Региональное
Законодательство
Республика Татарстан

Постановление КМ РТ от 31.12.2013 N 1117 "Об утверждении Порядка рассмотрения экспертной комиссией предложений представительных органов муниципальных районов, городских округов об определении иных мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается"

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 1117

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИЕЙ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ИНЫХ МЕСТ,
В КОТОРЫХ НАХОЖДЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ЗАПРЕЩАЕТСЯ ИЛИ ОГРАНИЧИВАЕТСЯ

В целях реализации Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Закона Республики Татарстан от 14 октября 2010 года № 71-ЗРТ "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан", Закона Республики Татарстан от 20 мая 2011 года № 26-ЗРТ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения экспертной комиссией предложений представительных органов муниципальных районов, городских округов об определении иных мест, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан, председателя Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ю.З.Камалтынова.

Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ





Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 31 декабря 2013 г. № 1117

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИЕЙ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ИНЫХ МЕСТ,
В КОТОРЫХ НАХОЖДЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ЗАПРЕЩАЕТСЯ ИЛИ ОГРАНИЧИВАЕТСЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 25 ноября 2013 года № 317-ФЗ и от 2 декабря 2013 года № 328-ФЗ), статьей 4 Закона Республики Татарстан от 14 октября 2010 года № 71-ЗРТ "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан" (в редакции Закона Республики Татарстан от 18 октября 2013 года № 80-ЗРТ), статьями 11 и 12 Закона Республики Татарстан от 20 мая 2011 года № 26-ЗРТ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан" (в редакции Закона Республики Татарстан от 18 октября 2013 года № 80-ЗРТ) и устанавливает порядок рассмотрения экспертной комиссией предложений представительных органов муниципальных районов, городских округов об определении иных мест, не определенных Законом Республики Татарстан "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан", нахождение в которых несовершеннолетних запрещается или ограничивается в связи с тем, что может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (далее - предложения представительных органов муниципальных районов, городских округов).
2. Рассмотрение предложений представительных органов муниципальных районов, городских округов и их оценка осуществляются экспертной комиссией, функции которой выполняет Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Республиканская комиссия).
3. Организация деятельности Республиканской комиссии по рассмотрению предложений представительных органов муниципальных районов, городских округов и их оценке осуществляется в соответствии с порядком, установленным Положением о Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.09.2012 № 798 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 20 мая 2011 г. № 26-ЗРТ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан", с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.
4. Направленные в Республиканскую комиссию предложения представительных органов муниципальных районов, городских округов с материалами, обосновывающими указанные предложения, принимаются на бумажном носителе (почтовое отправление или нарочным) либо посредством электронного документооборота.
5. Предложения представительных органов муниципальных районов, городских округов, направляемые в Республиканскую комиссию, должны содержать материалы, обосновывающие предложения представительных органов муниципальных районов, городских округов.
Направляемые в Республиканскую комиссию предложения представительных органов муниципальных районов, городских округов могут содержать иные материалы и документы, имеющие значение для оценки мест, нахождение в которых несовершеннолетних запрещается или ограничивается в связи с тем, что может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
6. Прием и регистрация документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется ответственным секретарем Республиканской комиссии либо по его поручению сотрудником сектора по обеспечению деятельности Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Министерства юстиции Республики Татарстан.
7. Предложения представительных органов муниципальных районов, городских округов регистрируются в день поступления.
8. Ответственный секретарь Республиканской комиссии информирует председателя Республиканской комиссии о поступившем предложении представительного органа муниципального района, городского округа не позднее дня, следующего за днем регистрации поступившего предложения.
9. Республиканская комиссия в 30-дневный срок со дня поступления предложения представительного органа муниципального района, городского округа рассматривает его и по результатам рассмотрения принимает экспертное заключение.
10. В целях подготовки экспертного заключения Республиканской комиссией создается рабочая группа из числа членов Республиканской комиссии.
В целях всесторонней и обоснованной оценки предложений представительного органа муниципального района, городского округа к участию в подготовке экспертного заключения могут привлекаться специалисты и эксперты в соответствующих сферах деятельности (далее - консультанты), в том числе на платной основе.
11. Председатель Республиканской комиссии назначает место, дату и время заседания Республиканской комиссии по вопросу рассмотрения предложений представительного органа муниципального района, городского округа и их оценки с учетом срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.
12. Ответственный секретарь Республиканской комиссии:
в случае необходимости участия консультантов в экспертной оценке предложений представительного органа муниципального района, городского округа принимает меры (по согласованию с председателем Республиканской комиссии) для их привлечения;
не менее чем за три дня до проведения заседания Республиканской комиссии уведомляет членов Республиканской комиссии о месте, дате и времени заседания Республиканской комиссии, направляет им копии документов по поступившим предложениям;
обеспечивает не менее чем за три дня до дня проведения заседания Республиканской комиссии уведомление представительного органа муниципального района, городского округа, внесшего предложение, органов прокуратуры, органов внутренних дел, а также юридического лица, гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, использующих объект (территорию, помещение), который предлагается отнести к местам, нахождение в которых несовершеннолетних запрещается или ограничивается (далее - заинтересованные лица), в целях обеспечения возможности их участия в заседании Республиканской комиссии;
обеспечивает подготовку необходимых материалов (документов, их копий, необходимой специальной литературы, фото- и видеоматериалов, аудиозаписей, раздаточного материала) для заседания Республиканской комиссии, технического оснащения помещения, необходимого для проведения заседания.
13. В целях подготовки экспертного заключения может осуществляться выезд на место, нахождение в котором несовершеннолетних предлагается запретить или ограничить. Указанный выезд осуществляется заблаговременно в составе не менее двух членов Республиканской комиссии (членов соответствующей рабочей группы).
Решение о необходимости выезда на место и составе осуществляющих его членов Республиканской комиссии, а также сроки, в которые он должен быть проведен, принимается председателем Республиканской комиссии.
При этом должна быть обеспечена возможность участия заинтересованных лиц в мероприятиях, связанных с выездом на место членов комиссии.
По результатам выезда на место составляется акт, который выносится на рассмотрение заседания Республиканской комиссии.
14. Рассмотрение предложений представительного органа муниципального района, городского округа и их оценка осуществляются на заседании Республиканской комиссии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
15. В заседании Республиканской комиссии могут участвовать указанные в пунктах 10, 12 настоящего Порядка лица, которым предоставляется право совещательного голоса.
16. В ходе заседания заслушивается мнение членов Республиканской комиссии по рассматриваемому вопросу, приглашенных консультантов (либо оглашается их мнение, представленное в письменном виде), а также иных лиц, участвующих в заседании, устанавливаются аргументы (на основании имеющихся фактов, норм законодательства, имеющейся правоприменительной, в том числе судебной, практики и иных обстоятельств), которые могут служить основанием для принятия решения о даче как положительного, так и отрицательного заключения комиссии, рассматривается предварительное заключение (рекомендации) рабочей группы, что отражается в протоколе заседания Республиканской комиссии.
Члены Республиканской комиссии и участвующие в заседании лица должны обеспечить объективный, компетентный, аргументированный подход при рассмотрении предложения и иных поставленных в целях его оценки вопросов.
17. По результатам рассмотрения предложений представительного органа муниципального района, городского округа и их оценки на заседании Республиканской комиссии принимается экспертное заключение.
18. Экспертное заключение комиссии должно содержать как принятую резолюцию (о даче положительного или отрицательного заключения), так и информацию об аргументах, послуживших для принятия соответствующего решения. Форма экспертного заключения утверждается Республиканской комиссией.
Мнение членов Республиканской комиссии, не согласных с принятым решением о даче положительного или отрицательного заключения (особое мнение), отражается в экспертном заключении Республиканской комиссии.
19. Заключение Республиканской комиссии в 3-дневный срок со дня его принятия направляется в представительный орган муниципального района, городского округа, от которого поступило соответствующее предложение.


------------------------------------------------------------------