строительство многофункционального центра с. Верхняя Уратьма (в рамках Программы "Сельские клубы")
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2014 № 2436-р
11 035,50
11 035,50


















4.78
Капитальный ремонт и укрепление материальной базы подростковых клубов "Олимпия", "Чайка", "Орбита", "Мечта" и "Юный шинник" муниципального бюджетного учреждения "Центр подростковых клубов" Нижнекамского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.12.2015 № 2920-р
9 000,00
9 000,00


















4.79
Капитальный ремонт муниципального бюджетного учреждения "Детский оздоровительный лагерь "Заря" Управления по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.12.2014 № 2698-р (с изменениями от 04.02.2015 № 156-р)
4 800,00
4 800,00


















4.80
Строительство объектов обеспечения населения питьевой водой в Нижнекамском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.12.2014 № 2554-р (с изменениями от 31.12.2014 № 2917-р)
8 708,00
8 708,00


















Тукаевский муниципальный район
4.81
Замена здания Круглопольского фельдшерско-акушерского пункта государственного автономного учреждения "Тукаевская центральная районная больница"
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
3 376,33
3 376,33


















4.82
Капитальный ремонт фельдшерско-акушерских пунктов (с. Ильбухтино, д. Казиле, д. Кзыл-Байрак, с. Верхний Байлар, д. Бай-Буляк, д. Евлево, п. Нефтебаза, с. Семекеево, п. Кама, д. Бакчисарай)
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
1 000,00
1 000,00


















4.83
Создание и обустройство парков и скверов в Тукаевском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2015 № 39-р
14 868,18
9 912,12


4 956,06















4.84
Капитальный ремонт общеобразовательных организаций Тукаевского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2014 № 2292-р
23 076,52
23 076,52


















4.85
Создание дополнительной группы в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад "Тополек", с. Шильнебаш, ул. Школьная, д. 33
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
1 493,49
1 493,49


















4.86
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1021 (с изменениями от 07.03.2015 № 137), решение Тукаевского районного Совета от 09.12.2013 № 26/2 "О бюджете Тукаевского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
15 237,55
8 518,55


6 719,00
15 237,55
8 518,55


6 719,00










4.87
Строительство универсальных спортивных площадок в Тукаевском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2014 № 2155-р (с изменениями от 20.01.2015 № 59-р)
5 466,52
5 466,52


















4.88
Строительство многофункционального центра в п. Комсомолец (в рамках реализации Программы "Сельские клубы")
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2014 № 2436-р
11 035,50
11 035,50


















4.89
Капитальный ремонт Нижнесуыксинского сельского Дома культуры, с. Нижний Суык-Су
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 № 2919-р
4 434,17
4 434,17


















4.90
Строительство объектов обеспечения населения питьевой водой в Тукаевском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.12.2014 № 2554-р (с изменениями от 31.12.2014 № 2917-р)
21 027,00
21 027,00


















Заинский муниципальный район
4.91
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1021 (с изменениями от 07.03.2015 № 137), решение Совета Заинского муниципального района от 19.12.2013 № 327 "О бюджете Заинского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
37 188,20
21 204,20


15 984,00
37 188,20
21 204,20


15 984,00










4.92
Строительство универсальных спортивных площадок в Заинском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2014 № 2155-р (с изменениями от 20.01.2015 № 59-р)
9 034,84
9 034,84


















4.93
Замена здания Чубуклинского фельдшерско-акушерского пункта государственного автономного учреждения здравоохранения "Заинская центральная районная больница"
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
2 486,02
2 486,02


















4.94
Капитальный ремонт Верхнешипкинской врачебной амбулатории, с. Верхние Шипки Заинского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
2 000,00
2 000,00


















4.95
Дооснащение медицинским оборудованием и мебелью Верхнешипкинской врачебной амбулатории, с. Верхние Шипки Заинского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
385,56
385,56


















4.96
Капитальный ремонт фельдшерско-акушерских пунктов Заинского муниципального района (с. Карманово, с. Шикмамаево, с. Нижнее Бишево, с. Алексеевка, д. Суык-Чишма)
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
500,00
500,00


















4.97
Дооснащение медицинским оборудованием и мебелью фельдшерско-акушерского пункта на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения "Тюгеевская средняя общеобразовательная школа" с. Тюгеевка Заинского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
195,93
195,93


















4.98
Строительство многофункционального центра в с. Старый Токмак (в рамках реализации Программы "Сельские клубы")
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2014 № 2436-р
9 459,00
9 459,00


















4.99
Капитальный ремонт Верхнешипкинского сельского Дома культуры, с. Верхние Шипки
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 № 2919-р
4 434,17
4 434,17


















4.100
Создание и обустройство парков и скверов в Заинском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2015 № 39-р
22 261,04
14 840,69


7 420,35















4.101
Капитальный ремонт общеобразовательных учреждений Заинского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2014 № 2292-р
25 569,61
25 569,61


















4.102
Строительство детского сада в г. Заинске
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2013 № 2525-р
83 358,63

83 358,63

















4.103
Создание дополнительной группы в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад "Красная Шапочка", г. Заинск, ул. Рафикова, д. 4а
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2013 № 2525-р
1 493,49
1 493,49


















4.104
Капитальный ремонт и укрепление материальной базы клуба по месту жительства "Юность" муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр" Заинского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.12.2014 № 2920-р
600,00
600,00


















4.105
Капитальный ремонт и укрепление материальной базы детско-подросткового спортивно-технического автомотоклуба "Вираж" муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр" Заинского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.12.2014 № 2920-р
400,00
400,00


















4.106
Строительство объектов обеспечения населения питьевой водой в Заинском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.12.2014 № 2554-р (с изменениями от 31.12.2014 № 2917-р)
8 708,00
8 708,00


















Менделеевский муниципальный район
4.107
Замена здания фельдшерско-акушерского пункта по модульной технологии
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
2 486,02
2 486,02


















4.108
Капитальный ремонт государственного автономного учреждения здравоохранения "Менделеевская центральная районная больница" с приобретением медицинского оборудования и мебели
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2014 № 2485-р
36 700,00
36 700,00


















4.109
Капитальный ремонт фельдшерско-акушерских пунктов Менделеевского муниципального района (с. Татарский Сарсаз, с. Икское Устье, с. Ижевка)
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2014 № 1852-р (с изменениями от 25.10.2014 № 2157-р)
300,00
300,00


















4.110
Капитальный ремонт административного здания, расположенного по адресу: г. Менделеевск, ул. Фомина, д. 7, и строительство гаража
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2014 № 2485-р
15 000,00
15 000,00


















4.111
Строительство многофункционального центра в с. Тураево (в рамках реализации Программы "Сельские клубы")
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2014 № 2436-р
9 459,00
9 459,00


















4.112
Строительство детского сада в с. Ижевка Менделеевского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
55 310,90

55 310,90

















4.113
Капитальный ремонт здания по ул. Г.Тукая, д. 5 г. Менделеевска под размещение детской образовательной организации
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2014 № 2525-р
82 184,61
82 184,61


















4.114
Капитальный ремонт помещений в зданиях общеобразовательных школ Менделеевского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2014 № 2484-р
22 423,00
22 423,00


















4.115
Строительство многофункционального центра в д. Сетяково Менделеевского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.03.2015 № 419-р
8 691,50
8 691,50


















4.116
Капитальный ремонт спортивно-оздоровительного комплекса "Химик" Менделеевского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.12.2014 № 2693-р
50 000,00
50 000,00


















4.117
Создание и обустройство парков и скверов в Менделеевском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2015 № 39-р
11 855,85
7 903,90


3 951,95















4.118
Капитальный ремонт общеобразовательных организаций Менделеевского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2014 № 2292-р
25 563,68
25 563,68


















4.119
Капитальный ремонт государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения "Менделеевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида" Менделеевского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2014 № 2292-р
22 116,00
22 116,00


















4.120
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2014 № 1021 (с изменениями от 07.03.2015 № 137), решение Совета Менделеевского муниципального района от 20.12.2012 № 160 "О бюджете Менделеевского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"
18 649,76
5 730,76


12 919,00
18 649,76
5 730,76


12 919,00










4.121
Строительство универсальных спортивных площадок в Менделеевском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2014 № 2155-р (с изменениями от 20.01.2015 № 59-р)
5 352,48
2 854,66
2 497,82

















4.122
Создание системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха г. Менделеевска
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 "Об утверждении Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от 21.07.2014 № 521, от 24.11.2014 № 904, от 06.12.2014 № 950, от 06.05.2015 № 329)
3 000,00
3 000,00


















4.123
Капитальный ремонт здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 1" Менделеевского муниципального района
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.07.2015 № 1587-р
14 980,00
14 980,00


















4.124
Строительство объектов обеспечения населения питьевой водой в Менделеевском муниципальном районе
Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.12.2014 № 2554-р (с изменениями от 31.12.2014 № 2917-р)
8 708,00
8 708,00



















--------------------------------
* Средства, планируемые к выделению в установленном порядке.

Список использованных сокращений:
Кластер - Камский инновационный территориально-производственный кластер.
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство.





Приложение № 2
к подпрограмме
"Развитие Камского инновационного
территориально-производственного
кластера на 2015 - 2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ПО РАЗВИТИЮ
КАМСКОГО ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КЛАСТЕРА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КАМСКОГО
ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КЛАСТЕРА
НА 2015 - 2018 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления КМ РТ от 16.10.2015 № 770)

№ п/п
Наименование мероприятия
Участники реализации мероприятия
Ресурсы, необходимые для реализации мероприятия, источники их поступления, тыс.рублей
всего
федеральный бюджет <*>
бюджет Республики Татарстан
внебюджетные источники <*>
всего
федеральный бюджет <*>
бюджет Республики Татарстан
внебюджетные источники <*>
всего
федеральный бюджет <*>
бюджет Республики Татарстан
внебюджетные источники <*>
всего
федеральный бюджет <*>
бюджет Республики Татарстан
внебюджетные источники <*>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

ВСЕГО
212 812,25
158 632,69
18 339,39
35 840,17
251 396,10
220 132,35
21 063,75
10 200,00
205 892,00
186 143,50
19 748,50
0,00
206 642,00
186 406,00
20 236,00
0,00
Цель Подпрограммы: Создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Камского инновационного территориально-производственного кластера до мирового уровня
Задача 1. Осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития Кластера *
1. Обеспечение текущей деятельности специализированной организации Кластера - ассоциации "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер"
1.
Обеспечение текущей деятельности ассоциации "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер"
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию)
68 175,07
56 180,53
11 994,54
0,00
62 000,00
49 900,00
12 100,00
0,00
63 000,00
50 400,00
12 600,00
0,00
64 000,00
50 900,00
13 100,00
0,00
Итого по разделу 1
68 175,07
56 180,53
11 994,54
0,00
62 000,00
49 900,00
12 100,00
0,00
63 000,00
50 400,00
12 600,00
0,00
64 000,00
50 900,00
13 100,00
0,00
Задача 2. Содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера
2. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации, в том числе в форме стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций - участников Кластера
2.
Реализация целевой подготовки кадров по дуальной системе в части организационно-методического и нормативного обеспечения с разработкой профессиональных стандартов и обучением преподавателей и мастеров-наставников, работников предприятий
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), КНИТУ - КХТИ (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
1 000,00
0,00
0,00
1 000,00
10 000,00
9 500,00
500,00
0,00
10 000,00
9 500,00
500,00
0,00
10 000,00
9 500,00
500,00
0,00
3.
Организация целевой переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров предприятий и организаций - участников Кластера
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), К(П)ФУ (по согласованию), КНИТУ - КХТИ (по согласованию), КНИТУ - КАИ (по согласованию), КГЭУ (по согласованию), РИПТиБ (по согласованию), ЦНТИ (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
6 000,00
4 750,00
250,00
1 000,00
20 000,00
19 000,00
1 000,00
0,00
20 000,00
19 000,00
1 000,00
0,00
20 000,00
19 000,00
1 000,00
0,00
4.
Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров по перечню образовательных программ, представленному в Министерство экономического развития Российской Федерации
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
5 000,00
4 750,00
250,00
0,00
5 000,00
4 750,00
250,00
0,00
5 000,00
4 750,00
250,00
0,00
5.
Проведение образовательных тренингов для участников Кластера по управлению инновационной деятельностью
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), КНИТУ - КХТИ (по согласованию), муниципальные образования (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
1 000,00
950,00
50,00
0,00
1 000,00
950,00
50,00
0,00
1 000,00
950,00
50,00
0,00
6.
Оказание консультационных услуг в интересах предприятий и организаций - участников Кластера, в том числе в целях внедрения на предприятиях методики по бережливому производству
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), российские, зарубежные и региональные компании в области прогнозирования, инжиниринга и консалтинга - PWC, ООО "Эрнст энд Янг", Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", Московская высшая школа инжиниринга, К(П)ФУ, РИПТиБ и др. (по согласованию), малые и средние предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
5 000,00
4 750,00
250,00
0,00
5 000,00
4 750,00
250,00
0,00
5 000,00
4 750,00
250,00
0,00
7.
Подготовка управленческих кадров для предприятий и организаций - участников Кластера, в том числе для ОАО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга"
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
2 500,00
2 375,00
125,00
0,00
7 000,00
6 650,00
350,00
0,00
7 000,00
6 650,00
350,00
0,00
Итого по разделу 2
7 000,00
4 750,00
250,00
2 000,00
43 500,00
41 325,00
2 175,00
0,00
48 000,00
45 600,00
2 400,00
0,00
48 000,00
45 600,00
2 400,00
0,00
Задача 3. Содействие в продвижении проектов Кластера на российском и зарубежном рынках
3.1. Разработка и содействие реализации проектов развития Кластера <*>, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера
8.
Разработка единого программно-аппаратного комплекса по оперативному контролю и учету параметров технологического процесса машиностроительного предприятия
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), ООО "Внедренческий центр "СТИВ" (по согласованию), ИТ-парк г. Набережные Челны (по согласованию), ООО "Новые Литейные Технологии" (по согласованию), ООО "Риэль Инжиниринг" (по согласованию), ЗАО "Спрут - Технология" (по согласованию)
11 842,11
9 350,00
492,11
2 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.
Проект по созданию и выводу на рынок нового продукта "Система удаленного доступа к программному обеспечению САПР TEAMCENTER"
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), ПАО "КАМАЗ" (по согласованию), ИТ-парк г. Набережные Челны (по согласованию), ООО "Риэль Инжиниринг" (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
13 873,00
13 179,35
693,65
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.
Развитие отечественных инновационных транспортных систем с высокими экологическими показателями ("Электробус-II")
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), ПАО "КАМАЗ" (по согласованию), ООО "НИИКЭУ" (Drive Electro) (по согласованию), ОАО "НЕФАЗ" (по согласованию), ООО "КОРА" (по согласованию), ООО "НПО "РОСТАР" (по согласованию)
19 931,58
12 000,00
631,58
7 300,00
10 200,00
0,00
0,00
10 200,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11.
Решение задач имитационного моделирования технологических процессов в машиностроении
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
21 131,10
20 074,50
1 056,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
12.
Разработка и внедрение комплексной автоматизированной системы управления эффективностью функционирования энергетической инфраструктуры предприятий кластера
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
9 000,00
8 550,00
450,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
13.
Разработка линии по производству резинотехнических изделий
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
300,00
285,00
15,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
14.
Исследование и разработка новых литейных алюминиевых сплавов для корпусов осветительных приборов совместно с К(П)ФУ и ООО "Набережночелнинский литейно-механический завод "Магнолия"
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
500,00
475,00
25,00
0,00
1 000,00
950,00
50,00
0,00
500,00
475,00
25,00
0,00
15.
Разработка и производство радиаторов для отвода тепла (литье под высоким давлением)
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
500,00
475,00
25,00
0,00
3 500,00
3 325,00
175,00
0,00
750,00
712,50
37,50
0,00
16.
Аккредитация испытательной лаборатории Технопарка ФГБОУ ВПО "КНИТУ" на техническую компетентность и независимость
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), Технопарк ФГБОУ ВПО "КНИТУ" (по согласованию)
17 635,00
1 662,50
87,50
15 885,00
130,00
123,50
6,50
0,00
130,00
123,50
6,50
0,00
130,00
123,50
6,50
0,00
Итого по разделу 3.1
49 408,69
23 012,50
1 211,19
25 185,00
55 634,10
43 162,35
2 271,75
10 200,00
4 630,00
4 398,50
231,50
0,00
1 380,00
1 311,00
69,00
0,00
3.2. Оказание содействия организациям-участникам в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций-участников в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями
17.
Организация российских и зарубежных бизнес-миссий участников Кластера
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
5 000,00
4 750,00
250,00
0,00
30 000,00
28 500,00
1 500,00
0,00
30 000,00
28 500,00
1 500,00
0,00
30 000,00
28 500,00
1 500,00
0,00
18.
Организация дней поставщиков для предприятий Кластера
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), АНО "Камский центр кластерного развития СМСП" (по согласованию), Ассоциация машиностроителей города Набережные Челны и Закамского региона (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
1 900,00
900,00
1 000,00
0,00
6 000,00
5 700,00
300,00
0,00
6 000,00
5 700,00
300,00
0,00
6 000,00
5 700,00
300,00
0,00
19.
Исследование возможных угроз экономической и военной безопасности России в случае прекращения импорта отдельных видов продукции химической промышленности с целью определения инвестиционных ниш и привлечения инвесторов в создание импортозамещающих производств на территории Кластера
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000,00
2 850,00
150,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по разделу 3.2
6 900,00
5 650,00
1 250,00
0,00
39 000,00
37 050,00
1 950,00
0,00
36 000,00
34 200,00
1 800,00
0,00
36 000,00
34 200,00
1 800,00
0,00
3.3. Организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций-участников, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом
20.
Подготовка и проведение международной научно-практической конференции "Партнерство для развития кластеров" с участием ведущих российских и мировых экспертов
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), предприятия и организации - участники Кластера (по согласованию)
5 789,47
5 500,00
289,47
0,00
12 000,00
11 400,00
600,00
0,00
13 000,00
12 350,00
650,00
0,00
14 000,00
13 300,00
700,00
0,00
21.
Организация участия предприятий и организаций Кластера в выставочно-ярмарочных мероприятиях российского и международного уровня для предприятий автопрома и производства автокомпонентов
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), предприятия и организации автопрома и производства автокомпонентов - участники Кластера (по согласованию)
9 796,17
9 306,36
489,81
0,00
14 000,00
13 300,00
700,00
0,00
15 000,00
14 250,00
750,00
0,00
16 000,00
15 200,00
800,00
0,00
22.
Организация участия предприятий и организаций кластера в выставочно-ярмарочных мероприятиях российского и международного уровня для предприятий нефтехимии и нефтепереработки
Ассоциация "Некоммерческое партнерство "Камский инновационный территориально-производственный кластер" (по согласованию), предприятия и организации автопрома и производства автокомпонентов - участники Кластера (по согласованию)
9 473,68
9 000,00
473,68
0,00
14 000,00
13 300,00
700,00
0,00
15 000,00
14 250,00
750,00
0,00
16 000,00
15 200,00
800,00
0,00
23.
Участие ООО "Набережночелнинский литейно-механический завод "Магнолия" в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях
ООО "Набережночелнинский литейно-механический завод "Магнолия" (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
877,00
832,00
45,00
0,00
877,00
832,00
45,00
0,00
877,00
832,00
45,00
0,00
24.
Участие ОАО "ТАИФ-НК" в 16-й Международной специализированной выставке "Энергетика. Ресурсосбережение"
ОАО "ТАИФ-НК" (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
1 270,00
1 206,00
64,00
0,00
1 270,00
1 206,00
64,00
0,00
1 270,00
1 206,00
64,00
0,00
25.
Участие ПАО "Нижнекамскнефтехим" в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях
ПАО "Нижнекамскнефтехим" (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
9 115,00
8 657,00
458,00
0,00
9 115,00
8 657,00
458,00
0,00
9 115,00
8 657,00
458,00
0,00
Итого по разделу 3.3
25 059,32
23 806,36
1 252,96
0,00
51 262,00
48 695,00
2 567,00
0,00
54 262,00
51 545,00
2 717,00
0,00
57 262,00
54 395,00
2 867,00
0,00
Задача 4. Развитие инфраструктуры (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной) Кластера
4. Развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной и образовательной инфраструктуры
26.
Приобретение оборудования для Дата-центра в здании Второй площадки технопарка в сфере высоких технологий "ИТ-парк" в г. Набережные Челны
ИТ-парк г. Набережные Челны (по согласованию)
5 869,00
5 575,55
293,45
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
27.
Развитие Центра прототипирования и внедрения отечественной робототехники
АО "Центр прототипирования и внедрения отечественной робототехники" (по согласованию)
40 900,17
30 632,75
1 612,25
8 655,17
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
28.
Приобретение оборудования для создания независимого центра испытания полимерных материалов и композитов Академии наук Республики Татарстан
Академия наук Республики Татарстан (по согласованию)
9 500,00
9 025,00
475,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по разделу 4
56 269,17
45 233,30
2 380,70
8 655,17
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

--------------------------------
<*> Средства, планируемые к выделению в установленном порядке.

Список использованных сокращений:
Кластер - Камский инновационный территориально-производственный кластер;
ЦНТИ - государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Татарстанский центр научно-технической информации";
КНИТУ - КАИ - Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева - КАИ;
КНИТУ - КХТИ - Казанский национальный исследовательский технологический университет - КХТИ;
К(П)ФУ - Казанский (Приволжский) федеральный университет;
РИПТиБ - негосударственное образовательное учреждение "Региональный институт передовых технологий и бизнеса";
КГЭУ - Казанский государственный энергетический университет;
ИТ-парк г. Набережные Челны - государственное автономное учреждение "Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк" (г. Набережные Челны);
АНО "Камский центр кластерного развития СМСП" - автономная некоммерческая организация "Камский центр кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства";
Технопарк ФГБОУ ВПО "КНИТУ" - Научно-технологический парк федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет";
PWC - АО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит".

Заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан -
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан
Ш.Х.ГАФАРОВ


------------------------------------------------------------------